Ответ

В XIX в. в Северо-Американских Соединенных Штатах бурно развивалась инфраструктура (строительство железных дорог), а также промышленность на основе машинного производства.

Для строительства железных дорог (первая половина XIX в.) требовалось огромное количество землекопов, труд которых нуждался в упорядочивании и организации. Упорядочивание и организация труда таких больших масс людей требовало серьезных усилий со стороны руководителей работ, которые были в основном инженерами. Инженерное образование и образ мышления приводили к соответствующим методам упорядочивания: необходимо выполнить разделение трудового процесса на операции, замерить время выполнения операций и закрепить это время как норму, выполнение которой является обязательным для получения соответствующей заработной платы. Развиваются методы хронометрирования работ (замеры времени их выполнения), на этой основе появляется возможность нормировать труд и планировать сроки выполнения работы в целом.

Во второй половине XIX в. происходит бурный рост американской промышленности. Объемы производства требовали новых методов контроля и организации труда. Возникала необходимость обмениваться передовым опытом организации производства.

В США возникает Американское общество инженеров-механиков (ASME, 1880 г.), которое занимается вопросами рациональной организации трудовых процессов. В результате многочисленных обсуждений проблемы члены ASME приходят к выводу, что управление производством, или менеджмент, должно развиваться на достаточно универсальных принципах, что позволило бы расширить сферу его применения. Это означало, что менеджмент становится не просто сферой практической деятельности, а наукой.