Противоречие между растущей экономической мощью буржуазии и её политическим бесправием. Буржуазные реформы 60—70-х годов XIX в. явились только первым шагом по пути превращения феодальной монархии в буржуазное государство. Теряя свойства исключительно крепостнического режима, вводя, в частности, местные представительные учреждения буржуазного типа (земская и городская реформы), царизм оставался диктатурой дворян-помещиков и защищал в первую очередь их классовые интересы и сословные привилегии.
Конечно, в своей финансово-экономической политике царское правительство во многом считалось с интересами растущей и крепнущей буржуазии. Тем не менее лейтмотивом этой политики было сохранение земли и паразитических доходов помещиков-крепостников. Политически же буржуазия, несмотря на растущую концентрацию экономической мощи в её руках, была до 1905 г. и вовсе бесправной.
Высшее государственное управление было «запретной зоной» для буржуазии. Правда, правительство призывало промышленников к участию в различных ведомственных и междуведомственных органах и совещаниях, касающихся вопросов торговли и промышленности, но без права решающего голоса. Кроме того, эпизодически собирались всероссийские торгово-промышленные съезды. До 1905 г. их было пять. Но среди участников съездов преобладали экономисты, профессора, земские и городские деятели, помещики. Торгово-промышленный съезд, проходивший с 4 по 17 августа 1896 г. в Нижнем Новгороде, отнёсся отрицательно ко всей протекционистской политике Витте, приняв резолюцию о желательности снижения пошлин на сельскохозяйственные орудия. На съездах дебатировался вопрос о создании торгово-промышленных организаций, но политические темы не ставились.
Даже в органах земского самоуправления торгово-промышленная буржуазия занимала второстепенное место, не соответствующее её удельному весу в экономической жизни страны. Это достигалось вследствие крайней неравномерности земского представительства.
На этой почве возникали противоречия и конфликты между буржуазией и помещиками. Но это была «домашняя ссора, ссора двух расхитителей народного достояния» не затрагивающая коренных вопросов экономического и политического развития страны.
Торгово-промышленная буржуазия, несмотря на отстранение её от участия в государственном управлении, которое по-прежнему находилось в монопольном обладании крепостнического дворянства, до революции 1905 г. не решалась стать в открытую оппозицию самодержавию.
От оппозиционных выступлений русскую буржуазию удерживало прежде всего переплетение её экономических интересов с интересами помещиков. Значительная часть помещичьих земель была заложена и перезаложена в банках. Это создавало прямую заинтересованность буржуазии в сохранении помещичьего землевладения. С другой стороны, крупные аграрии всё более принимали участие в торгово-промышленных предприятиях и банках.
Но как эволюция самодержавия в буржуазном направлении не означала, что оно уже превратилось в буржуазную монархию, так и переплетение интересов дворянства и буржуазии вовсе не означало, что наступило уже полное слияние, или гармония, их интересов. В. И. Ленин указывал, что «.. интересы самодержавия совпадают только при известных обстоятельствах и только с известными интересами имущих классов и притом часто не с интересами всех этих классов вообще, а с интересами отдельных слоёв их. Интересы других слоёв буржуазии, а также более широко понятые интересы всей буржуазии, всего развития капитализма вообще необходимо порождают либеральную оппозицию самодержавию» 2.
Земство как очаг буржуазной оппозиции самодержавию. Оппозиция эта возникла и развивалась до революции 1905 г., преимущественно в русле земских учреждений. Почему же оплотом либеральной оппозиции в России явилось дворянское земство, а не городская буржуазия, как это было на Западе?
Среди дворянства преобладали полукрепостники, которые без труда могли захватить руководящую роль в земстве. Но «дикие» помещики земской деятельностью (школьное дело, медицина, агрономия, дорожное строительство) не интересовались, и они попросту не являлись на выборы. Во многих уездах в первом (дворянском) избирательном собрании явившихся на выборы оказывалось часто не более положенного по расписанию числа гласных и все прибывшие зачислялись в гласные.
В результате земские учреждения стали цитаделью капиталистического помещика. Последний был непосредственно заинтересован в расчистке густой заросли крепостнических пережитков в деревне, но это было невозможно без реформы государственного строя, которая явилась бы новым шагом (после реформ 60—70-х годов) по пути превращения самодержавия в буржуазную монархию.
«Земская» окраска русского либерализма была обусловлена и тем, что капиталистические помещики благодаря активному участию в земстве, в этой «школе» будущих представительных учреждений, значительно раньше, чем торгово-промышленная буржуазия, начали сплачиваться в политическую силу.
К тому же ввиду экономического «оскудения» поместного дворянства в земстве возрастало значение «третьего элемента», т. е. наёмных служащих — статистиков, врачей, учителей, агрономов и т. п. Численность их непрерывно возрастала: в то время как количество выборных членов земских управ за 1886–1903 гг. осталось почти без изменений, армия наёмных служащих более чем удвоилась. Земские служащие в значительной мере пополнялись лицами, репрессированными царским правительством, студентами, исключёнными из высших учебных заведений, лицами, высланными из столичных городов под надзор полиции, и пр.
Широкое участие интеллигенции в земской жизни повышало оппозиционность земства и усиливало его роль как центра общебуржуазной фронды. Ленин отмечал, что буржуазная интеллигенция «более способна выражать широко понятые, существенные интересы всего класса буржуазии в отличие от временных и узких интересов одних только «верхов» буржуазии»3.
Истоки земского либерализма восходят ещё к эпохе падения крепостного права. После издания положения 19 февраля 1861 г. ряд дворянских собраний принял адреса царю о своевременности политических реформ — свободы печати, гласного судопроизводства, отмены телесного наказания и обнародования бюджета. Наиболее решительным был адрес тверского дворянства, требовавший созыва собрания «выборных от всей земли русской как единственного средства к удовлетворительному разрешению вопросов, возбуждённых, но не разрешённых положением 19 февраля».
Волна общественного недовольства и революционного натиска заставила самодержавие пойти на уступки, в частности ввести местное самоуправление. Однако, играя на страхе либералов перед революцией и воспользовавшись взрывом шовинизма в либеральных кругах в связи с польским восстанием 1863 г., правительство постаралось сделать эту уступку как можно менее чувствительной для себя. По земскому положению 1864 г. круг действия земства был ограничен и оно было поставлено под надзор администрации.
Но скоро правящим кругам и эта скромная уступка показалась чрезмерной. Разгромив революционно-демократическое движение 60-х годов, восторжествовавшая реакция повела систематический поход на земство. «Начинается трагикомическая эпопея: земство ходатайствует о расширении прав, а у земства неуклонно отбирают одно право за другим и на ходатайства отвечают «отеческими» поучениями»4.
В период второй революционной ситуации (1879–1880 гг.) либералы ограничились одними ходатайствами о реформах. Отбив новую волну революционного прибоя, царизм отверг и политические притязания либералов. Зловещий триумвират — Катков — Победоносцев — Толстой — хотел «подморозить» Россию, остановить её движение вперёд. По отношению к земским учреждениям царское правительство проводило линию всяческого стеснения их деятельности. Новое земское положение 1890 г. значительно сократило крестьянское представительство в земстве, ввело в состав земских собраний кроме выборных гласных предводителей дворянства, земских начальников и других чиновников, усилило административный надзор над земством.
Земская контрреформа не вызвала открытых протестов либералов. Несмотря на возрастающее расхождение полуфеодального царизма с «более широко понятыми интересами всей буржуазии», земско-либеральная оппозиция самодержавию до начала XX в. была крайне анемичной. Самым крупным её проявлением были адреса некоторых губернских земских собраний в 1894–1895 гг. по случаю восшествия на престол Николая II. В этих адресах в выражениях самых верноподданнических говорилось о единении царя с народом, о желательности, чтобы «правда доходила до государя». Ни в одном из них не упоминалось об ограничении самодержавия или конституции и даже об участии земцев в делах внутреннего управления. Тем не менее Николай II на приёме земских депутаций в 1895 г. назвал эти ходатайства «бессмысленными мечтаниями» . Он заявил, что будет идти по стопам отца и охранять незыблемость самодержавия так же твёрдо, как охранял его Александр III. Этого окрика царя было достаточно, чтобы либералы присмирели.
Политическая трусость русской либеральной буржуазии объясняется тем, что она выступила на общественную арену не в эпоху подъёма капитализма, как это имело место в большинстве стран Западной Европы, а на последней стадии капитализма, в период империализма, когда формирование пролетариата, его политическая консолидация и рост классовых противоречий происходили несравненно более быстрыми темпами.
