3.1. Скоростной режим
Существует русская пословица: «Кто едет скоро – тому в дороге неспоро». Напомним, что вы должны вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом:
– интенсивность движения;
– особенности и состояние транспортного средства и груза;
– дорожные условия;
– метеорологические условия, в частности, видимость в направлении движения.
Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения Правил дорожного движения.
В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях – не более 20 км/ч.
Вне населенных пунктов разрешается движение:
– легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях – со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах – не более 90 км/ч;
– междугородним и маломестным автобусам и мотоциклам на всех дорогах – не более 90 км/ч;
– другим автобусам, легковым автомобилям при буксировке прицепа, грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на автомагистралях – не более 90 км/ч, на остальных дорогах – не более 70 км/ч;
– грузовым автомобилям, перевозящим людей в кузове, – не более 60 км/ч;
– транспортным средством, осуществляющим организованные перевозки групп детей, – не более 60 км/ч;
– транспортным средствам, буксирующим механические транспортные средства, разрешается движение со скоростью не более 50 км/ч.
Водителю запрещается:
– превышать максимальную скорость, определенную технической характеристикой транспортного средства;
– превышать скорость, указанную на опознавательном знаке «Ограничение скорости», установленном на транспортном средстве;
– создавать помехи другим транспортным средствам, двигаясь без необходимости со слишком малой скоростью;
– резко тормозить, если это не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.
В соответствии со ст. 12.9 КоАП РФ административная ответственность наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства. Причем мера наказания за такого рода административное правонарушение зависит от того, на какую величину водитель превысил скорость движения: не менее 10, но не более 20 км в час; не менее 20, но не более 40 км в час; не менее 40, но не более 60 км в час; более 60 км в час.
В случае, если вас остановит инспектор за превышение скорости сохраняйте спокойствие и бдительность. Показания свидетелей, заключение эксперта, показания технических средств измерений – являются доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством. Отсюда вытекает, что привлекать водителя к административной ответственности за несоблюдение скоростного режима на основании показаний прибора-скоростиметра сотрудник ГИБДД имеет законное право. Прежде всего, попросите сотрудника ГИБДД предъявить вам показания радара, и попросите инспектора объяснить вам, что означают указанные цифры. Запишите показания прибора и комментарии сотрудника, на случай судебного разбирательства. Если эти показания действительно превышают допустимую скорость движения на данном участке дороги, то не стоит торопиться и соглашаться с совершенным правонарушением. Обязательно запишите, какое время показывал радар. Не стоит пренебрегать этими показаниями, эта цифра содержит весомую информацию. Например, если на радаре показано число 80, значит, именно столько секунд прошло с момента замера скорости движения до момента вашей остановки. При проведении незамысловатых расчетов, то можно определить, с какой скоростью должен был двигаться ваш автомобиль, с учетом технических характеристик, дальности действия прибора, расстояния, которое вы проехали, видимого участка дороги. Можно сравнить полученную цифру с реальной, а как вести себя дальше опять же решать вам. Часто имеют место случаи, когда сотрудники милиции пытаются привлечь к административной ответственности более выгодных автовладельцев, приписывая им показания другого правонарушителя. Если в момент вашей остановки, предыдущий водитель еще общается с сотрудником, то у вас есть реальная возможность узнать у него с какой скоростью он ехал.
Ситуация также зависит и от того, каким радаром измерял скорость вашего автомобиля сотрудник ГИБДД. У разных моделей этих ужасных устройств разные «тактико-технические» характеристики. Например, дальность действия радаров колеблется от 300 до 1000 метров с погрешностью в скорости измерения – от 1 до 3 км/ч. У «дальнобойных» радаров есть свои плюсы и минусы. Например, они не умеют определять государственный номерной знак автомобиля. К тому же на участке дороги длиной в километр может оказаться несколько превышающих скорость автомобилей. А трех радаров у сотрудников ГИБДД нет, и это их проблемы – доказывать, кто все-таки превышал скорость.
Принцип в том, что частота звуковых и световых колебаний, воспринимаемых наблюдателем, зависит от скорости движения наблюдателя и источника колебаний. Действия радара заключаются в том, что измеритель скорости излучает электромагнитный сигнал, который отражается от поверхности металлических объектов. И эту самую волну «ловят» сотрудники ГИБДД своим радаром.
Радар действует по так называемой «формуле Доплера», а именно: частота сигнала, отраженного от движущегося объекта, отличается от частоты излучаемого сигнала на величину, пропорциональную скорости перемещения объекта. По разнице частот радар определяет величину скорости объекта.
Диапазоны частот, в которых разрешена работа дорожных измерителей скорости, определены международными соглашениями:
– Х-диапазон 10,525-10,550 ГГц;
– Ku-диапазон 13 ГГц (используется редко);
– К-диапазон 24,150-24,250 ГГц;
– Кс-диапазон 33,44–34,200 ГГц;
– La-диапазон 700-1000 НМ.
В РФ разрешены не все радары, а только работающие в Х, К, Кu и Lа диапазонах.
В обязательном порядке потребуйте составления протокола о нарушении соответствующего пункта Правил дорожного движения, в котором сам инспектор должен указать скорость движения вашей машины. Если сотрудник ГИБДД по каким-либо причинам отказывается указывать в протоколе эти данные, можно переходить в наступление – писать жалобу.
