Практика разведывательной работы показывает, что наибольший процент провалов и срывов в работе разведки происходит из-за плохой организации каналов связи. От того, насколько конспиративно и надежно организована связь разведчиков с агентами, связь между разведчиками внутри резидентуры и связь резидентуры с Центром, в значительной мере зависит успех работы всей разведывательной службы.

По мнению аналитиков зарубежных спецслужб, личные встречи выгодно отличаются от других способов связи с агентурой тем, что они обеспечивают точность и действенность инструктажа, который разведчик проводит с агентом, и позволяют более оперативно на месте, в ходе беседы разрешать необходимые оперативные вопросы. Они дают возможность оказывать на агента политическое и морально-психологическое воздействие и позволяют быстро реагировать на те или иные отрицательные моменты в его поведении или настроении, обучать агента приемам разведывательной работы, использованию оперативно-технических средств, конспирации в работе изучать, личные качества агентов, их разведывательные возможности.

Однако личная связь наиболее уязвима со стороны контрразведки противника. Это обстоятельство обязывает резидентуры разведки особое внимание уделять вопросу конспиративности и безопасности проведения личных встреч с агентурной. Считается, что целесообразно сокращать их количество, сохраняя этот способ связи, главным образом, для работы с вновь приобретенной и неопытной агентурой, еще недостаточно обученной конспирации и не закрепленной за разведкой.

Технологии американской и английской разведки заключаются в том, что следует проводить раздельно встречи, требующие продолжительного совместного пребывания с агентом (инструктаж, воспитательная беседа, обсуждение вопросов расширения разведывательных возможностей агента и т.д.), и встречи для приема разведывательных материалов. В последнем случае целесообразно организовывать кратковременные (моментальные) встречи и проводить их так, чтобы передача и прием материалов были незаметны для посторонних лиц.

Необходимо постоянно менять места и время встреч, проявляя при этом бдительность, находчивость, не допускать шаблонов. Если место для встречи с агентом выбрано удачно, но используется разведчиком длительное время, да еще в одни и те же часы, оно, безусловно, будет раскрыто контрразведкой. Всякая встреча должна быть заранее продумана с учетом постоянно изменяющейся обстановки и тщательно легендирована как на случай задержания или ареста, так и на случай неожиданной встречи со знакомыми агенту или разведчику лицами.

В некоторых встречах, связанных с приемом или возвращением секретных материалов, может участвовать несколько разведчиков.

За несколько дней до встречи разведчик составляет план ее проведения: в частности, разрабатывает маршрут проверки, намечает план беседы с агентом, готовит ему новое задание, обдумывает, прорабатывает условия очередной и запасной встреч.

При проведении сложных встреч в плане указываются разведчики, которые будут принимать в них участие, конкретные задачи каждого из них (ведение контрнаблюдения, прием материалов от разведчика, проводящего встречу, и доставка их в резидентуру, фотографирование материалов и т.п.), автомашины и другие технические средства, намечается резерв разведчиков и технических средств на случай, если основным участникам из-за усиленного наблюдения контрразведки или по каким-либо другим причинам не представится возможности принять участие в намеченном мероприятии. Прежде чем идти на встречу, разведчик должен удостовериться, не ведется ли за ним наружное наблюдение. Этим вопросом разведчик должен заниматься повседневно, а не только в день выхода на встречу. Проверка должна осуществляться искусно, чтобы работники службы наружного наблюдения противника не могли ее заметить. Всем своим поведением разведчик не должен давать контрразведке противника повод заподозрить его в разведывательной деятельности или в принадлежности к разведке. В противном случае за ним может быть установлено более активное наблюдение, которое чрезвычайно затруднит разведывательную работу.

Выходы в город разведчик обязательно должен легендировать правдоподобными предлогами, например посещением городских парков, кино, магазинов, музеев, библиотек, театров, прогулками по городу и т.п. При этом поведение разведчика не должно отличаться от поведения других сотрудников учреждения прикрытия. Регулярные выходы в город по личным делам в дни, свободные от встреч, установление и поддержание контактов с нейтральными связями – все это дезориентирует контрразведку противника и хорошо маскирует выходы разведчика на встречи с агентурой и проведение других разведывательных мероприятий. Такие приемы позволяют разведчику приобретать и совершенствовать навыки проверки с целью выявления наружного наблюдения, развивают в нем способность выделять из толпы подозрительных людей, тренируют наблюдательность, повышают бдительность. Если разведчик будет выходить в город в определенные дни и только для встреч с агентурой, то это обязательно привлечет внимание контрразведки и облегчит работу службы наружного наблюдения.