В отличие от Западной Европы и США в России не образовался сколько-нибудь значительный слой рабочей аристократии, подкупая которую буржуазия могла бы развращать рабочий класс оппортунизмом. Дело в том, что в ключевых отраслях российской промышленности господствовал иностранный капитал, который полученные им в России сверхприбыли обращал на подкуп «своих» рабочих. Ленин придавал огромное значение этому обстоятельству, связывая «ничтожность» оппортунизма с «крайне важной особенностью» мировой системы империализма, состоящей в «выделении кучки богатейших империалистских стран, паразитически наживающихся грабежом колоний и слабых наций». В результате буржуазия «слабых наций» могла лишь весьма узкий круг привилегированных рабочих делать «участником дележа империалистской добычи». Именно это, подчёркивал Ленин, «до известной степени облегчает возникновение глубоких революционных движений в странах, которые подвергаются империалистскому грабежу, которым угрожает раздел и удушение их гигантами-империалистами (такова Россия)…»5.
На рубеже XX в. пролетариат России уже осознал свои классовые интересы и создал марксистскую партию, возглавившую борьбу трудящихся масс за уничтожение не только царизма, но и капитализма. Буржуазия опасалась, что оппозиционными выступлениями она может поколебать авторитет государственной власти и невольно развязать силы революции. Страх перед пролетариатом парализовал политические притязания буржуазии. Царизм обеспечивал ей наиболее грубые формы эксплуатации, а также участие в дележе экономических привилегий с помещиками. А самое главное — в самодержавном строе буржуазия искала опору и вне его не видела себе спасения от рабочего движения. Поэтому она мирилась с деспотизмом царизма, рассчитывая на его естественную эволюцию.
Кружок «Беседа». Земства — уездные и губернские — сравнивали с зданием без фундамента (мелкая земская единица) и без крыши (всероссийское земство). В земской среде ощущалась необходимость обмена информацией по разным вопросам земского хозяйства, получившего в 90-х годах значительное развитие. Кроме того, стремление к единению укреплялось реакционной политикой правительства, направленной к стеснению земского самоуправления.
В середине 90-х годов в Москве возник зачаток общеземской организации — обычай встреч и общения между представителями губернских земств по текущим вопросам земской жизни. С 8 по 11 августа 1896 г. в Нижнем Новгороде во время Всероссийской выставки собрались 19 председателей губернских земских управ, которые решили устраивать периодические съезды председателей всех губернских земских управ и для разработки подлежащих обсуждению вопросов учредили при Московской губернской земской управе бюро из пяти членов во главе с Д. Н. Шиповым. В ноябре этого же года по распоряжению министра внутренних дел оно было закрыто, но «слёты» — так назывались небольшие съезды земцев — продолжались.
В самом начале XX в. в Москве князьями Павлом и Петром Долгоруковыми, кн. Д. И. Шаховским и гр. П. С. Шереметевым был организован полуконспиративный кружок «Беседа», сыгравший видную роль в становлении буржуазного оппозиционного движения. На беседы, которые устраивались два или три раза в год, съезжались видные земцы со всей России. Никакого устава кружок не имел, и задачи его формально не были определены. Было лишь установлено, что членами «Беседы» могут быть лица, активно участвующие в земстве. Число членов кружка достигало 50 человек. Это были крупные землевладельцы, предводители дворянства, председатели и члены земских управ.
Первоначально в кружке обсуждались деловые вопросы земской жизни, по которым участники бесед считали желательным возбудить через губернские земские собрания ходатайства перед правительством. С начала 900-х годов в связи с ростом революционного движения в кружке происходят дискуссии об общей политике правительства и о способах воздействия на её направление.
Политические взгляды «собеседников» отличались известной пестротой. Среди них были буржуазные конституционалисты, будущие лидеры кадетской партии (Ф. А. Головин, князья Павел и Пётр Долгоруковы, Ф. Ф. Кокошкин, кн. Г. Е. Львов, Н. Н. Львов, В. А. Маклаков, Ю. А. Новосильцев, А. А. Свечин, А. А. Стахович, князья Е. Н. и С. Н. Трубецкие, М. В. Челноков, кн. Д. И. Шаховской), эпигоны славянофильства, сторонники «истинного» самодержавия (Ф. Д. Самарин, М. А. Стахович, Н. А. Хомяков, Д. Н. Шипов) и даже будущие черносотенцы, например гр. В. А. Бобринский. Общей почвой, объединявшей всех участников «Беседы», была надежда на мирное обновление политического строя России сверху. Как вспоминает секретарь кружка Маклаков, его члены «были связаны с правящим классом и свои помыслы, естественно, направляли не на свержение, а на оздоровление власти. Они старались проводить свои реформы, опираясь на самодержавную власть, а не стремясь её ослабить и опрокинуть»6.
«Беседа» просуществовала до осени 1905 г. и сыграла важную роль в кристаллизации идейно-политических позиций буржуазных партий.
В связи с запиской Витте, в которой утверждалось, что земство не совместимо с самодержавием, так как оно конституционно по самому своему духу, Шипов и Н. А. Хомяков в июле 1900 г. предложили составить петицию, в которой выяснить, что «последовательное проведение формулы: самоуправляющаяся местно земля с самодержавным царём во главе — есть единственный, исторически правильный курс нашей государственной жизни и оплот действительно самодержавной царской власти»7. Предполагалось, что эта петиция будет подписана в каждой губернии 5—10 лицами (губернским предводителем дворянства, председателем губернской земской управы, городским головой и другими видными общественными деятелями) и подана конфиденциально через кого-либо из близких царю.
Но это предположение не было осуществлено, так как среди «собеседников» возникли разногласия. Ф. Д. Самарин, которого просили принять на себя составление петиции, заявил, что он мыслит «тесное и живое общение земли» с самодержавной властью через местных людей, выбранных от «исторических» сословий— дворянства и крестьянства. Другие члены «Беседы» — Шипов, Хомяков, кн. Павел Долгоруков — признавали сословную группировку избирателей отжившей8.
На одном собрании кружка в 1902 г. саратовский земец Н. Н. Львов прочитал записку «О причинах современного смутного положения России и о мерах к улучшению его». В записке подчёркивалась непрочность положения самодержавной власти, превратившейся в грубый деспотизм, ломающий все лучшие начала реформ Александра II. Чтобы предотвратить «кровавое крушение существующего государственного строя», нужны свобода личности, совести, печати, свободное развитие земского и городского самоуправлений. Но эти реформы невозможны без выборного представительства общества в законодательных учреждениях. Осуществление этой программы Львов представлял себе на путях «нравственного воздействия на совесть самодержца» в форме подачи ему петиции.
Мысль об «увенчании здания» — о завершении реформ 60—70-х годов введением конституционного строя — вызвала возражения Шипова и других сторонников славянофильского взгляда: народу — мнение, царю власть. С их точки зрения, борьба с самовластием бюрократии, в которой они видели средостение между царём и народом, допустима только во имя укрепления принципа самодержавия, причём и в этой борьбе следует быть очень осторожным, чтобы не сыграть на руку революционерам.
Конституционалисты (Ю. А. Новосильцев, Павел Долгоруков и др.), наоборот, видели в бюрократии иносказание самодержавия. Они указывали на противоречие в рассуждениях «славянофилов»: «Произвол бюрократии — необходимая принадлежность самодержавного строя… Свобода совести, личности, печати несовместимы с самодержавием», поэтому «бороться с произволом во имя самодержавия немыслимо». Но, не желая порывать с «славянофилами», конституционалисты согласились оставить вопрос об участии представителей общества в законодательной власти открытым. Они предложили в программе говорить только о борьбе с произволом бюрократии, не касаясь вопроса о том, какие последствия произойдут от того для самодержавия. Такая уступчивость конституционалистов дала основание гр. Шереметеву при подведении итогов дискуссии подчеркнуть «общее признание, что самодержавие в настоящее, по крайней мере, время должно оставаться во всей своей силе»9.
Осуществление либеральной программы «собеседники» представляли себе на путях «нравственного воздействия на совесть самодержца». «Если бы сам государь встал во главе общественного движения, развивал эту точку зрения Н. Н. Львов, — какой энтузиазм вспыхнул бы в обществе, какая блестящая страница была бы занесена в историю…» Воздействие на царя было решено осуществить путём издания записки за границей. Издателем был намечен М. М. Ковалевский 10.