Как говорилось ранее, обязанность доказывания вины водителя в совершении административного правонарушения лежит на должностных лицах, привлекающих к ответственности. Поэтому, выразив в протоколе об административном правонарушении свое несогласие, вы уже, волей или неволей, ставите под сомнение показания радара. Помимо записи о своем несогласии, водитель вправе дать объяснения, где подробно пояснить, что он ехал с допустимой скоростью, что могут подтвердить свидетели, которые находились в автомобиле.
3.2. Вы не пристегнуты ремнем безопасности
Статья 12.6. КоАП РФ «Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов», предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Кроме того, в соответствии с п. 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан, при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями при управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема. Допускается не пристегиваться ремнями инструктору по вождению, когда транспортным средством управляет ученик, а в населенных пунктах, кроме того, водителям и пассажирам автомобилей оперативных служб, имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности.
Также в Правилах дорожного движения установлены обязанности пассажиров, согласно которым, пассажиры обязаны при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле – быть в застегнутом мотошлеме. Это означает, что все пассажиры должны быть пристегнуты ремнями безопасности и находящиеся на переднем сиденье (рядом с водителем), и на заднем если автомобиль оборудован ремнями безопасности. Однако на практике, сотрудники ГИБДД зачастую не обращают внимания, пристегнуты ли остальные пассажиры, а предъявляют претензии лишь к водителю и к пассажиру, находящемуся на переднем сиденье рядом с водителем.
Казалось бы, со стороны водителя может прозвучать, что его автомобиль не оборудован ремнями безопасности, поэтому он просто физически не мог быть пристегнут таким ремнем. Тем не менее, административная ответственность наступает в любом случае, так как в указанной статье КоАП РФ нет указания на освобождение водителя от ответственности в случае не оборудования его автомобиля ремнями безопасности.
Тем более, Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090), предусматривает следующее:
– отсутствуют ремни безопасности и подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства (п. 7.9 Перечня);
– ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке (п. 7.10 Перечня).
Таким образом, управление транспортным средством при наличии таких неисправностей влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, которая говорит об административной ответственности за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещен.
Поэтому, если вы начнете сетовать на отсутствие в вашем автомобиле ремней безопасности, это может привести к привлечению к административной ответственности сразу по двум статьям КоАП РФ. Разумеется этого делать не стоит.
Но необходимо обратить внимание вот на что. Как говорилось в предыдущих частях, при ответах на другие вопросы, сотрудник ГИБДД при привлечении водителя к административной ответственности должен доказать вину водителя. При этом, если водитель не согласен с привлечением его к ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ «Нарушение правил применения ремней безопасности и мотошлемов», и это несогласие выражено в протоколе об административном правонарушении, то обязанность доказывания, что водитель во время движения и управления транспортным средством не был пристегнут ремнем безопасности, возлагается на сотрудников ГИБДД. Возникает вопрос, какие это могут быть доказательства? Очевидно, что одной записи, сделанной сотрудником ГИБДД, о том, что водитель нарушил данный пункт Правил дорожного движения, недостаточно. Достаточным, хотя не бесспорным доказательством в данном случае может служить запись камеры слежения, если она присутствует на данном участке дороги. Поэтому, если водитель уверен, что таких камер на данном участке дороги нет, то может попытаться выразить свое несогласие с занесением в протокол об административном правонарушении. В любом случае необходимо это сделать, поскольку от того, согласился ли водитель с тем, что он совершил административное правонарушение или не согласился, размер наказания не зависит.
И еще существует интересный момент, в Саратовской области широкое распространение получила практика прямого общения Начальника Управления ГИБДД с водителями. Большинство обращений граждан было связано с жалобами в отношении сотрудников ГИБДД, которые сами нарушают правила дорожного движения, в частности, управляют транспортными средствами с не пристегнутыми ремнями безопасности. На что начальник ГИБДД продиктовал телефон «доверия» и пообещал водителям, что все подобные факты не останутся безнаказанными.
3.3. В вашем автомобиле находится ребенок – меры безопасности
Довольно часто приходится передвигаться на автомобиле со своей семьей, детьми – посещение дошкольных учреждений, совместные выезды на природу, на дачу, дальние поездки на море. Однако родителям предстоит заботиться не только об интеллектуальном и физическом развитии собственного чада, но и продумать вопросы безопасности и комфорта для самых близких и дорогих людей. Большинство аварий происходят независимо от времени года и от расстояний поездки, от скорости следования. А готов ли ваш автомобиль к принятию в салон маленького пассажира? Бытует ошибочное мнение, что вашему ребенку будет удобно и безопасно находиться на коленях родителя. Перевозить детей на руках у родителей не рекомендовано, поэтому не стоит пренебрегать покупкой детского автокресла. Если в случае столкновения родитель не будет пристегнут ремнями безопасности, то силой удара его отбросит, и он своим же телом может раздавить ребенка либо удержать ребенка в руках будет очень сложно. Нельзя пристегивать одним ремнем безопасности и пассажира и находящегося у него на коленях малыша – это крайне опасно, в первую очередь для самого ребенка. Лишь специальное удерживающее устройство является полноценным средством безопасности перевозки детей в автомобиле. Параметры автокресла должны соответствовать росту и весу ребенка и быть для него максимально удобным. Наличие обозначений ЕСЕ R44/03 или ЕСЕ R44/04 говорит о том, что автокресло прошло все необходимые испытания и соответствует Европейскому Стандарту Безопасности. Глубокая посадка и «обнимающий» дизайн обеспечат максимальную безопасность и защиту головы, шеи и плеч при боковых ударах. А если ребенок вдруг уснул, то его голова не будет наклоняться на бок. Спинка кресла должна как можно плотнее прилегать к спинке пассажирского сиденья. Не стоит приобретать кресло, у которого существует зазор между спинками Проведенный анализ подтверждает, что использование детских автомобильных кресел на 70 % сокращают детскую смертность при автомобильных авариях и на 60 % – ранения, травмы. Ни одна мама не сможет удержать на руках ребенка во время аварии: при столкновении на скорости всего 50 км/ч его вес возрастает в 20 раз. Печальная статистика свидетельствует, что 15 % побывавших в аварии детей погибают. Что уж говорить про мелкие травмы, которые непристегнутый ребенок может получить даже при не очень резком торможении автомобиля.
