Американское правительство не скупится на содержание своей секретной службы. Данные о средствах, отпускаемых ЦРУ, как и о его численном составе, тщательно засекречиваются. Тем не менее сведения, проникшие на страницы западных газет и журналов, дают некоторое представление о том, во что обходится американскому народу ведомство Маккоуна. По сообщениям печати, Центральное разведывательное управление расходует в год 2,5-3 миллиарда долларов — это в 20 раз больше годового бюджета секретной службы гитлеровской Германии.
Но и другие шпионские службы дорого стоят американцам.
По официальным данным, на содержание, например, армейской разведки государственный бюджет предусматривает 125 миллионов долларов в год. Агентству национальной безопасности — сверхсекретному шпионскому органу, занимающемуся подслушиванием телефонных разговоров, радиоперехватами и расшифровкой секретных сообщений иностранных представительств, — отпускается 380 миллионов долларов в год; Национальному управлению по аэронавтике и исследованию космического пространства (HACA), под прикрытием которого организуются полеты американских самолетов-шпионов в другие страны, — 600 миллионов долларов и т. д.
Если учесть неофициальные суммы, поступающие на содержание разведывательных органов из секретных фондов президента и непосредственно из сейфов монополий (об их размерах можно только догадываться), то не будет большим преувеличением определить капитал, которым ворочает заокеанское разведывательное сообщество, в 4-5 миллиардов долларов в год.
Велика ли в капиталистическом мире власть человека, который ежегодно расходует 5 миллиардов долларов? Огромна. А ведь именно такой суммой в сущности бесконтрольно распоряжается директор ЦРУ. Конечно, бюджет военного ведомства Соединенных Штатов примерно в 10 раз превышает суммы, поступающие в кассу секретной службы. Но министр обороны не может единолично решать все финансовые вопросы. Он вынужден делить власть с министрами армии, военно-морского флота и военно-воздушных сил, своими заместителями, председателем объединенного комитета начальников штабов, начальниками штабов родов войск. Главе Пентагона приходится считаться с конгрессом, который в известной мере контролирует его действия. Значит, то, что может сделать министр обороны, никак нельзя сравнить с огромной властью, сконцентрированной в руках шефа центральной разведки.
Не зря называют директора ЦРУ вторым, после президента, человеком в Америке.
Влияние Джона Маккоуна на политику американского правительства трудно переоценить. Рабочий день президента начинается с просмотра сводки, составленной ЦРУ. Нет ничего удивительного, что многие важные решения принимаются Белым домом на основании этой сводки.
В отделе «национальной оценки» — высшем информационном органе американской разведки — составляются для Совета национальной безопасности еженедельные обзоры, отражающие внешнеполитическое, военное и экономическое положение Соединенных Штатов. Кроме того, ведомство Маккоуна каждые три месяца готовит так называемую «национальную разведывательную сводку» — документ особой секретности, содержащий 12 страниц кратких сведений о положении во всем мире. Рекомендации, сформулированные в этом документе, во многом определяют внешнеполитическую программу американского правительства. «Национальная разведывательная сводка», пожалуй, самая дорогая вещь, которая когда-либо выходила из рук человеческих. Если учесть, что бюджет ЦРУ 4-5 миллиардов долларов в год, то каждая такая сводка обходится американским налогоплательщикам примерно в миллиард долларов.
Совет национальной безопасности — этот узкий кабинет, «сверхправительство» Соединенных Штатов, в которое помимо президента и вице-президента входят министры обороны и финансов, государственный секретарь и директор управления оборонной и гражданской мобилизации, — принимая решения, зачастую руководствуется материалами, представленными центральной разведкой. И хотя директор ЦРУ формально считается «наблюдателем, присутствующим на заседаниях Совета», фактически, выступая в качестве постоянного докладчика, он играет там ведущую роль…
«Глава ЦРУ является самым важным после президента человеком, определяющим внешнюю политику США», — пишут американские газеты о Маккоуне. Это один из тех редких случаев, когда заокеанскую монополистическую печать трудно упрекнуть в необъективной оценке.