В либеральной историографии можно встретить взгляд, что «Беседа» постепенно превратилась в кружок с исключительно конституционным направлением. «Когда в «Беседе», — пишет Белоконский, — преобладающим сделалось конституционное направление, все неконституционные элементы ушли» 11. Нам кажется, что ближе к истине Д. Шаховской, который утверждает, что «Беседа» не принимала определённой политической окраски. Она сохраняла до конца значительную пестроту состава 12. Действительно, из сохранившихся протоколов собраний кружка видно, что в 1902 г. в «Беседе» было отвергнуто предложение считать «Освобождение» своим органом. Кн. Пётр Долгоруков видел выгоду такого решения вопроса в том, что «у нас остаётся путь для воздействия словом на тех, кто с нами — конституционалистами не согласен, кто ещё верит в самодержавие (например, Шипов, М. Стахович и др.)» 13.
Спустя год на собрании кружка 25 августа 1903 г. В. М. Петрово-Соловово снова поднял вопрос о реорганизации «Беседы» в кружок из лиц, «смело высказывающих мысль о конституции и настаивающих на её необходимости». По его мнению, «надо стремиться покрыть Россию сетью отдельных кружков, находящихся между собой в сношениях… Приёмы наши — организационного порядка неизбежно одинаковые с революционной партией, вся разница в тактике, которая с нашей стороны носит характер корректного образа действия».
Однако эта точка зрения не была поддержана большинством «собеседников». Возражая Петрово-Соловово, кн. П. Долгоруков говорил: «Объединение земских сил только желательно. Но вопрос в том, подходяща ли наша организация для того, чтобы именно она приняла на себя активную роль в данном объединении, чтобы именно она образовала сеть, покрывающую, по возможности, всю Россию».
Некоторые «собеседники» высказали интересные соображения в пользу сохранения «недоговорённости» и «неопределённости» в кружке. «В организации более радикальной, чем настоящая «Беседа», — говорил А. А. Стахович, — организации чисто конституционного направления, земские люди, не решившиеся положить крест на свою общественную деятельность, не примут участия… И «Беседа» потеряет в таком случае очень много членов, безусловно, полезных «собеседников», ввиду их опытности и преданности делу при обсуждении вопросов земской жизни». Стаховича поддержал Г. С. Толстой, заявивший, что «.. конституционный кружок на легальной почве немыслим, но вполне возможна на такой почве группировка оппозиционных элементов всевозможных оттенков» 14.
О том, что в «Беседе» до конца уживались и сторонники, и противники парламентаризма, видно также из выступления гр. П. А. Гейдена в «Беседе» 31 августа 1904 г.: «Прежде чем говорить о другой форме правления надо самим себе выяснить, какого рода представительство для нас желательно… Древние земские соборы уже не отвечают своему назначению. Парламентаризм и всеобщая подача голосов — другая крайность… для всеобщей подачи голосов разве годен наш крестьянин, не отличающий земскую управу от полицейского правления?.. Я себе представляю исторический ход событий в постепенном расширении местного самоуправления».
Земские либералы и Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности. В связи с открытием в январе 1902 г. Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности в «Беседе» было постановлено, чтобы предводители дворянства, от которых зависело приглашать в местные сельскохозяйственные комитеты «сведущих людей», приглашали весь состав уездного земского собрания, а не одних только должностных лиц земских управ, как предлагало министерство внутренних дел.
По инициативе «Беседы» 23–26 мая 1902 г. в Москве состоялся съезд, в котором участвовали 16 председателей губернских земских управ и другие земские деятели. Съезд признал устранение земских учреждении от выяснения нужд сельского хозяйства совершенно неправильным и высказал пожелание, чтобы к участию в работах Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности были приглашены выборные от губернских земских собраний. Съезд выработал также программу записки для представления от местных земств в губернские и уездные сельскохозяйственные комитеты.
Исходя из того, что «вопрос сельскохозяйственный в значительной мере сводится к вопросу крестьянскому», съезд рекомендовал земским деятелям выдвигать в местных комитетах следующие требования: уравнение личных прав крестьян с лицами других сословий, освобождение крестьян от административной опеки, ограждение их правильной формой суда, отмена телесного наказания, общедоступность начального образования, реформа земства на всесословном начале и расширение его компетенции, приближение земских учреждений к крестьянскому населению через создание мелкой земской единицы (волостного земства).
На съезде было избрано также постоянное бюро земских съездов в составе 18 человек во главе с Шиповым.
Хотя на съезде совершенно не затрагивался вопрос о реформе государственного строя, Плеве изобразил его как заговор против власти. В докладе царю 20 июня 1902 г. он утверждал, что «самое допущение организации съезда без разрешения подлежащей власти, рассмотрение им таких предметов, кои в ведение земства не входят, и, наконец, стремление к распространению выработанных им предположений в предстоящих земских собраниях представляются явлениями, свидетельствующими о возможности вступления земских учреждений в ближайшем будущем на путь осуществления идеи их объединения и вторжения в область власти государственном». Николай II выразил «неудовольствие» участникам съезда и предупредил, что «новое проявление со стороны кого-либо из них стремления к объединению земских учреждении… и тем более посягательств побудить земские собрания перейти к обсуждению вопросов общегосударственного управления повлечёт за собой устранение изобличённых в сём лиц от участия в общественных учреждениях» 16.
Вместе с «нагоняем» земским деятелям за участие в «незаконных совещаниях» 23–26 мая царское правительство хотело расколоть земское движение. В беседе с Шиповым 3 июля 1902 г. Плеве заявил, что «признаёт безусловную необходимость не только существования земства в его настоящем виде, но и дальнейшего развития земского самоуправления». Он обещал не стеснять хозяйственную деятельность земства, требуя за это, чтобы земцы в ближайшем по крайней мере будущем не возбуждали вопросов политического характера, а именно о выборном представительстве в высших правительственных учреждениях, хотя бы даже по частным поводам, например для участия в Особом совещании о нуждах сельскохозяйственной промышленности, а также об объединении деятельности губернских земств.
Ещё далее по линии заигрывания с земцами пошёл Витте, который выразил Шипову свою глубокую признательность за организацию майского съезда. «Если хотят получить от представителей общества не истинное их мнение, а услышать только приятное правительству, то нечего было и спрашивать», — сказал Витте. Когда Шипов начал говорить о тревоге земств, являвшейся следствием виттевской записки, и последующих правительственных мероприятиях, посягающих на самостоятельность земских учреждений (например, закон о предельности земского обложения и др.), Витте ответил, что он твёрдо убеждён в правильности двух основных положений своей записки, что земство и самодержавие несовместимы и что для правильной работы земства нужна иная, чем теперь, его организация. Витте вполне ясно дал понять, что Россия без земства не может правильно развиваться и что в результате развития земства будет ограничение самодержавия 17.
Шипов был склонен заключить сделку с правительством на предложенных Плеве условиях. По предложению Шипова совещание председателей земских управ 28 июля 1902 г. исключило из программы, одобренной майским земским съездом, требование о выборных представителях земства в Особом совещании о нуждах сельскохозяйственной промышленности.
В «совершенно доверительных» письмах к предводителям дворянства Плеве предложил ни под каким видом не допускать в земских собраниях обсуждения вопросов, намеченных на «недозволенном совещании… в мае в Москве» 18. Очень скоро даже лояльнейшему Шипову стало ясно, что Плеве его дурачит, что он, как писал Шипов Челнокову 18 сентября 1902 г., «очевидно, хочет лавировать, хочет богатство приобрести и невинность соблюсти» 19.
В. И. Ленин назвал заигрывание царского правительства с Шиповым земской зубатовщиной.
Несмотря на устранение земских собраний от обсуждения вопроса о нуждах сельского хозяйства, либеральная программа майского съезда земских деятелей получила одобрение в громадном большинстве местных комитетов. Многие из них разрешили вопрос об участии земств в деле выяснения нужд сельского хозяйства тем, что пригласили на свои заседания всех гласных земского собрания, но некоторые комитеты, не довольствуясь этим, возбудили ходатайство о том, чтобы в их состав были включены также особые выборные представители от земств. В очень многие комитеты были приглашены крестьяне, большей частью волостные старшины, а в отдельных случаях и выборные от сельских сходов. «Только путём широкого привлечения крестьян, — писал председатель Суджанского уездного комитета А. В. Евреинов в своём «объяснении» Плеве 31 июля 1902 г., — к участию в разрешении местных вопросов совместно с владельцами других сословий возможно уничтожение… мысли о переделе земли, которая всегда будет служить тем порохом, который ждёт лишь своей искры»20.
Многие комитеты, напуганные ростом крестьянского движения, кроме устранения юридических пережитков крепостничества (предоставление крестьянам права распоряжения надельной землёй по своему усмотрению и свободного выхода из общины, понижения и рассрочки выкупных платежей) возбудили также вопрос о необходимости смягчения крестьянского малоземелья. Среди других мер предлагалось облегчение крестьянам покупки земли при помощи Крестьянского банка, наделение малоземельных крестьян из свободных казённых земель или переселение крестьян, удлинение существующих сроков аренды, упорядочение сервитутных отношений, устранение чересполосицы. При помощи подобных мер помещики рассчитывали «парализовать» аграрное движение, не прибегая к принудительному отчуждению частновладельческих земель.