По правилам английской разведки, если в результате регулярной предварительной проверки разведчик устанавливает, что за ним ведется постоянное наружное наблюдение, он должен временно прекратить встречи с агентурой, не меняя, однако, своего образа жизни, то есть по-прежнему выезжать в город по служебным или личным делам. Одновременно разведчик совместно с резидентом пытается выяснить возможные причины усиленного наблюдения со стороны местной контрразведки, чтобы принять и другие меры предосторожности.

Только после того, как в результате продолжительной систематической проверки будет установлено, что наружное наблюдение снято, разведчик может возобновить агентурную работу, продолжая, однако, тщательно проверять, не установлено ли за ним наружное наблюдение повторно. Исключение может быть допущено только при особых обстоятельствах, например, когда возникает необходимость провести срочную встречу со связником, курьером или вернуть агенту материалы. В таких случаях разведчик должен еще тщательнее проработать план мероприятия и заранее принять меры к тому, чтобы его выход из дома или учреждения остался незамеченным разведчиками службы наружного наблюдения. Если же разведчик на маршруте обнаружит за собой наблюдение, он должен уйти от него, используя для ухода заранее намеченные места.

В отдельных случаях для проведения ответственных разведывательных мероприятий резидентурой принимаются меры к распылению сил контрразведки. В частности, перед выходом в город разведчика, проводящего то или иное оперативное мероприятие, организуются выходы в город и других разведчиков, которые, не имея разведывательных заданий, отвлекают на себя внимание работников службы наружного наблюдения. Разведчик, проводящий встречу, должен выйти из представительства незаметно. Иногда для этого используется оперативная машина. Оперативный шофер или другой разведчик незаметно для контрразведки вывозит в город разведчика, проводящего встречу. После тщательной проверки машина останавливается в удобном месте, разведчик выходит из нее и продолжает следовать по разработанному маршруту к месту встречи пешком или на городском транспорте, предпринимая дополнительную проверку.

Если встреча должна состояться днем, в рабочее время, то в качестве предлога для выхода в город не следует избирать посещение кино или других зрелищных предприятий, так как это может вызвать подозрение. В служебные часы оправданием выходов или выездов разведчика на встречу с агентом могут быть деловые визиты, посещение врача, портного и т.д.

Поездки на встречи в отдаленные места и связанное с этим отсутствие на службе по прикрытию желательно оформлять или легендировать как служебные командировки или краткосрочные отпуска (1-2 дня) с целью осмотра каких-либо достопримечательностей в другом городе. Такое легендирование необходимо, так как во многих странах поездки по стране для сотрудников представительств других государств связаны с необходимостью заблаговременно предупреждать о поездке министерство иностранных дел и получать от местных властей специальное разрешение.

Если на встречу нужно ехать поездом, то особую осторожность надо проявлять при покупке билета. В случаях предварительной продажи билетов иногда бывает лучше поручить приобретение билета другому разведчику, который хорошо знает местный язык, или даже агенту, когда это оправдано характером поездки. Если город, где назначена встреча, находится недалеко от места расположения резидентуры, целесообразнее приобрести бесплацкартный билет, который позволяет ехать в любом вагоне. Кроме того, он удобен тем, что действителен на любой поезд, причем в ряде стран – в течение нескольких дней.

Иногда целесообразно купить билет только до промежуточного города, чтобы сделать кратковременную остановку, еще раз убедиться, что нет слежки, а затем выехать в город, где состоится встреча. Можно практиковать посадку в поезд на первой, ближайшей к городу станции, доехать до которой можно на автомашине.

Если имеется возможность, рекомендуется в целях проверки наличия наружного наблюдения сойти с поезда, не доезжая до города, намеченного для встречи, или проехав его, с тем чтобы, проверившись в каком-либо соседнем населенном пункте, прибыть к месту встречи пригородным поездом или другим видом транспорта.

Считается, что выход или выезд на встречу должен быть заблаговременным, чтобы разведчик имел необходимый запас времени для выполнения намеченных (с целью маскировки) служебных или личных дел. Хорошо зная город, разведчик может успешно провести проверку и обнаружить наблюдение, если оно ведется. В случае выявления наблюдения разведчик, как правило, на встречу них выходит и к месту встречи не приближается. Только в самых крайних случаях, например, при необходимости вернуть агенту полученные от него материалы, разведчик принимает меры, чтобы непременно уйти от наружного наблюдения и выехать к месту встречи с агентом. Но и в этих случаях разведчик должен всегда стремиться к тому, чтобы его уход от слежки выглядел естественным, чтобы у сотрудников службы наружного наблюдения создалось впечатление, что они сами потеряли его.

