Коммунальные услуги — это обеспечение потребителей коммунальными ресурсами: холодной водой, горячей водой, электричеством, газом (в том числе бытовым газом в баллонах), тепловой энергией (в том числе и твердым топливом) для комфортного проживания.
Какие бывают коммунальные услуги?
1) Холодное водоснабжение
Это подача холодной питьевой воды по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые дома, а также в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме. Если дом не оборудован водопроводом, то подача воды до водоразборной колонки тоже считается холодным водоснабжением.
2) Горячее водоснабжение
Это снабжение горячей водой, которая подается по водопроводу в жилой дом, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (например, подвал). Если в доме нет централизованного горячего водоснабжения, горячую воду можно производить и доставлять потребителю с использованием внутридомовых инженерных систем (например, с помощью газовой водонагревательной колонки).
3) Водоотведение
Это отвод бытовых стоков из жилого дома, из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с помощью канализации.
4) Электроснабжение
Это обеспечение жилых домов электрической энергией, которая подается по сетям централизованного электроснабжения и по внутридомовым инженерным системам.
5) Газоснабжение
В газоснабжение входит подача газа по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые дома, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а кроме того, продажа бытового газа в баллонах.
6) Отопление
Отопление — это подача тепловой энергии для обеспечения нормативной температуры воздуха в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, сюда относится также продажа твердого топлива для домов с печным отоплением.
В домах с центральным отоплением сроки отопительного периода устанавливает уполномоченный орган. Отопительный период должен начинаться после того, как среднесуточная температура воздуха продержится ниже 8 °C на протяжении пяти дней. Соответственно, в таких домах отопительный период заканчивается после пяти дней с температурой выше 8 °C.
В многоквартирных домах, не использующих централизованные сети теплоснабжения, определяют начало и окончание отопительного периода сами собственники помещений. Если такое решение не принято, отопительный период начинается и заканчивается в то же время, что и в домах с центральным отоплением.
Договор об оказании коммунальных услуг
Жильцы оплачивают коммунальные услуги по договору с коммунальными службами или с управляющей организацией (о разнице между ними подробно написано в разделе «Управление многоквартирным домом»).
Сторона, которая оказывает коммунальные услуги, называется «исполнитель». «Исполнитель» работает на «потребителя» — гражданина, использующего коммунальные услуги в личных (не коммерческих) целях. Исполнитель и потребитель заключают договор. В нем перечисляются по пунктам все права и обязанности ЖКУ и жильцов.
Помимо этого, в договоре, а также на информационных стендах возле жилого дома, должны быть такие сведения:
— информация об исполнителе (название организации, сведения о регистрации, адрес, телефоны, адрес сайта, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя);
— адрес и телефон диспетчерской;
— тарифы и надбавки к тарифам;
— показатели качества и порядок оплаты коммунальных услуг;
— сведения о максимально допустимой мощности бытовых приборов;
— адреса и телефоны организаций, которые контролируют правильное исполнение коммунальных услуг.
Обязанности исполнителей услуг ЖКХ
Исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества. Для этого он должен заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями (такими, как «Теплосети», «Водоканал» и т. п.).
Техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, самостоятельно или с привлечением специалистов со стороны, — также обязанность исполнителя.
Исполнитель занимается расчетом платы за коммунальные услуги, а также перерасчетом (если услуги были ненадлежащего качества, если они предоставлялись с перерывами, если потребитель временно отсутствовал дома). При обращении потребителя исполнитель обязан проверить, правильно ли начислена плата за коммунальные услуги, в том числе штрафы и пени, и немедленно выдать документ с верным расчетом.
Исполнитель обязан по решению собственников установить общедомовые счетчики в течение трех месяцев со дня принятия этого решения на общедомовом собрании. После этого исполнитель должен каждый месяц снимать с них показания, заносить в специальный журнал учета и по требованию потребителя предоставлять ему информацию о показаниях. Не реже одного раза в квартал исполнитель коммунальных услуг должен сообщать (печатать на квитанциях) о сроках и порядке снятия показаний со счетчиков.
Что касается индивидуальных, квартирных и комнатных счетчиков, то исполнитель коммунальных услуг обязан установить такой счетчик по заявке собственника жилья. Исполнитель обязан снимать показания с этих счетчиков не реже чем 1 раз в 6 месяцев, заносить их в журнал учета и использовать при расчете платы за соответствующий период (эта обязанность появилась у исполнителя с 1 июня 2013 года).
Исполнитель должен принимать жалобы на сбои в предоставлении коммунальных услуг и неполадки в работе инженерных внутридомовых систем. В течение трех дней с момента получения в ЖКУ обязаны рассмотреть жалобу и дать заявителю ответ, устранена ли проблема, а если нет, то почему этого не сделано. Если жильцы жалуются на запах газа в доме или во дворе, проверять и ликвидировать утечку газа коммунальные службы должны немедленно!
Если неполадка так и остается, то жильцы могут требовать изменения тарифа на предоставление связанной с ней услуги.
В обязанности исполнителей коммунальных услуг входит также сообщать потребителям о временном перерыве в поставке (например, отключении электричества из-за ремонтных работ). О плановых перерывах в предоставлении коммунальных услуг (например, о летнем отключении горячей воды) исполнитель должен сообщать за 10 рабочих дней до начала перерыва.
О ремонтных работах внутри жилого помещения исполнитель обязан предупредить (в письменном виде) за три рабочих дня. В уведомлении пишут сведения о дате, времени, виде и продолжительности работ, фамилию и должность ответственного за их проведение. Также должен быть указан номер телефона, по которому жилец может согласовать другое время работ, если его не устраивает предложенное.
Какие права есть у исполнителя коммунальных услуг?
► требовать квартплату, штрафы и пени;
► требовать прохода в квартиру для проверки оборудования или ремонта;
► пересчитывать людей, проживающих в квартире;
► проверять счетчики;
► отключать коммунальные услуги.
Исполнитель (и это главное) имеет право требовать оплаты коммунальных услуг, штрафов и пеней.
Может требовать допуска в жилое или нежилое помещение для осмотра, проверки и ремонта оборудования (не чаще 1 раза в 3 месяца, в заранее оговоренное время). Однако для ликвидации аварии представители коммунальных служб имеют право попасть на территорию жильца в любое время. Если потребитель не пустил в свою квартиру работников аварийных служб, и по его вине произошли убытки, исполнитель коммунальных услуг вправе потребовать полного возмещения ущерба.