Для того чтобы обеспечить ребенку безопасность и удобство во время поездок, недостаточно только приобретения удобного автомобильного кресла. Важно еще и правильно зафиксировать автомобильное кресло.
Согласно зарубежным исследованиям до 90 % кресел устанавливаются неправильно, т. е. 8–9 детей из 10 не будут адекватно защищены в случае аварии. Поэтому очень важно привести некоторые рекомендации по установке автокресла:
– во время установки автокресла необходимо действовать в соответствии с положениями инструкции производителя, даже если вам они могут показаться излишними. Потому как все производители автокресел проводят неоднократные исследования и испытания для того, что бы изготовить максимально безопасное изделие;
– если переднее пассажирское сиденье вашего автомобиля оборудовано подушкой безопасности, то категорически запрещено устанавливать детское кресло, расположенное против хода движения. В редких случаях можно отключить подушку безопасности, но эта функция доступна не каждому автомобилю. Так же не рекомендуется закреплять на такое место автокресло, расположенное и по ходу движения. Ввиду того, что подушка безопасности раскрывается с очень большой силой, появляется опасность травмирования ребенка, ведь она рассчитана на взрослого человека;
– самым безопасным местом в автомобиле принято считать середину заднего сиденья (при наличии там трехточечного ремня). Рекомендовано устанавливать кресло на заднем сиденье автомобиля – там гораздо безопаснее чем на переднем;
– необходимо закреплять кресло трехточечными ремнями, несмотря на то, что инструкцией предусмотрена установка только поясным ремнем. Безопасность использования детского кресла напрямую зависит от стабильности и устойчивости его закрепления;
– необходимо закреплять детское кресло очень плотно. Попробуйте покачать кресло в разные стороны, допускается его движение, но не более чем на два сантиметра;
– во время установки кресла-переноски («0+» – для детей до одного года) проследите и не перепутайте ремни. Очень опасно закрепить диагональный ремень вместо поясного и наоборот. Может быть такое, что в машине длина ремня коротка, для установки такого кресла и некоторые родители ограничиваются только поясной частью ремня. Это недопустимо. Можно просто обратиться в автосервис и заменить на ремни нужной длины. Не стоит прижимать детское кресло спинкой переднего сиденья, в случае аварии она может сломаться;
– из-за сильных перегрузок в момент аварии ремень может расстегнуться. Поэтому убедитесь, что пряжка автомобильного ремня не «контактирует» с частями самого автокресла;
– обратите внимание, чтобы ремни, которыми пристегнут малыш, были не перекручены;
– зазор между телом ребенка и ремнем должен быть не больше двух пальцев, поэтому перестрахуйтесь, и очень плотно затяните внутренние ремни кресла;
– некоторые модели автокресел оборудованы так называемой «нагрудной клипсой», которая должна располагаться на уровне подмышечных впадин малыша, только не ниже;
– запомните, что минимум до годовалого возраста малышу надо находиться в автомобиле спинкой по ходу движения. У маленьких детей пока что довольно слабые мышцы шейного отдела и относительно большая головка. И в случае возможного резкого торможения, в положении лицом по ходу движения, высока вероятность получения травмы шейного отдела позвоночника;
– в детских креслах (группы 0+ и 0+/1 при положении против хода движения необходимо так установить внутренние ремни, чтобы они были немного ниже уровня плеча малыша. Уровень расположения головки малыша должен быть не выше края кресла;
– некоторые родители ошибочно полагают, что кресло-переноска стало мало ребенку, когда его ножки начинают упираться в спинку переднего сиденья, это не так. Малыш может сложить ножки, согнув их в коленках «лягушкой» для детей до года – это приемлемое физиологическое положение;
– тело малыша в автокресле-переноске должно быть расположено под углом 45 градусов относительно горизонтали, то есть полулежа;
– при поездке на дальние расстояния необходимо давать ребенку перерывы, при этом полностью вынимая ребенка из кресла;
– внутренние ремни должны начинаться немного выше уровня плеча – это требование распространяется для детских кресел группы 1 и для комбинированных кресел 1/2, 1/2/3;
– головка малыша может быть выше уровня края автокресла, но не больше чем на одну треть;
– Ремень автомобиля должен проходить через середину плеча ребенка. Это требование применимо для автокресел группы 3 и для комбинированных кресел 1/2; 1/2/3;
– отрегулируйте автомобильный ремень так, что бы высота направляющей располагалась не очень высоко и не очень низко, в противном случае при рывке автомашины он может оказаться на шее ребенка;
– фиксировать положение автокресла ниже уровня, предусмотренного инструкцией так же не стоит, во избежание сползания ребенка под ремень, что очень опасно в аварийных ситуациях;
– не стоит брать в поездку твердые и тяжелые для малыша игрушки, они должны быть легкими и мягкими.