Либеральные земцы не ставили в местных комитетах вопроса об изменении государственного строя. Лишь на заседании Воронежского уездного комитета земские гласные Бунаков и Мартынов возбудили вопрос о «коренном изменении всего строя русской жизни», о создании Всероссийского и бессословного представительного учреждения21. Но и эти «левые» либералы не отважились открыто потребовать ограничения самодержавия и даже произнести само слово «конституция».
В связи с деятельностью местных комитетов в правящих сферах возникли разногласия по вопросу об отношении к земско-либеральному движению.
Витте в беседе с Плеве (октябрь 1902 г.) доказывал, что «движение, ныне наблюдаемое в обществе», вовсе не создано сельскохозяйственными комитетами. «Корни его — в реформах Александра II. Здание перестроено, а купол остался нетронутым. Отсюда понятно стремление к увенчанию здания. Понятно желание свобод, самоуправлений, участия общества в законодательстве и управлении… Если правительство… не даст выхода этому чувству легальными путями, оно пробьётся наружу другим способом. Поэтому правительство не только должно пойти навстречу движению, но должно, по возможности, встать во главе его, овладев им… Невозможно в настоящее время не считаться с общественным мнением; правительству необходимо опираться на образованные классы».
Возражая Витте, Плеве развил доктрину «официальной народности»: «У нас до сих пор… ещё крепок в народе престиж царской власти и есть у государя верная армия». Невозможность и даже опасность соглашения с либералами Плеве видел в том, что «они никогда не смогут овладеть массовым движением уже по одному тому, что они выдали так много векселей, что им придётся платить по ним и сразу идти на все уступки… обновить Россию по плечу только исторически сложившемуся у нас самодержавию»22.
Правительство ответило репрессиями на попытки земских либералов поставить в местных комитетах вопросы, не предусмотренные официальной программой. Мартынов и Бунаков были подвергнуты административной ссылке, председатель Суджанского комитета Евреинов получил «высочайший» выговор, а председатель Суджанский земской управы кн. Пётр Долгоруков был уволен от службы с воспрещением в течение пяти лет участвовать в сословных и общественных собраниях.
Журнал «Освобождение». Занятия сельскохозяйственных комитетов показали, что оппозиционное движение, направляемое «Беседой», охватило широкие земские круги. Значительное воздействие на формирование либерального общественного мнения оказала также её издательская деятельность. При участии литераторов из юридического еженедельника «Право» «Беседой» было издано несколько сборников на злободневные политические темы. Первый сборник статей «Мелкая земская единица» под бесцветным названием скрывал животрепещущий вопрос о крестьянском равноправии, о замене сельского и волостного крестьянского управления, сохранившего ещё сильные остатки крепостного права, всесословной ячейкой как низшим звеном земского самоуправления. В сборнике были напечатаны статьи П. Г. Виноградова, М. М. Ковалевского, М. Н. Покровского, В. М. Гессена и др. Затем был издан сборник статей «Нужды деревни» в двух томах, посвящённый разработке вопросов, затронутых и освещённых в трудах Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности и его местных комитетах. Вслед за тем появился сборник статей «Аграрный вопрос». Редактором и одним из главных его авторов был М. Я. Герценштейн, который впоследствии вошёл в кадетскую партию и был одним из авторов её аграрной программы. Последним появился сборник статей «Государственный строй». Эта сторона деятельности «Беседы» сблизила либеральных земцев с буржуазной интеллигенцией и подготовила почву для их общей работы в журнале «Освобождение» и «Союзе освобождения».
Ещё летом 1901 г. кружок московских либералов, в который входили участники «Беседы» В. И. Вернадский, И. И. и М. И. Петрункевич, кн. Д. И. Шаховской, а также А. А. Корнилов, П. И. Новогородцев, В. Я. Богучарский и другие, пришёл к заключению о необходимости создать за границей свободную прессу для борьбы за конституцию. Редактором был приглашён П. Б. Струве. В фонд этого органа было собрано 100 тыс. руб.23 Первый номер «Освобождения» вышел 18 июня (1 июля) 1902 г. в Штутгарте.
В передовой статье «От редактора» указывалось, что задачей либерального органа является борьба за политическое освобождение России: «Как в XIX в. до 1861 г.
«Аннибаловой клятвой» времени была борьба за освобождение крестьян, так наше время должно твёрдо помнить свою «Аннибалову клятву» — борьбу за политическое освобождение России». При этом Струве усиленно подчёркивал, что «борьба за свободу может восторжествовать только как широкое национальное движение», как «общее дело детей и отцов, революционеров и умеренных». Таким образом, либералы в борьбе за введение представительного строя намеревались опираться на демократические силы.
Претендуя на гегемонию в «освободительном» движении, либералы не могли не отдавать себе отчёта в трудности этой задачи. Процесс политического оформления русской буржуазии значительно отставал от политического оформления пролетариата. «В то время как крайние направления нашей страны организованы, признавался Струве, — либерально-умеренное ядро русского общества пребывает в состоянии почти бесформенном». Но «нереволюционные элементы общества только тогда получат право призывать революционеров к умеренности и отклонять их от насилий и крайностей», когда они «бросят на весы истории свои политические действия, своё гражданское мужество»24.
Вместе с тем Струве сознавал, что русский либерализм мог приобрести силу и значение только как «демократическое течение с широким размахом». Он предостерегал своих единомышленников от выпячивания помещичьей сердцевины земского движения. Земская партия, по его словам, не должна «пасть до простого представительства помещичьих интересов».
В программном заявлении «От русских конституционалистов», написанном будущим вождём кадетской партии П. Н. Милюковым, подчёркивалось, что первым и главнейшим требованием земской программы должно быть участие народных представителей в законодательной власти. Далее в заявлении содержались требования личной свободы, гарантированной независимым судом, равенства всех перед законом, уравнения крестьян в правах с другими сословиями и тому подобных политических реформ.
Однако для определения классовой природы либерального движения важно не то, что содержалось в программе, а то, о чём она предпочитала умалчивать. В заявлении пространно говорилось о «бессословности» представительного учреждения, но была опущена формула всеобщего и равного избирательного права. Ничего не было сказано и о социальных реформах. Как признаётся в своих мемуарах Милюков, и то и другое умолчание сделано было совершенно сознательно, ибо «задача первоначальной программы была рассчитана на объединение разнородных элементов земского — и даже не одного земского — движения»25. Маскируясь во «внеклассовые» цвета, претендуя на роль рупора «бессословного общественного мнения», либеральные политиканы, естественно, хотели утаить, что они были сторонниками цензовой конституции и сохранения помещичьего землевладения.
Истинный характер «Освобождения» больше всего разоблачала избранная им тактика строго легальной, мирной борьбы с самодержавием. Освобожденцы уверяли, что самодержавие может пасть под действием «общественного мнения» в виде обращения к царю с петициями о реформах. В то же время на страницах «Освобождения» из номера в номер печатались призывы к власти предупредить революцию «своевременными» реформами: «Реформа неизбежна. Если её не произведут сверху, она пойдёт снизу»26.
В. А. Маклаков в своих воспоминаниях искусственно разрывает оппозиционное движение на два взаимно исключающих друг друга этапа: 1) лояльный либерализм (до Плеве), который шёл от 60-х годов и старался проводить свои реформы, опираясь на самодержавную власть, и 2) «освобожденческий радикализм» (с 1902–1903 гг.), когда либералы будто бы перешли на сторону революции. Маклаков обвиняет «освобожденческое» движение в «измене либерализму», в том, что оно не сумело вовремя сговориться с властью и своей «непримиримой» тактикой широко открыло двери революции, не дав самодержавию идти по пути, начатому в 60-х годах27.
В действительности с появлением «Освобождения» либералы стали искать «общий язык» с демократическими силами не во имя, а во избежание революции. Заигрывая с демократией, освобожденцы преследовали цель подчинить своему идейному влиянию массовое движение, особенно крестьянское, чтобы направить его в мирное русло. Заигрывание с «левыми» отличает фазу «освобожденчества» от фазы «Беседы», когда либералы видели единственное средство избежать революции в воздействии на правящие круги путём убеждения и разъяснения ошибочности их политического курса.