Исполнитель имеет право пересчитывать граждан, проживающих в квартире (в том числе и временно), и оформлять соответствующий акт, если число жильцов не совпадает с тем, что в документах.
Исполнитель имеет право проверять правильность показаний счетчиков и их состояние (но не чаще, чем 1 раз в полгода).
Он может, в соответствии с правилами, приостанавливать или ограничивать подачу коммунальных ресурсов (см. «Отключение коммунальных услуг»);
Чтобы снимать показания со счетчиков, начислять плату, печатать и доставлять потребителям квитанции, исполнитель коммунальных услуг может нанять другую организацию или ИП.
На что имеет право потребитель коммунальных услуг?
► получать коммунальные услуги надлежащего качества;
► знать, как и за что начисляется плата;
► получить перерасчет за неполученные услуги;
► устанавливать собственные счетчики;
► требовать документы у представителей ЖКХ, прежде чем впускать их в квартиру;
► получить возмещение, если потерпели ущерб по вине коммунальных служб.
Потребители имеют право на коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых объемах, на исправление неполадок и восстановление работоспособности оборудования и коммуникационных сетей. Если коммунальные услуги не соответствуют нормам (например, горячая вода подается с перерывами больше чем 8 часов в месяц), потребители могут требовать пересчета платы.
Жильцы имеют право знать, правильно ли начислена плата за коммунальные услуги, есть ли задолженность или переплата, за что и в каком размере начислены штрафы или пени.
Жильцы также имеют право знать, как и почему изменяются тарифы на оплату услуг.
Потребители могут требовать проверки качества коммунальных услуг и документа о результатах проверки.
Потребители имеют право установить у себя счетчик, соответствующий требованиям российского законодательства, даже если этот счетчик отличается от общедомового по своим параметрам. Потребители могут обратиться для установки счетчика как к своему ЖКУ, так и к другим лицам и организациям. Если потребитель обращается для установки счетчика к ЖКУ, он имеет право оплачивать аппарат и установку в рассрочку. Потребитель имеет право на то, чтобы плата за коммунальные услуги начислялась по показаниям его индивидуального счетчика.
Когда представители ЖКУ требуют впустить их на территорию потребителя (для проверки счетчиков, снятия показаний, ремонта, ликвидации аварии и т. п.), на что они имеют полное право, потребитель, в свою очередь, может потребовать у них документы: удостоверения личности и приказ (наряд, задание), подтверждающий полномочия этих лиц.
Если из-за ненадлежащего качества коммунальных услуг жизни, здоровью или имуществу потребителей нанесен вред, исполнитель обязан возместить все убытки (в том числе и моральный вред).
Обязанности потребителей
Потребителям коммунальных услуг надо помнить не только о правах, но и об обязанностях.
Главная обязанность каждого жителя дома — своевременная оплата счетов за полученные услуги и техническое обслуживание. ЖКУ как поставщик перечисленных услуг имеет право требовать полной оплаты и взимать задолженность при ее возникновении в установленном порядке, даже судебном (см. «Задолженность»).
В права (и обязанности) ЖКУ входит проверка счетчиков, и жители обязаны обеспечивать контролерам доступ по требованию (то есть пускать их в квартиру. Не забывайте требовать у контролеров соответствующие документы!).
Потребитель должен сохранять в целости пломбы на счетчиках. Если произошло повреждение пломбы или самого счетчика, потребитель должен сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.
Если квартира не оборудована счетчиками, то потребитель коммунальных услуг в течение 5 рабочих дней должен сообщить исполнителю об увеличении или уменьшении числа людей, проживающих в квартире (в том числе временно).
Если в частном жилом доме нет счетчиков, потребитель должен сообщить исполнителю об использовании коммунальных ресурсов (на освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т. д.). Также нужно проинформировать исполнителя о видах и количестве сельскохозяйственных животных и птиц (если есть), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режиме водопотребления на полив земельного участка и мощности применяемой бытовой техники и устройств.
Если в квартире произошла авария, пожар, прорыв коммуникационных сетей, потребитель должен, во-первых, немедленно сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу, а во-вторых, по возможности исправить ситуацию (например, если прорвало трубу — перекрыть краны и собрать воду) до приезда технической службы.
На что не имеет права потребитель коммунальных услуг?
1) Пользоваться бытовыми приборами и оборудованием с мощностью больше, чем это допустимо для его жилища (максимально допустимая мощность должна быть рассчитана исполнителем и доведена до сведения всех жильцов).
2) Сливать горячую воду или спускать пар из отопительных батарей без разрешения исполнителя.
3) Самовольно снимать, отключать отопительные батареи или, напротив, увеличивать их площадь.
4) Регулировать температуру батарей так, что в результате температура воздуха в квартире окажется ниже 12 °C.
5) Нарушать пломбы на счетчиках и в местах их подключения, снимать счетчики и вмешиваться в их работу.
6) Подключать оборудование и приборы в обход счетчиков.
7) Самостоятельно изменять внутридомовые инженерные системы.
Требования к качеству коммунальных услуг
1. Бесперебойное круглосуточное снабжение
Все виды коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) должны подаваться бесперебойно и круглосуточно в течение всего года. Отопление должно подаваться бесперебойно и круглосуточно в течение отопительного сезона.
Допустимые перерывы в подаче коммунальных услуг:
— для холодного водоснабжения: не более 8 часов в месяц (всего); не более 4 часов подряд; в случае аварии на тупиковой магистрали — 24 часа.
Для горячего водоснабжения: не более 8 часов в месяц (всего); не более 4 часов подряд; при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа; для проведения плановых работ 1 раз в год — не больше, чем на 14 дней.
Для водоотведения: не более 8 часов в месяц (всего); не более 4 часов подряд, в том числе и при аварии.
Для электроснабжения: не более двух часов подряд — при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, 24 часа — если есть только один источник питания (информацию о резервирующих источниках электроэнергии можно узнать у исполнителя).
Для газоснабжения: не более 4 часов (суммарно) в один месяц.
Для отопления: не более суток (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов подряд — при температуре воздуха в жилых помещениях выше 12 °C; не более 8 часов подряд — при температуре воздуха 10–12 °C; не более 4 часов подряд — при температуре воздуха 8–10 °C.
2. Качество водоснабжения
Состав и свойства воды, давление в системе водоснабжения
Холодная и горячая вода по своему составу и свойствам (цвету, вкусу, запаху, прозрачности и т. п.) должна соответствовать нормам СанПиН 2.1.4.1074–01. Отклонение от норм не допускается!