Поговорим об административной ответственности. Статья 12.23 «Нарушение правил перевозки» КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил перевозки людей.
В свою очередь, правила перевозки людей установлены в разделе 22 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.
В частности, п. 22.9 Правил дорожного движения гласит, что перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.
Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля – только с использованием специальных детских удерживающих устройств.
Запрещается перевозить детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье мотоцикла.
Данный пункт Правил в части касающейся перевозки детей до 12-летнего возраста применяется с 1 января 2007 года и введен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2006 г. № 109.
К сожалению, большинство родителей вопросы безопасности собственных детей оставляют без должного внимания. Однако, если внимательно прочитать указанный п. 22.9 Правил дорожного движения, то нельзя не обратить внимание на то, что допускается перевозка детей в возрасте до 12 лет в транспортных средствах с использованием иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности. При этом, что конкретно понимается под «иными средствами» нигде не поясняется. Тем самым законодатель позволяет свободно трактовать понятие «иных средств». Вполне можно допустить, что под иными средствами понимаются сами ремни безопасности. Внося изменения в Правила дорожного движения, законодатель исходил из того, что необходимо повысить безопасность детей при нахождении их в транспортных средствах (в том числе в легковых автомобилях). Тем не менее, можно задать вопрос: чем являются ремни безопасности, кроме как средством этой самой безопасности?
В связи с этим строить свою позицию при общении с сотрудником ГИБДД необходимо, исходя из выше сказанного. Если это не помогает, то не остается ничего иного, кроме как сделать соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении, изложив свои доводы подробным образом. Можно конечно сделать записать в протоколе, что, находясь на руках у родителей, ребенок в силу своих психологических особенностей находится в большей безопасности, чем, например, в кресле.
Представляется, что данная норма, введенная относительно недавно, не до конца продумана законодателем. Представим ситуацию, когда ребенок, перевозимый в автомобиле, находится в столь малом возрасте, что просто физически не может сидеть, не то, что в кресле (например, ему от роду несколько месяцев). В то же время, другой ребенок в возрасте 11 с половиной лет по своим физическим данным намного опережает своих сверстников.
Кроме того, возникает вопрос, как должен определять возраст ребенка сотрудник ГИБДД? Ведь ни сам ребенок, ни его родители не обязаны возить с собой свидетельство о рождении ребенка, а паспорта у него не может быть по определению.
Из всего изложенного, напрашивается определенный вывод, что в случае возникновения спора по применению ст. 12.23 КоАП РФ в части перевозки детей в возрасте до 12 лет, у водителя есть все шансы отстоять свою позицию и избежать административной ответственности. Но избежание административной ответственности, не соразмерно возможной трагической ситуации на дороге. Поэтому, водитель, берегите своих пассажиров и себя.
3.4. Об обязательном страховании гражданской ответственности (ОСАГО)
В соответствии с Федеральным законом РФ от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, за свой счет страховать в качестве страхователей риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.
Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – договор страхования, по которому страховщик (страховая компания) обязуется за обусловленную договором плату при наступлении предусмотренного в договоре события возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу осуществить страховую выплату в пределах определенной договорной суммы. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств. В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, не проводятся государственный технический осмотр и регистрация.
Вы, как владелец транспортного средства, обязаны застраховать свою гражданскую ответственность, при возникновении права владения транспортным средством, то есть при покупке транспортного средства, приобретении его в собственность, получении его в хозяйственное ведение или оперативное управление и прочее. Застраховать свою гражданскую ответственность вы должны в течении пяти дней, с момента приобретения, но до постановки транспортного средства на регистрационный учет в РЭО.
Согласно ст. 15 ФЗ от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования заключается в отношении:
1) владельца транспортного средства (то есть собственника);
2) лиц, указанных им в договоре обязательного страхования,
3) или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования (как правило, эту позицию выгодно применять учреждениям, где транспортным средством управляют неограниченное количество лиц);
4) а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании.
По общему правилу срок действия договора обязательного страхования составляет один год. Обращаем ваше внимание, что в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в марте 2009 года претерпел значительные изменения. Так, ранее существовало понятие льготного периода, то есть даже после окончания срока действия договора у вас была возможность беспрепятственно управлять транспортным средством в течении 30 суток, однако в настоящее время понятие «льготного периода» исключено.
У вас есть право досрочно прекратить действие страхового договора, в случаях отзыва лицензии у страховщика, а также в случае изменения собственника транспортного средства.
Если же ваше транспортное средство поставлено на учет в иностранном государстве, и временно используется на территории России, то договор обязательного страхования заключается на весь срок пребывания в РФ, но не меньше чем на 5 дней.