Основание «Союза освобождения». Группа земцев-конституционалистов. 20–22 июня 1903 г. в Шафгаузене (Швейцария) состоялось совещание группы земцев основавшей и субсидировавшей «Освобождение» (В. И. Вернадский, Пётр Долгоруков, Д. Е. Жуковский, С. А. Котляревский, М. М. Ковалевский, Н. Н. Львов, И И. Петрункевич, Ф. И. Родичев, Д. И. Шаховской) с бывшими «легальными марксистами» и народниками (Н. А. Бердяев, В. Я. Богучарский, С. Н. Булгаков, Б. А. Кистяковский, Е. Д. Кускова, С. Н. Прокопович, П. Б. Струве, С. Л. Франк). На этом совещании был обсуждён вопрос об оформлении либеральной организации. Большинством голосов решено было создать не партию, а союз различных групп, связанных общей задачей («освобождение» России от самодержавного режима), но сохраняющих свободу мнений по программным и тактическим вопросам.
Невозможность объединения оппозиционных сил в одну партию буржуазная историография пыталась объяснить «существенными различиями» во взглядах между земцами и «неземскими» интеллигентами. Так, Милюков пишет в своих воспоминаниях: «Сознавая свою разнородность с правым крылом, «интеллигенты» (будем называть их «освобожденцами» по преимуществу) не хотели объединяться с ним в одну «партию» и довольствовались свободной «федерацией» в Союзе». Однако никто из буржуазных историков и мемуаристов не сообщает, в чём же заключались «существенные различия», делавшие невозможным объединение земских либералов и «интеллигентов» на общей программе. Правда, по воспоминаниям С. Франка, на совещании летом 1903 г. в Швейцарии Н. Н. Львов возражал против «прямолинейного применения демократических принципов» и утверждал тезис «всё для народа, но не всё через народ». Но его речь, вспоминает С. Франк, «потонула во всеобщих заявлениях преданности демократическим началам… Объединение «интеллигентов» с «земцами» на общей платформе состоялось в общем довольно мирно и легко».
Подобно «Беседе» «Союз освобождения» не хотел быть партией с определённой программой. Но в отличие от «Беседы», которая не стремилась «демократизироваться», «Союз освобождения» видел своё назначение в том, чтобы быть посредником между либералами и демократическими кругами. Стремясь овладеть и управлять массовым движением, помещичье ядро «Союза освобождения», естественно, хотело завуалировать истинную природу своей организации. Поэтому неопределённость, двусмысленность, отсутствие точно сформулированной программы и известная пестрота состава «Союза освобождения» вполне устраивали его учредителей.
Рядом с «Союзом освобождения» организовалась отдельно группа «земцев-конституционалистов», первый съезд которой состоялся 8 ноября 1903 г. в Москве. Новая организация ставила своей задачей подготовку обращений земских собраний к царю с ходатайствами о даровании конституции. Руководящую роль в бюро земской конституционной группы играли гр. П. А. Гейден, князья Павел и Пётр Долгоруковы, Ю. А. Новосильцев, Д. И. Шаховской — все участники «Беседы». Первоначально, по-видимому, предполагалось, что «земцы-конституционалисты» войдут в «Союз освобождения» в качестве особой «профессиональной» группы. Но 2-й съезд «земцев-конституционалистов» 23 февраля 1904 г. решил не входить формально в «Союз освобождения» «ввиду непривычки земцев к конспирации и разношёрстности».
Командную роль и в «Союзе освобождения», и в земской конституционной группе играл либеральный помещик, с той лишь разницей, что в первом случае он действовал в блоке с мелкобуржуазными демократами, а во тором без них. Впрочем, строго говоря, разграничительной линии между этими организациями не было. По свидетельству Шаховского, они «действовали» в близком единении и составляли как бы две связанные друг с другом части одного сложного целого»30.
Чем же оправдывалось, с точки зрения либералов параллельное существование либеральных Аяксов? Конечно, официальный мотив — боязнь сузить рамки земской группы в случае её вступления в «Союз освобождения» играл второстепенную роль. Последний ставил своей конечной целью «объединение широких демократических кругов в достаточно сильную для материального успеха партию»31. Рассчитывая со временем превратить свой Союз в «демократическую» партию, освобождении всячески подчёркивали его якобы внеклассовый характер. Вхождение же земской группы в «Союз освобождения» сразу же вызвало бы подозрения в близости освобожденцев к дворянским кругам и помешало бы им лавировать между самодержавием и революционным народом. Отсюда разделение труда, формальная обособленность этих связанных друг с другом частей одного целого. Стремлением затушевать свои помещичьи корни объясняется также отказ освобожденцев от признания земских съездов центром оппозиционного движения.
3—5 января 1904 г. в Петербурге нелегально заседал учредительный съезд «Союза освобождения», в котором участвовали 50 делегатов от 22 городов. На съезде был избран высший орган Союза — совет, в который вошли в равном числе земцы-конституционалисты (Пётр Долгоруков, Н. Н. Ковалевский, Н. Н. Львов, И. И. Петрункевич, Д. И. Шаховской — все члены «Беседы» и И. В. Лучицкий) и мелкобуржуазные демократы (В. Я. Богучарский, Е. Д. Кускова, Л. И. Лутугин, С. Н. Прокопович, А. В. Пешехонов и В. В. Хижняков).
Совет решил начать свою деятельность с устройства во всей России банкетов в годовщину освобождения крестьян — 19 февраля, на которых требовать «увенчания здания» — завершения реформ 60—70-х годов введением конституционного строя. Но когда приготовления к банкетной кампании были уже в разгаре, вдруг разразилась война с Японией. «Начались патриотические манифестации — вспоминает И. В. Гессен, — внимание общества отвлечено было в сторону и казалось бестактным и рискованным в такой момент предъявлять правительству требования внутреннего преобразования».
Отношение либералов к дальневосточной политике царизма. По вопросу об отношении либеральной буржуазии к дальневосточной политике царизма в советской историографии высказываются ошибочные мнения. Например, Э. Розенталь утверждает, что «агрессивная дальневосточная политика царизма полностью поддерживалась и либерально-буржуазными кругами России» 33.
Между тем в буржуазных кругах не было единодушия в оценке царской политики на Дальнем Востоке. Торгово-промышленные круги строили планы при помощи КВЖД резко увеличить торговлю со странами Дальнего Востока. Наиболее влиятельный орган промышленников — «Горнозаводский листок» видел выход из затруднений, вызванных экономическим кризисом, в захвате внешних рынков в Азии 34.
Однако широкие круги либеральной буржуазии, органом которых было «Освобождение», решительно выступали против дальневосточной авантюры самодержавия и за примирительную политику по отношению к Японии, Англии и США на том основании, что отвлечение русских сил на Дальний Восток надолго ослабит Россию на Балканах, в Турции и Персии, этой «естественной сфере её культурного, политического и экономического влияния». «Война с Японией, — предупреждало «Освобождение», — не зажжёт никакого энтузиазма в России»35.
На учредительном съезде «Союза освобождения» был сделан доклад о внешнеполитической программе либеральной партии. В основу её, говорилось в докладе, «должно лечь сохранение мира и прекращение всяких притязаний в Корее и Маньчжурии… Постепенная и по возможности быстрая ликвидация— хотя бы и с финансовыми потерями — всей этой авантюры, т. е. как Маньчжурии, так и Порт-Артура». Задачей либеральной партии должно стать «изменение унизительного поведения России на Балканском полуострове»36.
Отрицательное отношение либералов к дальневосточной политике царизма не помешало им с объявлением воины занять шовинистическую позицию. Струве поспешил заявить в «Освобождении», что во время войны нельзя не драться с «внешним врагом»37. 11 февраля 1904 г. он опубликовал обращение к студенческой молодёжи с приглашением принять участие в «патриотических» манифестациях38. В воззвании «К русскому обществу» от 2-го съезда (23 февраля 1904 г.) группы земцев-конституционалистов подчёркивалось, что «сражаться за Россию является теперь уже национальным делом». Ярославское, харьковское и другие земства выступили с восторженными верноподданническими адресами и жертвовали миллионные суммы на военные расходы.
На «Беседе» 15 февраля 1904 г. было постановлено, что воина обязывает общественных деятелей по возможности не причинять затруднений правительству в его внешней борьбе. Поэтому «тактика в течение войны должна быть не наступательная, а оборонительная, иначе говоря, не следует брать на себя инициативу новых реформ»39. В соответствии с этой директивой либералы выступали на страницах «Освобождения» за прекращение на время войны оппозиции самодержавию. «Освобождение» призывало отложить всякие политические счёты с правительством и слиться с ним в «патриотическом воодушевлении».