Тщательно проверяться необходимо не только в пути следования к месту встречи, но также в процессе проведения встречи и после ухода с места встречи, строго соблюдая требования проверки. Если разведчик обнаружит наблюдение во время встречи, он не должен подавать вида, что оно им замечено. Следует сократить беседу, но закончить встречу естественно, как обычно бывает при свидании знакомых, не обрывая разговора неожиданно. Разведчик должен предупредить агента о замеченном наблюдении. Это следует делать весьма осторожно, чтобы не напугать агента. Разведчик может, например, сказать, что ему не нравится поведение такого-то лица, что на всякий случай агент должен внимательно провериться после встречи, чтобы убедиться в отсутствии за ним наблюдения и, если оно будет обнаружено, принять меры к тому, чтобы уйти от него. Разведчик должен также быстро проверить, хорошо ли агент помнит легенду их встречи.

Разведчик должен приучить агента к заблаговременным выходам на встречи, научить его проверяться в пути следования, обусловить с ним заранее линию его поведения, если им будет замечено за собой наружное наблюдение. В частности, если он обнаружит за собой наблюдение еще в пути следования к месту встречи, он так же, как и разведчик, не должен предпринимать попыток к уходу от него и не должен следовать к месту встречи. Если наблюдение будет обнаружено разведчиком и агентом непосредственно на месте встречи, разрабатывается специальная система оповещения, с помощью которой встречающиеся, не подходя друг к другу, подают сигнал опасности.

Сигналы предупреждения должны быть такими, чтобы они не привлекали внимание и не были замечены сотрудниками службы наружного наблюдения противника. Таким сигналом может быть, например, книга, газета, перчатки, папироса и т.п., находящиеся в обусловленном положении. Если агент ожидает разведчика в кафе или ресторане, то подобные предметы можно, например, положить на столик. Можно подать сигнал опасности каким-либо движением, например, снять шляпу, закурить папиросу, протереть глаза и т.п. Но пользоваться такими сигналами нужно осторожно, так как сотрудники службы наружного наблюдения обращают на них внимание. Они стараются определить, кому мог быть подан сигнал, если он подан неестественно.

Разведчик не должен полностью полагаться на агента, ему самому следует периодически проверять, нет ли за агентом наружного наблюдения. В этих целях можно прибегнуть к следующему способу: с агентом обусловливаются два места встречи. На первом месте разведчик и агент устанавливают между собой только зрительный контакт. После этого агент направляется ко второму месту, где должна состояться сама встреча. На этом пути разведчик с помощью контрнаблюдения проверяет, нет ли за агентом наружного наблюдения. В случае обнаружения наблюдения разведчик к месту встречи не идет, что само по себе для агента является сигналом опасности. Места этих встреч следует выбирать таким образом, чтобы маршрут следования от одного места к другому позволил разведчику произвести проверку.

Инициатива в установлении контакта во всех случаях должна исходить от разведчика. Агент до получения сигнала разведчика не должен приближаться к нему и подавать вида, что знает его. Если встреча проводится на улице или в каком-либо общественном месте, она должна выглядеть как обычная деловая или товарищеская встреча. Разведчику и агенту не следует делать таинственный вид, обрывать разговор на полуслове при приближении к ним посторонних лиц, часто оглядываться.

Поведение разведчика и агента должно также соответствовать месту встречи. Если встреча назначена, например, на теннисном корте, то встречающимся нужно играть в теннис, затем под видом отдыха провести беседу. При ожидании на месте встречи ни агент, ни разведчик не должны своим поведением показывать, что они с нетерпением кого-то ждут.

Если разведчик не владеет в совершенстве местным языком, то в кафе, ресторане и других общественных местах во избежание расшифровки своего иностранного происхождения он не должен разговаривать с обслуживающим персоналом, предоставив это агенту. В связи с этим разведчик не должен приходить на встречу в такие места раньше агента.

Осуществляя комплекс мероприятий, направленных на умелое руководство агентурой, обеспечение безопасности разведдеятельности, надежной конспиративной связи между всеми звеньями добывающего аппарата, рациональное и грамотное использование передаваемой развединформации, разведка в состоянии добиться максимальной эффективности в выполнении своих задач.