Врачи, фельдшеры и жители сельской местности Херсонского уезда приобретали медикаменты в частных аптеках, расположенных в городах Херсоне, Николаеве, Бериславе, Одессе. Стоимость лекарств была высокой и доставка их сложной.

Уездное земство, начав свою деятельность в области здравоохранения населения, обратило внимание на неблагополучное размещение аптек к дороговизну медикаментов. Земство решило принять свои меры по улучшению аптечного дела В 1868 г. собрание земства постановило открыть в колонии Большой Нагартав центральную земскую уездную аптеку. В мае 1869 г. управа земства получила разрешение медицинского департамента на открытие такой аптеки с правом свободной продажи лекарств. Предполагалось что на обустройство потребуется единовременно 1,5 тыс руб а на содержание аптеки и приобретение лекарственного сырья — ежегодно 2 тыс. руб. В постановлении собрания земства был записан пункт о том, что аптека должна снабжать медикаментами врачей и волостных фельдшеров, для бесплатной раздачи больным Заведующим аптекой по конкурсу назначили провизора Майдецкого. По контракту на 6 лет он изготавливал лекарства и передавал их по назначению. Однако оказалось, что содержание земской аптеки стоило не меньше, чем приобретение медикаментов в частных аптеках. В 1875 г. собрание земства постановило разорвать контракт с Майдецким и не принимать от него аптеку, а вместо нее учредить новую центральную земскую аптеку в Херсоне или Николаеве. Но медицинский департамент не дал согласия на открытие новой аптеки, и земство продолжало пользоваться услугами Майдецкого на следующих условиях: при выдаче лекарств врачам, фельдшерам и акушеркам цены снижаются в 1876–1878 гг. на 30 %, в 1879–1880 гг. на 40 %{27}.