Лишь после того как непрерывные поражения царизма обнаруживали его полнейшую несостоятельность в военном отношении и в стране обострился революционный кризис, либералы стали переходить в оппозицию. Открывая заседание «Беседы» 31 августа 1904 г., кн. Павел Долгоруков поставил вопрос, не пора ли земству отрешиться от «казённого патриотизма» и перейти к наступательным действиям, сделав правительству заявление о необходимости кончать бесцельную войну? Маклаков обратил внимание на то, что за последние месяцы произошла полная перемена общественного мнения по вопросу о быстрой и решительной победе. Никто уже не ждёт победоносного шествия в Маньчжурии. Даже «Гражданин» свидетельствует, что многие благонамеренные люди настаивают на скорейшем заключении мира. Само правительство, по-видимому, ничего не имело бы против этого, пожалуй, было бы даже благодарно за облегчение этой задачи.
В завязавшейся дискуссии обнаружились две линии. По мнению Петрово-Соловово, мир без победы был бы совсем нежелателен. «В крайности отступим мы до Харбина, но нам нужно вернуть Маньчжурию, нужно разгромить Японию, не пустить её на материк, чтобы она не угрожала Приамурскому краю, Владивостоку и т. д.». Петрово-Соловово отстаивал прежнюю установку «Беседы» о том, что либералам следует выждать окончания войны для начала наступательных действий против правительства: «Говорят, что момент будет упущен. Но если наш успех зависит от оборота войны, то наше положение, значит, не имеет под собой почвы. Мы думаем, что государственный строй России сам в себе носит признаки разложения, и потому бояться, что нам не удастся его сокрушить после войны, не приходится». Ему возражал Н. Н. Львов: «Говорят, что японская Маньчжурия будет нам постоянной угрозой. Но я спрашиваю, облегчится ли наша задача, если Маньчжурия будет русской? Сколько потребуется войск для её охраны от Японии же и ещё от Китая… Нужно кончать бесцельную войну, но для её окончания существующее правительство недостаточно авторитетно. Нужно поэтому, чтобы на земских собраниях было сделано заявление о желательности созыва выборных представителей страны ввиду общего затруднительного положения, созданного войной». Формула Львова была принята «Беседой». Вопрос о том, каков же должен быть голос страны — решающий или совещательный, остался открытым 40.
Правительственная «весна». Земский съезд 6–9 ноября 1904 г. Осенью 1904 г. царское правительство в обстановке нарастающего революционного движения и военных неудач затеяло, как и в начале 80-х годов, игру с земским либерализмом. Назначенный вместо убитого Плеве министром внутренних дел кн. П. Д. Святополк-Мирский заявил, что внутренняя политика должна покоиться на доверии к «общественным учреждениям». Был ослаблен надзор за земством, возвращены из ссылки опальные земцы и смягчена цензура над либеральной печатью.
Правительственная «весна» — так назвал либеральный курс Мирского редактор-издатель «Нового времени» А. С. Суворин — вызвала необычайное оживление в земско-либеральных кругах.
Земские собрания, либеральные общества и союзы выступали с приветствиями Святополк-Мирскому, в которых выражали восторг по поводу доверия власти к «общественным учреждениям». «Освобождение» заверило министра, что либералы «будут поддерживать всё хорошее, идущее сверху» и что они «готовы также и ждать. Надо только немедленно объявить, что народ будет призван к управлению страной. После такого заявления «общество» может временно удовлетвориться разными смягчениями и полумерами»41.
После отступления Куропаткина из Ляояна Е. Н. Трубецкой опубликовал статью «Война и бюрократия». В этой статье самодержавная бюрократия объявлялась единственным виновником неудач русского оружия. По убеждению Трубецкого, чтобы одолеть внешнего и ещё более опасного «внутреннего врага», правящие круги должны поспешить с осуществлением слов Святополк-Мирского о необходимом доверии правительства к «обществу» 42.
В связи с заявлением Святополк-Мирского о готовности правительства вступить на путь доброжелательного соглашения с «обществом» бюро земских съездов постановило созвать на 6 ноября 1904 г. съезд председателей губернских земских управ и земских гласных для обсуждения вопроса об общих условиях нашей государственной жизни и желательных в ней изменениях.
Святополк-Мирский сперва разрешил съезд, но, узнав, что на нём будут обсуждаться не земские дела, а политические вопросы, взял своё разрешение обратно. Впрочем, он обещал не трогать земцев, если они соберутся частным порядком, причём советовал собраться не в Петербурге, где готовятся манифестации. Представители бюро — И. И. Петрункевич, Шипов и кн. Г. Е. Львов — приняли условия Мирского, но сказали, что им удобнее устроить съезд в Петербурге43.
На съезде все делегаты сошлись на том, что только безотлагательное осуществление политических реформ может остановить рост недовольства в широких кругах общества и народа.
Съезд признал необходимость «народного представительства». По вопросу о полномочиях его голоса разделились: большинство (71 голос) требовало для представительного учреждения законодательных прав, а меньшинство (27 голосов) 44 во главе с Шиповым развивали славянофильскую доктрину о том, что «русскому народу чуждо стремление к народовластию и в нём очень сильна привязанность к идее самодержавия»45. Требование прав и обеспечение их конституционными гарантиями, по мнению шиповского меньшинства, могли пробудить в народе стремление к захвату государственной власти. Поэтому шиповцы стояли за сохранение самодержавия, усиленного «советом земли». Они считали, что народу должна принадлежать лишь «сила мнения», право подавать советы, а «сила власти» должна полностью остаться в руках царя.
Никто из участников съезда не мыслил себе изменений государственного строя иначе как по почину царя. Предложение Н. А. Карышева о передаче проекта основного закона Российской империи на обсуждение «выбранного всем народом путём всеобщей подачи голосов собрания»46 не получило поддержки. П. А. Гейден откровенно заявил, что «если мы считаем, что спасение России в правовом порядке, то удовлетворительного ответа от народа мы не получим… Пока крестьяне будут говорить о мужицких интересах, надо признать их ещё недоросшими до понимания политических прав»47.
Съезд тщательно избегал всего, что могло бы быть истолковано как обращение к народу или выражение солидарности с требованиями или методами революционной демократии. Даже квартиры, в которых происходили заседания съезда, менялись во избежание «нежелательных» манифестаций рабочих и демократической интеллигенции!
Среди других вопросов на съезде был рассмотрен вопрос об организации дальнейших земских совещаний. Было решено, что эти совещания в будущем должны состоять из всех выборных председателей губернских управ и из лиц, избираемых в количестве четырёх от каждой губернии частными совещаниями губернских гласных.
После закрытия съезда земскими деятелями была подана Святополк-Мирскому записка, составленная кн. С. Н. Трубецким. Указав, что под влиянием войны, экономического кризиса и отсутствия правопорядка в деревне разрастаются брожение и общее недовольство, могущие вызвать революционную бурю, записка обращала внимание правительства на необходимость политических реформ, которые оградили бы страну от надвигающейся революции. Эти «спасительные» реформы могут быть осуществлены только при совместном действии сильной царской власти с обществом. «Да не совершится, — восклицает автор записки, — это грядущее освобождение без верховной власти и помимо её произволения!» Чтобы остаться хозяином положения, «как в эпоху освобождения крестьян, правительство должно стоять впереди, а не позади общества и активно организовать политическую свободу России на началах народного представительства»48.
«Отцы города». До ноябрьского земского съезда органы городского самоуправления в целом стояли в стороне от либерального движения. Объяснялось это тем, что в думах, по крайней мере крупных городов, были представлены верхи буржуазии, и притом преимущественно ветхозаветного покроя, наиболее связанные с царским режимом. Кроме того, в составе городских гласных было немало крупных чиновников, которые избирались по квартирному цензу. Это ещё более укрепляло консервативные настроения в думских кругах. Так, для Петербургской думы даже либеральный курс кн. Святополк-Мирского был опасным новшеством. Когда на заседании думы группа либеральных гласных предложила последовать примеру Москвы и приветствовать речь Святополк-Мирского о доверии к «общественным учреждениям» от имени петербургского самоуправления, председатель думы член Государственного совета генерал от инфантерии П. П. Дурново заявил, что он лично совсем не со чувствует новому курсу, а потому находит лишним такое проявление восторга1. Он не допустил даже обсуждения этого предложения49.