Давление в системе холодного и горячего водоснабжения в точке разбора (это кран в мойке, раковине, ванной) должно быть не менее 0,03 Мпа. (Давление можно проверить так: трехлитровая банка при нормальном давлении наполняется водой за 8,5 секунд. Этот метод неточен, но позволяет понять, нужно ли приглашать специалиста с манометром.) Давление у водозаборной колонки должно быть не менее 0,1 Мпа. Отклонение от этой нормы не допускается.
Температура горячей воды
— не менее 60 °C для открытых систем теплоснабжения (в которых горячая вода забирается непосредственно из тепловой сети.)
— не менее 50 °C для закрытых систем централизованного теплоснабжения (таких, где у тепловой и водопроводной сети общий водонагреватель, но разные системы труб).
В любой системе теплоснабжения температура воды не должна быть больше 75 °C.
В ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) температура воды может отклоняться от нормы, но не более, чем на 5 °C;
Днем (с 6.00 до 23.00 часов) отклонение не должно быть больше, чем на 3 °C.
3. Качество электроснабжения
Напряжение и частота электричества должны соответствовать действующим федеральным стандартам (ГОСТ 13109–97 и ГОСТ 29322–92), отклонение недопустимо.
4. Качество газоснабжения
Отклонение свойств газа от требований законодательства России (ГОСТ 5542–87) не допускается.
Давление в сети газоснабжения должно быть не меньше 0,0012 Мпа. Отклонение допустимо не более чем на 0,0005 МПа.
5. Качество отопления
Температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах — +20 °C). В холодных регионах (с температурой наиболее холодной пятидневки года –31 °C и ниже) — +20 °C.
Температуру воздуха в жилых помещениях измеряют в центре самой большой комнаты квартиры на высоте 1 м. Жилое помещение при этом должно быть утепленным.
Отклонение температуры ночью (от 0.00 до 5.00 часов) — не более 3 °C. Допустимое превышение температуры — не более 4 °C. В остальное время дня (с 5.00 до 0.00 часов) отклонение температуры воздуха не допускается.
Давление во внутридомовой системе отопления:
— в квартирах с чугунными радиаторами — не более 0,6 МПа;
— с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами — не более 1 Мпа. Отклонение от этих параметров не допускается.
В каких случаях исполнитель может отключать коммунальные услуги?
► нужно провести плановый ремонт и профилактику;
► случилась авария, чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие;
► внутридомовые коммуникации в аварийном состоянии;
► потребитель нарушает правила: подключился к сетям в обход счетчика или использует слишком мощные приборы;
► потребитель задолжал за три месяца и больше.
Когда исполнитель ограничивает объем или устанавливает график (например, «вода с 8 утра до 10 вечера»), это называется ограничением предоставления коммунальной услуги. Если исполнитель временно отключает какую-то услугу, то это — приостановка предоставления услуги.
Исполнитель может ограничить или приостановить подачу коммунальной услуги без предупреждения, если:
— случилась авария в централизованной сети или есть угроза такой аварии;
— возникла чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие и нужно ликвидировать последствия того или другого;
— выяснилось, что потребитель без разрешения подключил внутриквартирное оборудование к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям, то есть, например, попросту вывел квартирную розетку в подъезд;
— выяснилось, что потребитель использует бытовые приборы или оборудование с мощностью выше допустимой;
— если исполнитель от соответствующих органов получил предписание отключить услугу из-за аварийного или угрожающего состояния внутридомовых инженерных систем.
Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предупредив потребителя заранее, в таких случаях:
— потребитель задолжал исполнителю за оказанные коммунальные услуги. Исполнитель обязан письменно предупредить об этом за 30 дней (подробнее см. «Задолженность»);
— исполнитель проводит планово-профилактический ремонт или обслуживание централизованных сетей и (или) внутридомовых инженерных систем. Предупреждение об этом должно быть за 10 рабочих дней до отключения.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не значит, что договор с исполнителем расторгнут.
Отключение коммунальных услуг не должно приводить к повреждению общего имущества или непригодности жилища для постоянного проживания.
Что делать, если коммунальные услуги ненадлежащего качества?
► заявить об этом исполнителю;
► дождаться проверки, если нужно, потребовать экспертизы;
► установить сроки нарушения;
► требовать перерасчета.
Проверка качества услуги
Для начала, нарушение надо зафиксировать. Потребитель должен сообщить об отсутствующих или некачественных коммунальных услугах в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя. Нужно назвать свои фамилию, имя и отчество, адрес и суть претензии. Это можно сделать как в письменной форме, так и устно (даже просто позвонив по телефону). Такое сообщение обязательно регистрируют в аварийно-диспетчерской службе. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы должен сообщить потребителю, когда и под каким номером зарегистрирована заявка и кто ее принял. Исполнитель коммунальных услуг обязан проверить эту заявку в трехдневный срок. По результатам проверки составляется акт.
Нередко случается, что в ходе проверки потребитель и исполнитель не соглашаются в оценке нарушения. Тогда любая из сторон может потребовать экспертизы качества коммунальной услуги.
Если для экспертизы качества нужен образец соответствующего коммунального ресурса, отбором такого образца занимается исполнитель. В этом случае в акте проверки должно быть указано, кто предложил провести экспертизу, кто и как получал образец, каковы параметры качества образца (если эти параметры возможно определить), кто, куда и в какие сроки должен передать образец на экспертизу. Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение и передать его копии всем участникам проверки (в течение 3 рабочих дней).
Если экспертизу можно провести только на месте, то потребитель и исполнитель вместе определяют дату повторной проверки с участием эксперта. В этом случае в акте должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициирована экспертиза, кто должен пригласить эксперта, из какой организации будет этот эксперт.
Если на экспертизе настаивает потребитель, оплачивает ее исполнитель. Однако если в результате выясняется, что коммунальная услуга соответствует норме, то потребитель возмещает расходы исполнителю. В остальных случаях экспертизу оплачивает тот участник проверки, который предложил ее провести.
Если потребитель и исполнитель не достигают согласия между собой, но не хотят проводить экспертизу, то назначается новая проверка. На нее приглашают представителя государственной жилищной инспекции и представителя общественного объединения потребителей.