Если же вы приобрели транспортное средство в другом регионе, то у вас есть возможность заключить договор на срок следования к месту регистрации транспортного средства.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 года № 263 в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» утверждены Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Данные Правила определяют типовые условия, в соответствии с которыми заключается договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Итак, для того чтобы заключить договор, вам необходимо обратиться в одну из страховых компаний и представить страховщику следующие документы:
– заявление о заключении договора обязательного страхования;
– паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
– документ о регистрации транспортного средства, выданный РЭО (свидетельство о регистрации транспортного средства необходимо в случае, если вы перезаключаете договор, а не обратились первично);
– паспорт транспортного средства;
– водительское удостоверение или его копию лица, допущенного к управлению транспортным средством (если договор обязательного страхования заключается при условии, что к управлению допущены только определенные лица).
По соглашению сторон вы вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора обязательного страхования. Существуют некоторые особенности при составлении договора. Как мы уже отмечали, заключение страхового договора происходит до постановки транспортного средства на регистрационный учет в РЭО (для тех, кто только вновь приобрел транспортное средство), в данной ситуации вам в заявлении о заключении договора ОСАГО не надо заполнять строку «государственный регистрационный знак». Затем, после регистрации транспорта и получения государственного регистрационного знака вы обязаны в течении 3-х дней обратиться к страховщику, который вносит соответствующую запись в бланк страхового полиса.
Вы вправе заключать договоры с учетом ограниченного использования транспортных средств, находящихся в вашей собственности или владении. Таковыми признаются:
– управление транспортными средствами только указанными вами водителями;
– сезонное использование транспортного средства в течение трех и более месяцев в календарном году.
Несколько слов о страховании прицепов к транспортным средствам. Как новизну в законе, стоит отметить, что страхование прицепов для физических лиц больше не носит обязательный характер, а осуществляется в добровольном порядке.
При заключении договора обязательного страхования представитель страховой компании вручает вам страховой полис. Этот документ подтверждает осуществление обязательного страхования. Бланк страхового полиса является документом строгой отчетности. Если вы вдруг утратили страховой полис, можете получить его дубликат, причем бесплатно. Если в период действия договора, у вас возникли изменения, которые не были указаны в заявлении о заключении договора ОСАГО, вы обязаны незамедлительно сообщать в письменной форме об этом страховщику. Например, вы хотите передать управление транспортным средством водителю, не указанному в страховом полисе, то уведомить об этом страховщика нужно до передачи управления транспортным средством. Либо период использования транспортного средства не совпадает с периодом указанным в договоре, так же необходимо сообщить в страховую компанию об увеличении периода использования и т. д. При получении от вас письменного сообщения об изменениях представитель страховой компании вносит изменения в сам страховой полис, в графе «особые отметки», с указанием даты и времени внесения этих изменений, заверяет их подписью и печатью. Иногда возможно и переоформление страхового полиса, то есть выдача нового. Однако, представитель страховой компании может потребовать от вас оплаты дополнительной страховой премии, соразмерной увеличению степени риска. С прейскурантом страховых тарифов вы можете ознакомиться у представителя страховой компании.
Мы выяснили, водитель транспортного средства, участвующий в дорожном движении, обязан иметь страховой полис обязательного страхования. Рассмотрим возможные варианты, при которых, наступает административная ответственность, установленная статьями Кодекса об административных правонарушениях. Так, статья 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом ОСАГО, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями, а также за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует. Обратим внимание, что ответственность за данное правонарушение наступает только в том случае, если водитель или собственник автомобиля вообще не застраховал свою гражданскую ответственность в соответствии с указанным выше Федеральным законом РФ. В том случае, если водитель застраховал свою гражданскую ответственность, но у него при себе отсутствует страховой полис, то административная ответственность по данной статье КоАП РФ не должна наступать.
Однако не стоит забывать, что в соответствии со ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, отсутствие документов на момент предоставления их инспектору, в этом случае, не означает что у вас их нет вообще.
Поэтому, водитель в любом случае, чтобы избежать наказания, должен иметь при себе страховой полис. Водителю здесь важно понимать разницу в применении, и в возможных последствиях этих двух статей КоАП РФ, и не торопиться выражать свое недовольство, а вести себя спокойно и разумно.
3.5. Технический осмотр
При государственном техническом осмотре автомототранспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД, проверяется соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям правил. Стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, контролируется допуск водителей к участию в дорожном движении. Выявляются похищенные транспортные средства, а так же транспортные средства, скрывшиеся с мест дорожно-транспортных происшествий.
Осмотр транспортных средств проводится Государственной инспекцией по месту их регистрации (временной регистрации). Конкретное место осмотра назначается Государственной инспекцией. Оно может представлять собой:
– станцию ГТО транспортных средств Государственной инспекции;
– передвижной пункт ГТО транспортных средств в Государственной инспекции;
– специальную площадку на территории Государственной инспекции (далее – станции государственного технического осмотра);
– специализированную производственно-техническую базу юридического лица или индивидуального предпринимателя, в установленном порядке на конкурсной основе привлекаемого Государственной инспекцией к участию в проверке технического состояния с использованием средств технического диагностирования при осмотре транспортных средств (далее – пункты технического осмотра).