Однако рост рабочего движения в начале 900-х годов пробил брешь в традиционном уповании торгово-промышленной буржуазии исключительно на Царскую бюрократию. Первыми на путь оппозиционных выступлении встали московские капиталисты. Представители «молодой формации» московских фабрикантов (С. Т. Морозов, В. П. Рябушинский и др.) участвовали в подготовке земского съезда 6–9 ноября 1904 г.50 Резолюции съезда подписали Н И. Гучков и М. В. Челноков. После закрытия земского съезда кружок либеральных гласных Московской городской думы, в центре которого были освобождены С А. Муромцев и Н. Н. Щепкин, решил провести в думе постановление о присоединении к пожеланиям земских деятелей (аналогичное земскому). На частном совещании 65 гласных думы было одобрено заявление, которое 30 ноября было единогласно принято на собрании гласных думы. В заявлении говорилось о необходимости «твёрдого установления начала законности» и «создания законов при постоянном участии выборных о населения»51. Вопрос о правах представительного собрания в этом постановлении был обойдён молчанием. По видимому, московским «отцам города» больше по плечу было мнение шиповского меньшинства ноябрьского земского съезда о совещательном характере будущего представительного учреждения.
Эта первая ласточка ещё не сделала весны: либеральное заявление московской буржуазии не было поддержано думами других городов и «представительными» организациями крупного капитала.
Банкетная кампания. С целью популяризации постановлений земского съезда в конце 1904 г. по директиве «Союза освобождения» стали устраиваться банкеты, приуроченные к 40-летию судебных уставов. Банкеты происходили не только в столицах, но и во всех крупных провинциальных городах и в некоторых из них были даже многолюднее, чем в Петербурге и Москве. Рекорд был установлен Саратовом, где собралось около полутора тысяч человек. Среди участников преобладали лица интеллигентных профессий — юристы, врачи, учителя, журналисты.
И. П. Белоконский утверждает, что «.. всем членам «Союза», — организаторам банкетов, рекомендовалось предлагать на банкетах проекты резолюций, которые не выражали бы только «присоединение» к постановлениям земского съезда, а провозглашали конституционные и демократические требования в форме гораздо более яркой и решительной. В резолюциях банкетов было выставлено прямое требование учредительного собрания, тогда как в постановлениях земского съезда, как известно, не было произнесено даже само слово «конституция»»52.
В действительности выступления ораторов и принятые на банкетах резолюции отличались умеренным тоном и, как правило, не поднимались над уровнем решений земского съезда.
Если же в отдельных случаях требования банкетов выходили за пределы постановлений земского съезда, то это происходило не по инициативе либеральных организаторов банкетов, а вопреки им, под давлением рабочих и демократической интеллигенции. Большевики использовали банкеты, устраиваемые либералами, в целях революционной пропаганды.
Буржуазная историография сравнивала ноябрьский земский съезд и либеральные банкеты, где выдвигались конституционные требования, с «штурмовым сигналом» к революции. По утверждению А. С. Алексеева, резолюции съезда 6–9 ноября 1904 г. «явились лозунгами всего Дальнейшего общественного движения, приведшего в октябре 1905 г. к крушению самодержавного уклада и к признанию держателями власти первооснов правового строя»53.
Но сами либералы признавались в тщетности своих усилий овладеть освободительным движением. Возвращаясь со съезда, В. М. Хижняков сделал в Киеве сообщение о съезде. Собралось более тысячи человек. В своём выступлении Хижняков подчеркнул, что для проведения в жизнь решений съезда необходимо забыть партийную рознь и дружно двинуться вместе до первого этапа, по достижении которого каждый может свободно направиться по избранному им пути. «Как только я произнёс эти слова, — вспоминал Хижняков, — в глубине плохо освещённого зала вскочил на стул какой-то молодой человек и произнёс крайне запальчивую речь о том, что эти господа напрасно берутся решать судьбы России, что «мы» не можем идти с ними по одной дороге, что создание будущего государственного и общественного строя должно быть в руках рабочего класса…» Не закончив своей речи, Хижняков ушёл из зала, сопровождаемый «не особенно сочувственными возгласами»54.
Указ 12 декабря 1904 г. Вступая в управление министерством внутренних дел, Святополк-Мирский в сущности не имел никакой программы, он только был глубоко убеждён, что надо идти навстречу «законным желаниям общества»55. После земского съезда Святополк-Мирский усвоил идею «представительства». Вместе с С. Е. Крыжановским и А. А. Лопухиным он составил записку, которую 24 ноября и вручил царю. В ней подчёркивалось, что общественное развитие страны переросло существующие административные формы и поэтому необходимо, не трогая самодержавия, установить в стране законность, широкую веротерпимость и участие населения в законодательной работе.
Среди либеральных реформ, проектируемых Святополк-Мирским, были: восстановление прежнего значения сената как высшего блюстителя закона; согласование деятельности отдельных министерств по вопросам внутренней политики; пересмотр земского и городового положений в смысле расширения круга избирателей, образования мелкой земской единицы, объединения в земских учреждениях всех имущественных и хозяйственных интересов данной местности и распространения земского и городового положений на те обширные местности империи, которые в настоящее время не имеют ещё земских и городских общественных учреждений. Далее в записке говорилось о сближении крестьян в имущественных и гражданских правах и порядках управления с прочими классами населения, о расширении прав старообрядцев, о точном определении в законе прав еврейского населения, об отмене или хотя бы сокращении до пределов крайней необходимости предварительной цензуры и об установлении за все проступки печати ответственности не иначе как по суду и о коренном пересмотре положения об усиленной охране.
В заключение Святополк-Мирский остановился на «пожеланиях мыслящего общества о том, чтобы заявления о нуждах и потребностях населения могли восходить к престолу непосредственно, не преломляясь в бюрократической среде». Исходя из признания незыблемости самодержавия монарха, ни с кем не разделяющего полноты своей власти, министр внутренних дел полагал, что участие населения в разработке тех или иных законодательных предположений должно носить и совершенно особую, самобытную форму. Такой формой могло бы быть включение в состав Государственного совета на правах его членов известного числа выборных представителей губернских земских собраний и городских дум. «Мера эта, утверждал Святополк-Мирский, — обеспечит более чем самые решительные полицейские меры, внутреннее успокоение, столь необходимое именно теперь, в переживаемую нами годину военных и политических испытаний» 56.
В совершенно доверительном разговоре с начальником канцелярии министерства императорского двора А. А. Мосоловым министр ещё более откровенно изложил мотивы, какие им руководили при выработке «общих начал» необходимых преобразований. По его убеждению, «эти мероприятия успокоят общественное мнение и предотвратят введение снизу более радикальных правительственных учреждений и тем самым отвлекут опасность для жизни монарха». Мирский добавил, что «желательно, чтобы эти начала были объявлены с высоты престола до 15 декабря, когда соберутся земские собрания»57.
Предположения Святополк-Мирского были рассмотрены в начале декабря на заседании Совета министров под председательством царя.
Большинство участников заседания резко нападали на общественное движение, при этом не различали лояльные постановления земского съезда 6–9 ноября от радикальных требований, выдвигавшихся на собраниях демократической интеллигенции и рабочих, и настаивали на опубликовании правительственного сообщения, которым осуждались бы все проявления общественного недовольства. Святополк-Мирский возражал на эти нападки и указывал, что нельзя отождествлять голос земских деятелей с резолюциями, принимаемыми на революционных митингах. Но вместе с тем он соглашался на опубликование правительственного сообщения, полагая, что оно даст некоторое удовлетворение реакционерам, а «общество» отнесётся к такому сообщению безразлично, раз одновременно будет положено начало призыву государственной властью к законодательной^деятельности представителей общественных учреждений58.
Горячие споры возникли по поводу центральной идеи записки о привлечении выборных к участию в законодательстве. С резкими возражениями выступил К. П. Победоносцев. Он перенёс обсуждение вопроса на мистическую почву, указывая, что самодержавие имеет не только политическое значение, но и религиозный характер и что царь не в праве ограничивать свою власть, возложенную на него божественным промыслом. Возражали также великий князь Сергей Александрович и министр юстиции Н. В. Муравьёв, причём последний проводил мысль, что на основании действующих основных законов империи царь не может изменять существующий государственный строй. Витте и Коковцов говорили, что представительство и самодержавие несовместимы, что уступка общественным требованиям неминуемо приведёт к конституции. Мирский соглашался, что, может быть, со временем это и произойдёт, но что в данную минуту единственная вещь, которая может спасти царизм, — это привлечение общества к законодательству. Он добавил, что, кроме революционеров, все за самодержавие царя, но против самовластия министров59.
В то время как твердолобые крепостники ратовали за продолжение прежней реакционной политики, либеральные сановники (А. С. Ермолов, Д. М. Сольский, Э. В. Фриш) признавали необходимым идти по пути сближения государственной власти с обществом и не видели в этом опасности для принципа самодержавия. Но они находили более целесообразным не вводить в состав Государственного совета представителей общественных учреждений, а создать особый совет из выборных лиц в качестве первой инстанции, причём эти лица должны быть избранниками населения, а не общественных учреждений 60.