В итоговом акте указываются нарушения параметров качества, время и дата начала перерыва в поставке коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Проверка восстановления качества коммунальной услуги
После того, как нарушение будет исправлено, исполнитель обязан удостовериться в том, что качество коммунальной услуги снова в норме.
Если у исполнителя нет возможности определить это по собственному журналу регистрации нарушений, звонку потребителя в аварийно-диспетчерскую службу или по показаниям счетчиков, то он должен произвести еще одну проверку — на этот раз проверку устранения причин нарушения.
Для этого исполнитель должен по согласованию с потребителем прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки. Акт подписывают потребитель (или его представитель) и исполнитель.
Если опять потребуется экспертиза, организовать и оплатить ее должен исполнитель.
Если согласовать время проверки не удалось или если потребитель не хочет подписывать акт, исполнитель составляет акт с подписями двух незаинтересованных лиц и самого исполнителя. Один экземпляр такого акта передают потребителю (или его представителю).
В проверке могут (но не обязаны) участвовать также представители ресурсоснабжающей организации, лица, привлеченные собственниками для обслуживания внутридомовых систем, представители государственной жилищной инспекции, общественного объединения потребителей, если они были на предыдущей проверке (проверке нарушения).
Как определяется продолжительность нарушения
Период нарушения может отсчитываться с даты и времени, которые:
— указал исполнитель в соответствующем журнале учета (если нарушение обнаружил сам исполнитель коммунальной услуги);
— записал диспетчер в журнале регистрации аварийно-диспетчерской службы (если с заявлением о нарушении обратился потребитель, и если проверка подтвердила нарушение);
— зафиксировали общедомовые или квартирные счетчики.
Дата и время окончания периода определяется, соответственно, по записи в журнале исполнителя, по сообщению потребителя в аварийно-диспетчерскую службу, по показаниям счетчиков или по акту о проверке устранения нарушения.
Изменение размера оплаты за коммунальные услуги ненадлежащего качества
Если коммунальные услуги не соответствуют перечисленным выше требованиям, размер оплаты за них должен быть изменен.
Если какая-то коммунальная услуга не предоставлялась, ее стоимость вычитается из размера платы.
Если коммунальная услуга предоставлялась, но была ненадлежащего качества (например, состав воды или газа не соответствовал стандартам, давление в батареях отличалось от допустимого больше чем на 25 %), то за каждый день оказания такой некачественной услуги можно не платить.
Если перерывы в поставке коммунальных услуг превышают допустимые, то ежемесячная оплата снижается на 0,15 % от расчетной за каждый лишний час перерыва.
Если давление в системе горячего или холодного водоснабжения было ниже, чем полагается, на 25 %, то ежемесячная оплата должна быть снижена на 0,1 % за каждый час такого снижения давления.
А если давление в системе отопления не соответствует стандартному (нормативному) и отличается от установленного больше чем на 25 %, то оплата за день, в который вода хлестала из крана, вообще не вносится.
Если температура горячей воды была ниже допустимой, то оплата снижается за каждый час нарушения. А если температура воды из горячего крана оказалась ниже 40 °C, то за нее можно платить по тарифу для холодной воды.
За каждый час, в который напряжение и частота в электросети не соответствовали стандарту, плата уменьшается на 0,15 % от размера предполагаемой платы за расчетный период.
За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении размер ежемесячной платы снижается на 0,15 % от размера платы (по счетчику или по нормативу, если нет счетчика) за каждый градус отклонения температуры.
Газ в баллонах, вода в колонке, дрова в сарае
Кое-что о водоснабжении через колонку
Если это общественная колонка, то за ее техническим состоянием следит исполнитель коммунальных услуг, а если частная — то собственник.
Если колонка в собственности потребителя, на нее можно установить счетчик и оплачивать воду по его показаниям; если это общественная колонка (или если у собственника нет счетчика), то платить нужно по нормативам.
Возле колонки запрещено мыть машины и животных, стирать. Присоединять к колонке трубы, шланги и тому подобное можно только с разрешения исполнителя коммунальных услуг!
Кое-что о продаже газа в баллонах
Перед продажей исполнитель должен осмотреть, взвесить и проверить на герметичность газовые баллоны.
Потребитель вправе потребовать контрольного взвешивания баллонов.
На баллоне должны быть такие сведения:
— марка газа и его физико-химические показатели;
— техническое состояние газового баллона (номер баллона, масса порожнего баллона, дата изготовления, дата технического освидетельствования, рабочее и пробное давление, вместимость).
К проданному газовому баллону прилагаются кассовый и товарный чеки, в которых помимо обязательных сведений должны быть номер газового баллона, масса газа в баллоне, цена товара и дата продажи.
Кое-что о продаже твердого топлива (дров и угля)
Потребитель может купить твердое топливо на месте, а может заранее заказать его с доставкой на дом, указав вид, марку, размер, сорт и т. п., количество (объем или вес), место и время доставки.
Информация о продаваемом твердом топливе должна содержать такие сведения:
— вид, марку, тип, размер, сорт топлива и другие его основные показатели;
кубатуру пиломатериалов, правила ее измерения, коэффициенты перевода круглых лесо- и пиломатериалов в кубомассу;
— теплотворную способность (для угля);
— условия доставки твердого топлива к месту, указанному потребителем.
Топливо для продажи должно быть отсортировано по видам, маркам, сортам и т. д. Для каждого вида топлива должен быть выставлен образец. При продаже угля продавец должен иметь на него сертификат качества.
Потребитель может отобрать нужное топливо на месте продажи (или на складе) и вправе потребовать контрольного взвешивания, обмера и проверки сортности твердого топлива, которое он покупает.
Погрузить дрова или уголь продавцы должны бесплатно, а вот разгружать будут уже за дополнительную плату.
Расчет платы за коммунальные услуги
Плата за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам. Эти тарифы устанавливаются органами местного самоуправления и органами субъектов РФ.
Расчет производится исходя из объема коммунальных услуг, который определяется по показаниям счетчиков. Если счетчиков нет, учитываются нормативы потребления коммунальных услуг.
Размер платы за услугу = Объем услуги за расчетный период × Тариф
Расчетный период — это один календарный месяц.
Что нужно знать о счетчиках?
► счетчики бывают общедомовые и квартирные;
► установка общедомового счетчика — обязанность исполнителя коммунальных услуг, а квартирный счетчик — дело жильцов квартиры;
► после установки счетчик нужно опломбировать;
► коммунальщики имеют право снимать показания раз в полгода;
► потребитель имеет право, но не обязанность, снимать показания раз в месяц;
► нужно регулярно поверять счетчики, иначе их показания будут считаться недействительными.