По решению главных государственных инспекторов безопасности дорожного движения федерального (территориальных) органов управления Государственной инспекции или их заместителей допускается назначение конкретного места проведения осмотра транспортных средств без учета места регистрации (временной регистрации) транспортного средства (п. 10 Правил проведения ГТО транспортных средств ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 15 марта 1999 г. № 190).
Когда проходить техосмотр?
Если вы приобрели в собственность транспортное средство, либо распоряжаетесь транспортным средством на законном основании, то предоставить транспортное средство на первый техосмотр вы обязаны в течении 30 суток, после его постановки на регистрационный учет в РЭО. Последующие сроки прохождения ГТО будут установлены Госавтоинспекцией, то есть в конкретный год и месяц в соответствии с периодичностью. Эксплуатация транспортного средства после регистрации в ГИБДД допускается в течении 30 суток. Если вдруг у вас возникли непредвиденные обстоятельства (болезнь, командировка и пр.) срок предоставления транспортного средства на первый техосмотр может продлеваться, при документальном подтверждении названных обстоятельств.
Как часто необходимо проходить техосмотр? Периодичность прохождения государственного технического осмотра будет напрямую зависеть от года выпуска вашего автомобиля. Так, если с года выпуска прошло не более 7 лет, включая год выпуска, то проходить техосмотр необходимо каждые 24 месяца. Если у вас автомобиль с года выпуска которого прошло более 7 лет, включая год выпуска, то проходить техосмотр нужно каждые 12 месяцев.
Вышеизложенные сроки исчисляются с даты проведения первого государственного технического осмотра.
Кроме того, у вас есть возможность представить транспортное средство на осмотр раньше установленного срока. В этом случае необходимо обратиться к главному государственному инспектору соответствующего подразделения ГИББД или к его заместителям с письменным заявлением.
Представляем вам общий список документов, которые вам потребуются для прохождения государственного технического осмотра:
– документ, удостоверяющий личность (паспорт);
– водительское удостоверение, с разрешающими отметками в нем на право управления транспортным средством, представленным на осмотр;
– медицинскую справку (форма 21);
– свидетельство о регистрации транспортного средства и(или) технический талон ТС;
– паспорт транспортного средства (закон не предусматривает предъявления этого документа, но практика «диктует» свои требования);
– страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО);
– квитанции об уплате налога с владельца транспортного средства и платы за проведение Государственного технического осмотра, в том числе с использованием средств технического диагностирования;
– документ подтверждающий право владения (например договор купли-продажи);
– расчетные документы с отметками кредитной организации об уплате, установленных платежей и сборов.
В случае, если вы не собственник транспортного средства к вышеперечисленным документам добавляется – генеральная доверенность (нотариально удостоверенная), в которой указаны полномочия на прохождение технического осмотра и получение специальной продукции, то есть талона ГТО. Если вы обеспечите присутствие самого собственника, разумеется никакого нотариального удостоверения не требуется.
Что проверяют при проведении техосмотра:
1) эффективность стояночной и рабочей тормозной системы. Также проверяют работу автоматического регулятора тормозных сил и систему АБС, если она присутствует на вашем авто;
2) работоспособность внешних световых приборов, стеклоомывателей и стеклоочистителей;
3) состояние рулевого управления. Люфт в рулевом управлении автомобиля определяется стандартом фирмы производителя, в случае отсутствия такого пункта в документации на автомобиль люфт не может превышать 10 градусов;
4) содержание вредных веществ в отработавших газах. Проверка происходит в двух режимах: повышенных оборотах и оборотах холостого хода, при этом определяются показатели СО и СН;
5) соответствие колес и шин конструкции автомобиля, а также высота протектора;
6) отсутствие подтекания топлива и рабочих жидкостей, проверятся герметичность всех жидкостных систем и соединений в системе вентиляции картера;
7) соответствие маркировки узлов и агрегатов установленным требованиям;
8) работоспособность замков дверей, ремней безопасности, аварийных выходов тягово-сцепного устройства и других основных элементов, обеспечивающих безопасность пассажиров и водителя.
Транспортное средство, техническое состояние и оборудование которого не отвечает хотя бы одному из требований безопасности дорожного движения считается неисправным и его эксплуатация запрещается. Если при проведении технического осмотра у вас обнаружена неисправность, то вы должны принять меры ее устранению, и представить свой автомобиль на повторный осмотр, но не позднее 20 дней, момента прохождения первичного осмотра. Если вы уложились в этот срок, то проверка технического состояния будет проводиться лишь по тем показателям, которые при первичном осмотре не соответствовали требованиям. Если для повторного прохождения техосмотра вы обратились позднее 20 дней, с момента первичного осмотра, то проверка будет осуществляться в полном объеме.
Если вам отказали в выдаче талона ТО в связи с наличием неисправности, а срок предыдущего талона ТО уже истек, то вы не можете передвигаться на своем автомобиле.
После прохождения государственного технического осмотра вам выдается талон ГТО. О том, что необходимо размещать талон ГТО в правом нижнем углу ветрового стекла сказано в «Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090». Однако, административная ответственность за размещение талона ГТО на ветровом стекле или его хранение например в бардачке не предусмотрена. Поэтому закреплять талон на стекле или нет решать вам, но все же не стоит создавать лишних поводов для остановки вашего автомобиля.