Совещание не пришло к определённо формулированным заключениям, но царь, одобрив проект указа в редакции, представленной министром внутренних дел, поручил ему внести некоторые исправления, согласно последовавшим в совещании суждениям, и представить затем указ для подписи.
12 декабря 1904 г. был опубликован указ сенату, обещавший постепенное уравнение крестьян в правах с другими сословиями, введение государственного страхования рабочих, расширение компетенции земских и городских учреждений, пересмотр законодательства о раскольниках и евреях и устранение излишних стеснений печати. Вместе с тем в указе подчёркивалось, что все эти реформы должны быть осуществлены при непременном сохранении незыблемости самодержавия. В последнюю минуту, когда проект указа был представлен для подписи, царь по совету великого князя Сергея Александровича, поддержанного Витте, вычеркнул пункт о привлечении выборных от местных общественных учреждений к участию в разработке законодательных предначертании из-за опасения, что это — первый шаг к ненавистной ему конституции61.
Чтобы не оставить и тени сомнений в отрицательном отношении правящей клики к конституционным домогательствам либералов, одновременно с указом сенату было опубликовано правительственное сообщение, осуждавшее «шумные сборища», предъявлявшие требования, несовместимые с «исконными основами существующего государственного строя», т. е. самодержавия. Земским и городским учреждениям запрещалось касаться вопросов о политических реформах как выходящих из пределов, предоставленных их ведению предметов. Таким образом, «сообщение» осуждало все те действия земской оппозиции, которые привели к либеральной программе правительства, объявленной в указе 12 декабря.
Страна стояла на грани революции, а царь с маниакальным упрямством продолжал твердить, что он никогда, ни в коем случае не согласится на представительный образ правления, так как считает его вредным для вверенного ему богом народа62. Николай II был твёрдо убеждён, что если он сделает хотя бы одну уступку, как сделал это во Франции Людовик XVI, то потом уже нельзя будет остановить стихийное развитие событий. В его глазах конституция — это первый шаг для него на плаху! На адресе Черниговского губернского земского собрания, в котором были выражены те же ходатайства, что и на ноябрьском земском съезде, Николай II сделал следующую отметку: «Нахожу поступок председателя губернского собрания (Муханова. — Е. Ч.) дерзким и бестактным; заниматься вопросами государственного управления не дело земских собраний»63. Правящие круги ожидали, что все земские собрания, которые постепенно открывались в декабре, будут обращаться с ходатайствами о созыве «народного представительства». Эти опасения, вероятно, и вызвали столь резкую резолюцию царя, чтобы этим положить предел дальнейшим обращениям.
Несмотря на лицемерие самодержавия и ничтожность обещанных им уступок, либералы готовы были видеть в указе 12 декабря «полный разрыв со всей политикой последних десятилетий»64.
Парижская конференция «оппозиционных и революционных партий». Как уже отмечалось, на страницах «Освобождения» усиленно развивалась мысль о необходимости соглашения «революционеров и умеренных» для борьбы за политическое освобождение России. В сентябре 1904 г. в Париже состоялась конференция «оппозиционных и революционных» партий. РСДРП и Социал-демократия Польши и Литвы отказались прислать на конференцию своих представителей, и участие в ней приняли «Союз освобождения» (Милюков, Пётр Долгоруков, Струве и В. Я- Богучарский), эсеры и ряд буржуазных и мелкобуржуазных националистических партий. Конференция ограничилась рассмотрением того минимума общих принципов и ближайших целей, которые уже входили в программы участников, сохраняя неприкосновенными все пункты программ и тактических приёмов каждой отдельной партии65. Таким общим минимумом было признано требование об уничтожении самодержавия и замене его свободным демократическим строем на основе всеобщей подачи голосов. При этом не было упомянуто о республике и о прямом, равном и тайном голосовании . Единодушно было принято осуждение насильственно-русификаторской политики внутри России и агрессивной политики вовне. Без возражений прошло и принятие общего принципа права наций на самоопределение.
После Парижской конференции освобожденцы неоднократно пытались вступить в блок с революционно-демократическими партиями, разумеется на условиях фактической гегемонии либералов. В Москве в середине декабря 1904 г. по инициативе В. А. Маклакова состоялось совещание оппозиционных и революционных организаций. Маклаков и Тесленко призывали революционные партии согласовывать свои действия с тактикой либеральной оппозиции, которой-де должна по праву принадлежать руководящая роль в борьбе за политическое обновление родины. Против подобных притязаний резко выступил И. И. Скворцов-Степанов. Он говорил, что рабочий класс имеет самостоятельные задачи и никогда в хвосте либеральной буржуазии не пойдёт, что он до сих пор шёл во главе революционного движения. Большевистские ораторы не отказывались от соглашений в каждом отдельном случае с другими партиями, но отстаивали необходимость самостоятельной и независимой тактики пролетариата. Большевики разоблачали дряблость и нерешительность либералов, половинчатость их лозунгов. Попытка московских либералов заключить блок с социал-демократами провалилась66.
РСДРП и либералы. До 1902 г., когда у либералов не было ни своего органа, ни нелегальной организации, революционная социал-демократия, по выражению В. И. Ленина, «будила» либералов, занималась «встряхиванием» и «расшевеливанием» их оппозиционного духа, толкала их на путь протеста и политических обличений царско-полицейского произвола.
В 1901 г. в журнале «Заря» была опубликована статья В. И. Ленина «Гонители земства и Аннибалы либерализма», посвящённая критике предисловия Струве к изданной за границей секретной записке Витте под заглавием «Самодержавие и земство». В записке содержались возражения против проекта министра внутренних дел Горемыкина о введении земства в северо-западных губерниях. Витте доказывал, что земство несовместимо с самодержавием, так как оно конституционно по самому своему духу. Во имя самодержавия Витте отрицал земство .
В полемике со Струве В. И. Ленин разоблачил непоследовательность и фарисейство либералов, которые давали «Аннибалову клятву», т. е. клятву непреклонной, непримиримой борьбы с самодержавием за политическую свободу, и в то же время питали иллюзию о возможности мирной эволюции его в направлении парламентской монархии путём постепенного, строго легального расширения прав земства, которое Струве вслед за Витте рассматривал как «зародыш конституции».
Вместе с тем В. И. Ленин подчёркивал, что «в интересах политической борьбы мы должны поддерживать всякую оппозицию гнёту самодержавия, по какому бы поводу и в каком бы общественном слое она ни проявлялась. Для нас далеко не безразлична поэтому оппозиция нашей либеральной буржуазии вообще и наших земцев в частности»67.
После того как либералы обзавелись своим печатным органом и выступили с особой политической платформой, задача революционной социал-демократии изменилась: главным стало разоблачение половинчатости и политиканства либеральной буржуазии, её стремления к сделке с царизмом на основе частичного «обновления» государственного строя страны.
В связи с оживлением либерального движения меньшевистская «Искра» выступила с так называемым планом земской кампании.
С точки зрения меньшевиков, главной формой борьбы против самодержавия в то время были выступления земских собраний с конституционными адресами, банкеты и тому подобные проявления буржуазной оппозиции.
Рабочий класс должен был по плану меньшевиков ограничить свою роль поддержкой ходатайств, с которыми либеральные земцы обращались к царю. Меньшевики распространяли иллюзию о возможности перехода либеральной буржуазии на сторону пролетариата. Таким образом они хотели вызвать доверие к земству со стороны масс, окружить его ореолом защитника народных интересов и дать земцам моральное право выступать от имени народа.
В. И. Ленин указывал, что меньшевики своим заявлением, будто на арене политического движения в России только две главные силы — самодержавие и либералы, разоблачали свой оппортунизм, своё неверие в силы пролетариата, в его способность к самостоятельной политической борьбе.
Бичуя попытку меньшевиков изобразить земцев «друзьями народа», В. И. Ленин подчёркивал, что либералы «боятся революционно-социалистических целей «крайних» партий, они боятся уличных листков, этих первых ласточек революционной самодеятельности пролетариата, который не остановится, не сложит оружия, пока не свергнет господства буржуазии»68.
Итак, либеральная оппозиция самодержавию возникла и до 1905 г. развивалась преимущественно в русле земских учреждений. Видную роль в становлении буржуазного оппозиционного движения сыграл кружок земских деятелей «Беседа», ставивший своей задачей убедить правящие сферы в необходимости «либерализации» курса внутренней политики. С появлением «Освобождения» начинается новая фаза либерального движения, отличительной чертой которой становится поиск контактов с демократическими силами с целью подчинить их своему идейному влиянию и направить в русло мирной борьбы за политические реформы.