Все счетчики (приборы учета тепла, газа, электричества, холодного и горячего водоснабжения) делятся на коллективные (общедомовые) и индивидуальные (для потребителя, для квартиры, для комнаты).
Установка счетчиков
Решение об установке общедомового счетчика принимает собрание собственников помещений дома, а исполнитель коммунальных услуг обязан установить и подключить такой счетчик в течение трех месяцев. Расходы на приобретение и установку общедомового счетчика включаются в плату за содержание и ремонт жилья, которую вносят все жители дома.
Решение об установке индивидуального счетчика принимает собственник квартиры (комнаты). Собственник может выбирать марку счетчика и фирму, которая установит купленный счетчик — главное, чтобы сам счетчик соответствовал государственным стандартам, при этом он может отличаться от общедомового по своим возможностям. Собственник даже может установить счетчик самостоятельно.
В другом варианте потребитель может обратиться за установкой счетчика к исполнителю коммунальных услуг. Исполнитель обязан предоставить рассрочку в оплате этой услуги.
Однако если до 1 июля 2013 года потребитель не установил у себя счетчики воды, тепла и электричества, то этим будет заниматься ресурсоснабжающая организация. При этом выбрать счетчик будет уже нельзя, а все расходы на приобретение, установку и подключение счетчика понесет пользователь (в квитанции об оплате появится соответствующая строчка). Можно будет оплатить эту услугу в рассрочку, с процентами по ставке Центробанка, в течение 5 лет. Все это касается как общедомовых, так и индивидуальных счетчиков.
Крайний срок обязательной установки счетчика газа — 1 января 2015 года.
Собственники ветхого и аварийного жилья не обязаны устанавливать счетчики.
Опломбирование и запуск счетчиков
После установки счетчики нужно опломбировать, то есть установить на них специальный одноразовый пломбировочный канат и пломбу. Это делается для того, чтобы предотвратить вмешательство в работу счетчика («подкручивание», заклинивание и тому подобные виды мелкого жульничества). Показания неопломбированного счетчика не учитываются при расчете стоимости коммунальных услуг.
Опломбированием счетчиков занимается исполнитель коммунальных услуг. Он не имеет права требовать отдельной оплаты ни за опломбирование, ни за запуск счетчика (даже если счетчик установлен другой организацией).
Все соответствующие госстандартам счетчики уже поверены на заводе-изготовителе, поэтому еще одна поверка показаний счетчика перед запуском (как правило, исполнитель предлагает ее за отдельную плату) не нужна.
А вот если произошло распломбирование счетчика, установка новой пломбы будет платной.
Поверка показаний счетчиков
Все счетчики должны регулярно проходить поверку показаний.
Поверка счетчика — это определение погрешностей измерения, допускаемых счетчиком при учёте расхода ресурса, и заключение о его годности или негодности для использования. Это довольно хлопотная процедура: нужно сообщить о предстоящей поверке исполнителю, затем сделать заявку в соответствующей лицензированной организации. Как правило, для поверки нужно снимать счетчик и везти его в организацию, которая сделает поверку. Но можно и вызвать специалиста на дом — это обойдется дороже. Иногда в договоре об оказании коммунальных услуг указано, что поверку осуществляет исполнитель.
После поверки прибор нужно установить обратно (самостоятельно или обратившись к специалистам) и опломбировать.
Срок службы счетчика, как правило, позволяет ему выдержать несколько поверок. Если прибор не прошел поверку, следует его заменить. Нередко оказывается, что простая замена даже выгоднее для потребителя — не нужно ничего никуда везти и ждать результатов.
Пока счетчик проходит поверку, за коммунальную услугу, которую он учитывал, можно расплачиваться, исходя из средних показаний счетчика (если сам счетчик прослужил больше 3 месяцев). Так же можно поступать, если счетчик сломан и потребитель ждет установки нового. Однако этот период продолжается только три месяца. После этого исполнитель коммунальных услуг будет начислять плату по нормативам на данную услугу.
Если вы пропустите срок поверки, об этом напомнит исполнитель коммунальной услуги. Впрочем, он может и не напомнить, и тогда через какое-то время окажется, что вы должны оплатить разницу между показателями счетчика (уже недействительными) и нормативами.
Периодичность поверки счетчиков воды (межповерочный интервал) приводится в техническом паспорте на счетчик воды. Нужно помнить, что межповерочный интервал начинается с производства счетчика, а не с начала его эксплуатации. Даже если ваш счетчик лежит на складе, межповерочный интервал уже идет!
Снятие показаний счетчиков
Расчет платы по показаниям счетчика начинается с 1-го числа месяца, следующего за подключением счетчика.
Показания общедомового счетчика снимает и учитывает при расчете платы исполнитель коммунальных услуг. Он обязан делать это ежемесячно.
Что касается индивидуальных счетчиков, то у потребителя есть право, но не обязанность ежемесячно снимать показания и передавать их исполнителю не позднее даты, указанной в договоре. Если не пользоваться этим правом, плату начисляет исполнитель исходя из среднемесячных цифр, а это далеко не всегда выгодно для жильцов.
Чтобы воспользоваться показаниями счетчика, вы должны помнить показания в конце прошлого месяца. В конце текущего месяца нужно вычесть их из текущих показаний — и получить объем потребления услуги за текущий месяц. Обратите внимание, что с 1 июня 2013 года потребитель больше не должен ежемесячно сообщать показания счетчиков исполнителю коммунальных услуг. Исполнитель сам обязан снимать эти показания один раз в полгода.
Но каждые полгода исполнитель имеет право проверять состояние счетчиков и целостность пломб. Время проверки исполнитель должен согласовать с потребителем. Если потребитель дважды отказался впустить представителей исполнителя коммунальных услуг в свою квартиру, исполнитель, во-первых, составляет об этом специальный акт, а во-вторых, первые три месяца начисляет платежи по средним показаниям счетчика, а потом — по нормативам, что, как правило, обходится дороже, чем плата «по счетчику».
А если потребитель попытается схитрить и «улучшить» свой счетчик, то, когда хитрость обнаружится, его ждут большие расходы: исполнитель вправе насчитать доплату за последние полгода исходя из максимальной пропускной способности труб или максимальной мощности подключенных в квартире приборов.