В случае если вы потеряли талон, подтверждающий прохождение техосмотра, то необходимо обратиться в ГИБДД (по месту регистрации ТС) с письменным заявлением. По вашему обращению будет проведена проверка, подтверждающая факт прохождения осмотра, а вам оформят дубликат талона. В этом случае проверка технического состояния не проводится и срок представления транспорта на очередной осмотр не изменится. То есть срок действия дубликата ограничен тем же сроком что и утраченный талон.
Кроме того, действительность срока талона о прохождении техосмотра сохраняется в следующих случаях:
– произошла смена собственника транспортного средства;
– произошла замена государственного регистрационных знаков.
В перечисленных ситуациях вам нужно заменить лишь сам талон, без проверки технического состояния транспортного средства. Повторимся, срок действия нового талона будет ограничен, ранее выданным.
Если вы прибыли в другой регион и ваша машина состоит на временной регистрации, то производится замена талона на новый, в период действия постоянного талона. Эта процедура происходит так же без проверки технического состояния и оборудования машины. В талоне производится запись о временной регистрации транспортного средства. Ранее установленный по месту постоянной регистрации срок представления автомобиля на очередной осмотр при этом не изменяется.
При вашем убытии к месту постоянной регистрации талон, выданный по месту временной регистрации, сдается в подразделение Государственной инспекции, его выдавшее. Вам выдается акт технического осмотра транспортного срока с указанием срока действия сданного талона. Государственная инспекция по месту постоянной регистрации транспортного средства выдает новый талон без проверки технического состояния на срок, указанный в акте технического осмотра, после предъявления соответствующих документов.
Частью 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении ГТО, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей. Отметим, что здесь идет речь о талоне ГТО, который вы не можете предоставить инспектору в данный момент времени, в силу своей «забывчивости» либо других обстоятельств.
За управление транспортным средством, не прошедшим государственный технический осмотр ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, которая влечет наложение административного штрафа в размере двухсот рублей и запрещение эксплуатации транспортного средства. Данной статьей квалифицируются действия, если вы не прошли техосмотр впервые или нарушили сроки прохождения периодичного осмотра.
3.6. Тонировка стекол
В средствах массовой информации, на форумах Интернета довольно много дебатов по поводу правомерности действий сотрудников ГИБДД при проведении проверок технического состояния транспортного средства, осуществляемых на стационарных постах и непосредственно на дорогах. В соответствии с пунктом 16.2 Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ, утвержденного приказом МВД РФ № 1240 от 7 декабря 2000 г., перечислим основания для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением:
– отсутствие в правом нижнем углу ветрового стекла автомобиля действующего талона о прохождении ГТО;
– наличие в предусмотренных местах ТС-в нестандартных, нечитаемых или установленных с нарушениями требований ПДД РФ государственных регистрационных знаков, а равно их отсутствие;
– наличие неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС.
Основаниями для проверки технического состояния, в свою очередь, являются:
– установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.23 КоАП «Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума» и ст. 12.5 КоАП «Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена»;
– указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий.
Кроме того, существует Перечень неисправностей и условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090. Тонировка стекол автомобиля так же занимает свою позицию в указанном Перечне: «п. 7.3 Установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Примечание. На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида».
Получается, что если вас остановил инспектор, и у него возникло желание проверить соответствие степени тонировки машины ГОСТу, то его действия вполне законны. Сразу следует отметить, что контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных постах и контрольных постах милиции, а также на контрольно-пропускных пунктах транспортных средств.
Поговорим о тонировке автомобиля, согласно нормам ГОСТа. Разрешается применять тонированные стекла промышленного изготовления (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует требованиям ГОСТа № 5727-88. Межгосударственный стандарт ГОСТ 5727-88 «Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия» утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 23 декабря 1988 года № 4557. Так, в соответствии с п. 2.2.4 светопропускание ветровых стекол автотранспорта и трамваев должно быть не менее 75 %, прочих стекол – не менее 70 %.
Светопропускание затеняющих полос в области выше зоны В для легковых машин и зоны 1 для прочих транспортных средств не нормируется. Определение зон ветровых стекол указано в приложении 3 к ГОСТу 5727-88.
Ветровые теплопоглощающие стекла не должны искажать правильное восприятие белого, желтого, красного, зеленого и голубого цветов.
Светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя, должно быть не менее:
– 75 % – для ветровых стекол;
– 70 % – для стекол, не являющихся ветровыми, входящих в нормативное после обзора П, определяющее переднюю обзорность.
Светопропускание прочих неветровых стекол не нормируется. Стекла со светопропусканием менее 70 % дополнительно маркируются знаком V. Ветровые стекла, окрашенные в массе и тонированные, не должны искажать правильное восприятие белого, желтого, красного, зеленого и голубого цветов.
По смыслу ГОСТа 5727-88 к ветровым стеклам относятся задние боковые стекла автомобиля, поэтому, по сути, тонировка данных стекол разрешена без ограничений.