Поломка и замена счетчика
Если счетчик сломался, следует обратиться за помощью в организацию, которая его устанавливала, или пригласить представителя исполнителя. Обязательно нужно документально засвидетельствовать поломку прибора и получить разрешение на снятие с него пломб.
В подавляющем большинстве случаев все закончится покупкой и установкой нового счетчика за счет потребителя. Конечно, можно попытаться починить прибор по гарантии, для чего придется провести специальную экспертизу. Однако удачный исход этой попытки не очень вероятен.
Для замены счетчика можно обратиться и к исполнителю (если соответствующий пункт есть в договоре), и к сторонней фирме, и даже сделать все самостоятельно. Но вот после этого необходимо пригласить специалиста из управляющей компании для проверки правильности установки и опломбирования счетчика. Если все в порядке, потребитель получит соответствующий документ и сможет зарегистрировать в управляющей компании новый счетчик.
Что такое «расход на общедомовые нужды»?
Жильцы должны оплачивать не только коммунальные ресурсы, израсходованные в собственной квартире, но и ресурсы, потраченные на общедомовые нужды. Общедомовые нужды — это коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме. К ним относятся:
— освещение лестничных клеток, подъездов, подвалов, расход электричества на работу лифта;
— технологические нужды (например, слив воды после устранения аварии внутри дома);
— утечки из неисправных сетей (например, утечка воды в подвале);
— потери тепла через неизолированные трубопроводы в подвалах и чердаках;
— потери электроэнергии в старой проводке, не рассчитанной на современный уровень потребления;
— расход от несанкционированного подключения к внутридомовым сетям (например, подключение к электросети мимо счетчика);
— перерасход ресурсов в квартирах, не оборудованных индивидуальными счетчиками (например, когда в квартире с одним прописанным жильцом фактически проживают и используют коммунальные услуги большее количество людей);
— умышленная порча счетчиков (например, заклинивание счетного механизма счетчика, при котором потребляемый ресурс не считается).
Объем ресурса, пошедший на общедомовые нужды, определяется по коллективному счетчику (для этого из объема, показанного общедомовым счетчиком, вычитают объем, потребленный всеми жильцами дома, согласно их счетчикам или нормативам). Плата за расход ресурса на общедомовые нужды распределяется на всех жителей дома, независимо от наличия индивидуального счетчика, пропорционально объему, потребленному в жилом/нежилом помещении. В идеальном случае плата за общедомовые нужды будет очень небольшой. Однако на практике она может превышать расходы самого потребителя, иногда в несколько раз. Если это происходит, скорее всего, исполнитель коммунальных услуг или кто-то из жильцов злоупотребляют своим положением.
Это важно! По правилам, вошедшим в силу с 1 июня 2013 года, объем израсходованного на «общедомовые нужды» ресурса не может быть больше объема по нормативам (раньше это было допустимо, и жителям многоквартирного дома нередко приходилось оплачивать огромные счета, если, например, кто-то в доме «подкручивал» счетчик или прорывало трубы). Теперь же, если в доме вода течет рекой и неизвестно куда пропадает электричество, должен платить исполнитель коммунальных услуг. Из этого правила есть два исключения: если исполнителем является ресурсоснабжающая организация или если общее собрание жильцов решило распределить плату за перерасход по всем жильцам.
Если общедомовой расход оказался, наоборот, меньше, чем расход ресурса во всех квартирах дома, излишек распределяется равномерно между всеми квартирами и как бы переносится на следующий месяц, то есть учитывается при оплате.
Плата за отопление не разделяется на плату за потребление в жилом (нежилом) помещении и на общедомовые нужды, поэтому строчка «отопление на общебытовые нужды» в квитанции — фантастика.
С 1 июня 2013 года жильцы не оплачивают услугу по водоотведению «на общедомовые нужды».
Расчет объема потребления
Не забывайте, что стоимость коммунальной услуги равна объему потребления, умноженному на тариф.
Холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение
Возможны три варианта определения объемов потребления:
1. Ни в доме, ни в квартире собственника нет счетчиков. В этом случае объем считается так:
объем = норматив × количество проживающих в жилом помещении граждан
2. В доме есть коллективные (общедомовые) счетчики, а в квартирах счетчики не установлены.
Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям общего счетчика за расчетный период, распределяется одинаково по всем жильцам многоквартирного дома, то есть:
Объем на одного жильца = показания счетчика/количество жильцов
3. В доме есть общедомовые счетчики, и в некоторых (или во всех) квартирах стоят индивидуальные счетчики.
В этом случае объем коммунального ресурса складывается из потребленного внутри квартиры (по показаниям счетчика, если он есть, или нормативам, если счетчика нет) и объема, пошедшего на общедомовые нужды.
Объем на одного жильца = показания счетчика или норматив + (показания общедомового счетчика — суммарный объем ресурса, потребленного во всех квартирах)/количество жильцов.
Водоотведение
Объем услуги по водоотведению рассчитывается так: складываются объемы холодной и горячей воды, потребленной жильцом, в соответствии с нормативами или же показаниями счетчиков горячей и холодной воды.
Газоснабжение
1. Для квартиры, оборудованной счетчиком газа, объем потребленного газа определяется показаниями счетчика.
2. Для квартиры, в которой нет индивидуального счетчика, расчет объема несколько сложнее.
Объем потребления газа складывается из: объема газа, ушедшего на отопление (считается как произведение площади квартиры на норматив по газоснабжению на отопление), объема газа, потребленного для приготовления пищи (количество проживающих в квартире, умноженное на соответствующий норматив), и объема газа, который употребляется для подогрева воды, если в доме нет горячего водоснабжения (количество проживающих, умноженное на норматив).
Объем потребленного газа = площадь жилого помещения × норматив потребления газа на отопление + количество жильцов × норматив потребления газа для приготовления пищи + количество жильцов × норматив потребления газа для подогрева воды.
Отопление
Плата за отопление взимается в течение всего года, даже в те месяцы, когда отопление отключено. Плата за тепло, использованное в отопительный сезон, просто раскладывается поровну на 12 месяцев.
1. Во всех квартирах дома есть индивидуальные счетчики.
В этом случае все просто: расход тепла определяется показаниями счетчика.
2. В доме не установлены ни коллективные, ни индивидуальные счетчики. Тогда:
Объем = норматив × общая площадь жилого помещения (квартиры)
3. В доме установлен коллективный (общедомовой) счетчик и не установлены индивидуальные (или установлены не во всех квартирах). В этом случае расход рассчитывается по такой формуле:
Объем = 1/12 объема по показаниям общедомового счетчика за прошлый год × общая площадь квартиры / общая площадь дома.
Для определения объема по показаниям общедомового счетчика используется сумма показаний за весь прошлый год, поделенная на 12. Если таких показаний нет, используется норматив.
По итогам года управляющая организация учитывает потребление и корректирует оплату тепла на следующий год.
Обратите внимание, что в расчетах часто используется общая площадь жилого помещения. Общая площадь — это сумма всех частей жилого помещения, в том числе и вспомогательных (как ванная, коридор). Но площадь балконов, лоджий, веранд и террас в общую площадь не входит!
Особенности расчета оплаты коммунальных услуг для коммунальных квартир
Размер платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газ и электричество считается так:
Плата за коммунальную услугу = тариф × объем ресурса, потребленного в квартире × число жильцов в комнате / число жильцов в квартире
Расчет платы за отопление выглядит так:
Плата за отопление = тариф на тепловую энергию × объем тепла, потребленного в квартире × площадь комнаты, принадлежащей потребителю / общая площадь коммунальной квартиры
Что такое «норматив потребления коммунальных услуг»?
► средний объем воды, газа или других ресурсов, который использует один человек за один месяц.
Норматив потребления коммунальных услуг — тот объем коммунальных ресурсов, который, по мнению органов власти, средний гражданин использует за месяц. Норматив применяется при начислении платы за коммунальные услуги, если нет счетчиков.
Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются региональными уполномоченными органами (кроме нормативов потребления газа и электричества. Это федеральные нормы, устанавливаемые в Москве).
При определении нормативов потребления коммунальных услуг учитывают такие параметры многоквартирного дома или жилого дома:
а) для холодного и горячего водоснабжения — количество этажей, изношенность коммуникаций и оборудования, вид системы теплоснабжения (открытая или закрытая);
б) для электроснабжения — количество комнат в квартире, высота и расположение жилых помещений;
в) для газоснабжения (при расходе газа на подогрев воды) — изношенность коммуникаций и оборудования;
г) для отопления (в том числе газового отопления) — материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ коммуникаций и оборудования;
д) для канализации — износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, вид системы теплоснабжения (открытая или закрытая).
Нормативы по водоснабжению и водоотведению
Нормативы по теплоснабжению
Нормативы по газоснабжению
Нормативы по электроснабжению
Это важно! С 1 января 2015 года те, кто так и не установит счетчики, начнут платить по нормативам с так называемыми повышающими коэффициентами, которые к тому же будут расти со временем. Это значит, что при расчете сумму платежа нужно будет еще и умножать на:
— 1,1 (с 1 января по 30 июня 2015 года);
— 1,2 (с 1 июля по 31 декабря 2015 года);
— 1,4 (с 1 января по 30 июня 2016 года);
— 1,5 (с 1 июля по 31 декабря 2016 года);
— 1,6 (с 1 января 2017 года).
При этом всю разницу в деньгах исполнитель коммунальных услуг будет обязан потратить на энергосбережение.
Социальная норма потребления коммунальных услуг
С 2013 года в 18 российских регионах (Республики Башкортостан, Кабардино-Балкарская, Тыва, Забайкальский, Приморский, Хабаровский края, Архангельская, Владимирская, Воронежская, Иркутская, Кемеровская, Калужская, Курская, Липецкая, Нижегородская, Самарская области) действует эксперимент по применению социальной нормы потребления электричества. Если он окажется успешным, в 2014 году на расчеты с помощью социальной нормы перейдет вся Россия.
Что такое социальная норма?
Социальная норма — это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления коммунальных услуг гражданином. Предполагается, что услуги, потребленные сверх нормы, надо будет оплачивать по повышенному тарифу.
Социальную норму также будут применять при расчете льгот и субсидий.
Для чего вводят социальную норму?
1) чтобы заставить экономить коммунальные ресурсы;
2) уменьшить перекрестное субсидирование;
3) повысить эффективность социальной защиты населения.
Кто и как будет устанавливать социальную норму?
Как и остальные тарифы и нормативы, методику для расчета социальной нормы разработает Федеральная служба по тарифам, а саму норму для каждого региона определят органы власти субъектов РФ, которые занимаются регулированием тарифов и нормативов потребления.
При установлении социальной нормы в регионах учитывают климатические особенности, уровень уже существующих тарифов, величину перекрестного субсидирования, платежеспособность граждан, степень благоустроенности жилья и так далее.
В пределы социальной нормы должно попасть не менее 70 % населения, то есть ее величина, теоретически, будет учитывать большинство потребностей людей.
Когда установят социальную норму на остальные коммунальные ресурсы?
Для водоснабжения и водоотведения эксперимент начнется в 2014 году. И при его благоприятных результатах с начала 2015 года социальная норма будет действовать на всей территории РФ.
За это время планируется завершить массовую установку счетчиков тепла и газа. Только после этого, а также на основе анализа результатов эксперимента в электроснабжении и водоснабжении, можно будет вводить социальную норму потребления тепла и газа.
Тарифы на коммунальные услуги
Что такое тариф на коммунальные услуги?
Тариф — это цена на коммунальные ресурсы, например, стоимость 1 кубометра (1 м3) воды или газа, 1 кВт/час электричества, 1 Гкал тепла.
Какие коммунальные тарифы и надбавки устанавливает государство?
Тарифы на коммунальные услуги:
1) тарифы на холодную воду;
2) тарифы на горячую воду;
3) тарифы на водоотведение;
4) тарифы на очистку сточных вод;
5) тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов.
Надбавки к тарифам на коммунальные услуги:
1) надбавки к тарифам на холодную воду;
2) надбавки к тарифам на горячую воду;
3) надбавки к тарифам на водоотведение;
4) надбавки к тарифам на очистку сточных вод;
5) надбавки к тарифам на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
Тарифы на подключение к системам инфраструктуры:
1) к системе холодного водоснабжения;
2) к системе горячего водоснабжения;
3) к системе водоотведения;
4) к объекту очистки сточных вод.
Кто и как устанавливает тарифы?
► тарифы рассчитывает местное ведомство или министерство для каждого региона в отдельности, но в пределах, установленных Федеральной службой по тарифам.
Предельные тарифы (минимум и максимум) ежегодно устанавливает Федеральная служба по тарифам (ФСТ) в соответствии с законодательством России. Также ФСТ определяет предельный индекс максимального изменения тарифов (на сколько процентов может быть повышена цена).