Многие автовладельцы любят безжалостно зачернять задние стекла, либо же закрывать их специальными шторками. Однако, прежде чем задраить заднюю часть машины, неплохо было бы убедиться, что оба зеркала заднего вида на месте – только в этом случае инспектор ДПС отпустит вас восвояси без штрафа. А вот с лобовым стеклом немного сложнее. Даже новое лобовое стекло автомобиля поглощает 15–20 % светового потока, а старое, потертое щетками и дорожной пылью – свыше 20 %. Нетрудно подсчитать, что такое стекло практически не имеет запаса по тонировке. Степень светопропускания определяют по ГОСТ 27902. Согласно букве закона, испытания проводят на трех образцах. Светопропускание плоских многослойных стекол проверяют на изделиях или образцах, гнутых многослойных стекол – на образцах, вырезанных из плоской части изделий. Светопропускание гнутых закаленных стекол проверяют на образцах из исходного стекла, плоских – на образцах исходного стекла, имеющих ту же толщину, что и закаленные стекла, или изделиях. Размеры испытуемых образцов могут быть любыми. А теперь внимание! Измерение проводят в трех точках каждого образца. Для того чтобы определить величину светопропускания принимают среднее арифметическое результатов измерений трех образцов. Условия испытаний: при отсутствии специальных указаний испытания должны проводиться при следующих условиях:
– температура – 20±5 С;
– давление – от 80 до 106 кПа;
– относительная влажность воздуха – 60±20 %.
Исходя из приведенных данных, водитель может вполне аргументировано пояснить сотруднику ГИБДД, который что-то измерил и хочет составить протокол, что его измерения не соответствуют требованиям ГОСТа, т. к. термометра с собой нет, гигрометра нет, барометра нет. И нет свидетельства, подтверждающего, что инспектор умеет пользоваться всей этой метеостанцией. Если аргументы своего действия не возымели, и протокол все же составляется, в него собственноручно следует вписать замечания, со ссылками на пункты в ПДД и ГОСТах, поясняя, что замеры были проведены некорректно. Вполне законным будет также обжалование такого протокола в суде.
Немаловажный остается вопрос, с использованием каких именно технических средств осуществляется проверка инспектором. Отметим, что самым распространенным прибором, на сегодняшний день у инспекторов ГИБДД, является портативный прибор «Блик». Инспектора обязаны применять технические средства в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения таких приборов. Будучи подключенным к электрическому прикуривателю, «Блик», согласно инструкции, дает точные показания при напряжении питания в 12 вольт (плюс-минус 0,6 вольт). Необходимо помнить, что «Блик» отображает на дисплее отнюдь не процент тонировки, а количество прошедшего через стекло светового потока. Например, если для лобового стекла прибор выдает цифру «75», это означает, что стекло пропустило 75 % светового потока, а процент тонировки составляет оставшиеся 25 %, что допустимо по ГОСТу. Прибором нельзя пользоваться в дождь и в морозную погоду, теоретически уже при небольшом морозце «Блик» может давать большие погрешности в показаниях. Применять прибор «Блик» можно ночью и днем, время суток на показаниях не сказывается, то есть при любой освещенности в месте измерения. При выпуске с производства измеритель «Блик» проходит обязательную первичную проверку в ФГУ «ТЕСТ-С. Петербург», которая является подтверждением технических характеристик прибора и пригодности его к применению. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии выдан Сертификат об утверждении типа средств измерений. Настоящий сертификат удостоверяет, что на основании положительных испытаний утвержден тип измерителей светового коэффициента пропускания спектрально неселективных стекол «Блик», который зарегистрирован в Государственном реестре средств измерений и допущен к применению в Российской Федерации. Техническая документация измерителя «Блик» поставляется в комплекте с прибором. Интервал между государственными проверками прибора составляет 1 год, которую он должен проходить в местном органе сертификации. После проведения проверки на прибор выдается свидетельство, а сам измеритель опечатывается личной пломбой проверяющего. Так же оттиск печати ставится и на само свидетельство о проверке. Однако, у самого инспектора ДПС может и не оказаться вышеназванных документов и паспорта прибора с отметками о прохождении проверок, как правило они хранятся в самом отделе ГИБДД. В данной ситуации метрологическая служба должна обеспечить прибор специальной этикеткой, на которой указан срок прохождения следующей проверки. Если же пломбы совсем отсутствуют, либо повреждены, просрочена дата очередной проверки, вы вправе обжаловать результаты измерений. Бывают и довольно нелепые ситуации, когда сотрудник милиции утверждает, что степень тонировки стекол вашего автомобиля не соответствует требованиям ГОСТа, при этом вообще не использует измеритель, а дает такое заключение «на глазок», в этом случае покажите свою информированность, защищайтесь знаниями, как щитом, разумеется, соблюдая корректность. Стоит не забывать, что все автосервисы, оказывающие услуги по тонировке стекол, должны иметь соответствующую лицензию на выполнение подобных работ и после их завершения выдать вам сертификат, что тонировка соответствует требованиям ГОСТа. Рекомендуем держать этот документ в машине, иногда его наличие может оказать помощь при общении с напористым инспектором.
Кроме того, подавляющее большинство наших граждан напрочь забыли, что существует закон «О защите прав потребителей», согласно которому вы вправе обратиться в фирму, сделавшую тонировку, с требованием привести ее в состояние, полностью соответствующее ГОСТу. Повторную работу фирма обязана выполнить за свой счет, в противном случае можете в судебном порядке требовать возмещения всех убытков: штрафа, судебных издержек, морального ущерба и т. д.