Затем региональные ведомства (Региональная энергетическая комиссия, Министерство или департамент ЖКХ, Комитет по тарифам и т. д. — в каждом регионе по-разному) рассчитывают оптимальные тарифы для своего региона с учетом предложений представительных органов местного самоуправления (парламентов, областных советов). Соответственно, в каждом субъекте РФ собственные тарифы.
В Москве органом, утверждающим тарифы, является Региональная энергетическая комиссия города Москвы. В Московской области — Топливно-энергетический комитет Московской области.
Обратите внимание, что определять тарифы на жилищные услуги, то есть плату за содержание и ремонт дома, должны собственники жилых помещений, точнее, организация, управляющая домом: ТСЖ, управляющая компания, жилищный кооператив и так далее.
Из чего складывается тариф на услугу?
На стоимость коммунальной услуги влияют, в первую очередь, затраты поставщика:
— на строительство, ремонт, амортизацию, развитие всей необходимой инфраструктуры и сетей;
— на покупную электрическую и тепловую энергию (мощность);
— на сырье и материалы;
— на зарплату и социальные отчисления работников компании-поставщика.
Кроме того, в тариф для потребителей входит инвестиционная надбавка на тариф и сбытовая надбавка гарантирующего поставщика (в тарифе на электроэнергию).
Повышение стоимости энергоносителей — газа или электричества — влияет на все остальные тарифы и цены, поскольку производство и доставка ресурсов невозможны без использования энергии.
Величина тарифов на коммунальные ресурсы зависит также от особенностей технологического процесса, климатических и географических особенностей региона. Даже тарифы для организаций, расположенных в одном городе, могут отличаться из-за различия объемов производства, мощности оборудования, изношенности сетей и тому подобных факторов.
Что такое инвестиционная надбавка на тариф?
Инвестиционная надбавка для потребителей должна использоваться для финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Например, строительство новой котельной или замена труб на современные пластиковые — это инвестиционная программа. Средства, полученные от этой надбавки, обычно расходуются на приобретение сырья и материалов, оплату труда, оплату работ и услуг, выполненных сторонними организациями, оформление документов и регистрацию прав, арендные платежи и т. п.
Теоретически у граждан, оплачивающих эту надбавку, появляется право собственности на результаты инвестиционной программы (ту же новую котельную). Но на практике совершенно неясно, как этим правом можно воспользоваться.
Что такое сбытовая надбавка гарантирующего поставщика электроэнергии?
Сбытовые компании покупают электрическую энергию у производителей, оплачивают ее транспортировку, а затем продают. Сбытовая надбавка — это деньги, необходимые для работы сбытовых компаний. Размер сбытовой надбавки устанавливает региональное тарифное ведомство.
Одно- и двухставочные тарифы на коммунальные услуги
Тарифы на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод могут быть одно- и двухставочными.
Одноставочный тариф представляет собой цену за названные услуги из расчета за 1 м3 холодной воды, отводимых и очищенных сточных вод соответственно.
Двухставочный состоит из:
— платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета за 1 м3.
— платы за содержание системы холодного водоснабжения, водоотведения, объектов очистки сточных вод (1 м3 /час присоединенной мощности).
Тарифы на горячую воду и надбавки к ним устанавливаются для закрытой системы горячего водоснабжения. Если тариф на холодную воду одноставочный, то и на горячую тоже. Он представляет собой цену за потребление горячей воды из расчета за 1 м3. Если тариф на холодную воду двухставочный, на горячую воду он должен состоять из цены за 1 м3 горячей воды и за содержание системы горячего водоснабжения за 1 Гкал/ час присоединенной мощности.
Если система теплоснабжения открытая, плата потребителей складывается из 2 величин. Первая — стоимость тепловой энергии, используемой для нагрева воды, вторая — цена теплоносителя, израсходованного на те же цели.
Тарифы на утилизацию могут быть только одноставочными. Они устанавливаются из расчета платы за 1 м3 или 1 т твердых бытовых отходов.
Тарифы на электричество
Существуют такие виды тарифов на электроэнергию:
1. Тарифы для жителей городов (живущих в домах с газовыми плитами);
2. Тарифы жителей городов (в домах с электрическими плитами);
3. Тарифы для жителей сельских населенных пунктов.
Тарифы на электроэнергию должны устанавливаться одновременно в следующих вариантах:
— одноставочный тариф (в расчетах применяется один тариф для объема потребленной электроэнергии за месяц);
— многоставочные тарифы, дифференцированные по зонам суток (ночью тариф ниже, а днем — выше).
Потребитель может сам выбрать тариф, но для выбора тарифа, дифференцированного по зонам суток, нужен счетчик, который позволяет фиксировать и хранить в памяти потребление по зонам суток.
Каковы сроки действия тарифов и надбавок?
► не меньше одного года.
Период действия тарифов не может быть короче одного года (но может быть длиннее); период действия надбавок к тарифам не может быть короче, чем три года для каждой надбавки.
Однако федеральными законами или решениями Правительства Российской Федерации может быть установлен и другой период.
В каких случаях тарифы на коммунальные услуги могут быть пересмотрены досрочно?
Тарифы могут быть изменены в течение года по следующим причинам:
1) объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации;
2) нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной производственной программы, выявленное по результатам мониторинга;
3) предписание контролирующего федерального органа исполнительной власти;
4) предписание федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок;
5) предписание, данное региональным органом регулирования тарифов муниципальному органу;
6) вступившее в законную силу решение суда;
7) изменение инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
8) досрочный пересмотр тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;
9) изменение установленных предельных индексов.
Досрочный пересмотр тарифов и надбавок может происходить не чаще одного раза в год.
Тарифы на тепло могут пересматриваться в таких случаях:
— изменение предельных (минимального и максимального) уровней тарифов на тепловую мощность Федеральной службой по тарифам;
— решение о приведении ранее установленных тарифов или их предельных уровней в соответствие с законодательством Российской Федерации;
— изменение установленных тарифов в меньшую сторону по согласованию с Федеральной службой по тарифам.
Где можно узнать информацию об установленных тарифах?
Все изменения в тарифах должны быть опубликованы, так же как и другие принятые законы. Кроме того, тарифы можно узнать у собственного исполнителя коммунальных услуг, в органах местного самоуправления, в местной администрации (придется написать формальный запрос).
Тарифы можно узнать и в Интернете, в том числе на сайте Федеральной службы по тарифам.