3.1. Основные тенденции развития международной торговли

[6]

 

В последние годы произошли существенные сдвиги в структуре международной торговли: увеличилась доля готовых изделий (до 70 %) и сократился удельный вес продовольствия и сырья, кроме топлива. Если в 1950-е гг. в международной торговле доля сырьевых товаров и топлива примерно равнялась доле готовых изделий, то в настоящее время доля готовых изделий возросла до 70 %. Уменьшение доли сырья в международной торговле объясняется тремя главными причинами: расширением производства синтетических материалов на базе развития химической промышленности (синтетический каучук, пластмассы и т. д.), большим использованием ресурсов отечественного сырья и переходом на ресурсосберегающие технологии. В то же время возросла торговля минеральным топливом – нефтью и природным газом как следствие развития химической промышленности и изменений в структуре топливно-энергетического баланса. Следовательно, если раньше в международном товарообороте преобладали сырьевые товары, то в современных условиях все большее значение приобретает обмен полуфабрикатами, промежуточными формами изделий, отдельными частями конечного продукта.

Возникновение мощного производственного аппарата транснациональных компаний (ТНК), налаживание между отдельными международными звеньями технологических цепочек устойчивых кооперационных связей привело к тому, что уже около 1/3 всего импорта и до 3/5 торговли машинами и оборудованием приходится на промежуточную продукцию (комплектующие изделия). Причина этого явления кроется в росте специализации в условиях научно-технической революции. Монополии стремятся снижать удельные издержки производства путем повышения минимальных и оптимальных размеров предприятий, добиваясь экономии на крупномасштабном серийном производстве при широком использовании экспорта, поскольку объемы внутреннего рынка не дают возможности существенного роста производства. По данным ряда исследований, с удвоением серийного производства издержки на единицу продукции снижаются на 8–10 %. На углубление специализации влияет также ускорение морального старения и быстрая обновляемость ассортимента продукции. В международном разделении труда происходит переход от межотраслевой специализации к внутриотраслевой, от готовой конечной продукции к промежуточным видам изделий. Номенклатура выпускаемой продукции производственного и потребительского назначения насчитывает свыше 20 млн видов, а число промежуточных изделий достигает фантастических масштабов. Так, в выпуске самолета «Боинг 747» используется 4,5 млн различных частей и узлов, в производстве которых занято 16 тыс. компаний. Имеет место интеллектуализация мировой торговли. В экспорте промышленно развитых стран растет доля высокотехнологичной продукции, которой в США, Швейцарии и Японии свыше 25 %. Особенно быстро растет торговля изделиями микроэлектроники.

Важную роль в международной торговле приобретают экспорт и импорт услуг. К ним относятся все виды международного и транзитного транспорта, иностранный туризм, услуги банковских и страховых компаний, платежи за патенты и лицензии, авторские гонорары и права, доходы от рекламы, художественные работы, услуги здравоохранения, обучение, программное обеспечение вычислительной техники, торговое посредничество. На услуги приходится более 40 % экспорта США, 46 % – экспорта Англии. В последнее время быстро развивается экспорт услуг, связанных с применением научно-технических достижений, внедрением вычислительной техники, консультационных, торгово-посреднических и технических услуг, ноу-хау, услуг в области связи, услуг банков, страховых агентств и т. п. Особо следует отметить быстрый рост торговли патентами и лицензиями, объема строительных работ за рубежом (инжиниринг) и аренды зарубежного оборудования (лизинг). Доля отдельных экономически развитых стран в экспорте услуг составляет более 60 %.

Что касается направлений развития торговли, то здесь наблюдаются опережающие темпы роста взаимной торговли промышленно развитых стран, на которые приходится почти 60 % мирового экспорта. В свою очередь развивающиеся страны вывозят в индустриальные страны около 70 % своих экспортных товаров. Концентрация торговли в зоне промышленно развитых стран объясняется также и тем, что экономическая мощь распределяется по странам мира далеко не равномерно. На три мировые державы – США, Японию и Германию, где проживает всего 9 % населения земного шара, приходится половина всего мирового дохода и более 1/3 мировой покупательной способности.

В то же время наблюдаются некоторые изменения в торгово-экономических связях между развитыми и развивающимися странами. Чисто аграрно-сырьевая специализация большинства развивающихся стран дополняется передачей им функций по снабжению индустриальных центров материалоемкой и трудоемкой продукцией обрабатывающих отраслей. Такое производство основывается зачастую на дешевой рабочей силе в развивающихся странах и часто из-за экологических соображений переноса вредных производств в эти страны.

Интернационализация мирового хозяйства проявляется и в условии зависимости национальных хозяйств от внешнего рынка. Растет доля производства, идущего на экспорт (экспортная квота), и доля импорта в потреблении (импортная квота). От 20 до 30 % продукции и столько же потребляемых ресурсов идет на экспорт или покрывается за счет импорта. Усиливается тенденция вытеснения с мирового рынка средних и мелких экспортеров и импортеров. Внешнеторговые связи концентрируются в руках монополистических объединений. В конце XX в. связанный с деятельностью ТНК американский экспорт составил 84 % всего экспорта США и 60 % импорта. Аналогичная картина наблюдается и в других развитых странах.

Наблюдаются изменения в формах и в методах конкурентной борьбы на внешних рынках. Ценовая конкуренция отходит на второй план. Конкуренция переходит в сферу качества и технической новизны изделий, надежности, дизайна, экологичности и т. д. Успех на внешнем рынке также зависит от умело поставленной рекламы. Важно вовремя оповестить рынок о положительных качествах, новизне и эффективности выпускаемой продукции, ее привлекательных внешних данных. Удача во внешней торговле обеспечивается также хорошо организованным послепродажным обслуживанием. Современная сложная техника требует своевременного ремонта, наличия запасных частей. Кто сумеет обеспечить это, тот выигрывает на рынке.

Наряду с законной торговой практикой набирают силу криминальные формы торговли: контрабанда, торговля товарами с фальсифицированными торговыми знаками (одежда, обувь, бытовая электротехника). Особенно это касается ряда стран Юго-Восточной Азии. Объем такой торговли достигает 60 млрд дол. в год.

Внешняя торговля используется часто для достижения определенных политических целей. Введение различных экспортных и импортных ограничений, торговых эмбарго входит в арсенал экономической дипломатии.

Что касается внешнеторговой политики, то наблюдается постепенное движение в сторону либерализации международной торговли. В результате раундов переговоров в рамках ГАТТ/ВТО средний уровень таможенных пошлин удалось снизить до 5 %. Всемирная торговая организация считает своей задачей устранить нетарифные препятствия, различного рода количественные ограничения импорта, осуществить либерализацию торговли услугами. Но такая тенденция неоднозначна: силы государств на мировом рынке неравны. Рынок выталкивает неконкурентоспособные предприятия, в связи с этим возникает необходимость в отдельных случаях прибегать к протекционистским мерам. Вопрос о защите отечественных производителей достаточно остро стоит и перед Республикой Беларусь.

Изменения на мировом рынке, вызванные процессами интернационализации и развитием научно-технической революции, сделали внешнюю торговлю неотъемлемой частью национального процесса воспроизводства. Ни одна страна, ни большая, ни малая, не может успешно развиваться без налаженных внешнеэкономических связей.

Для многих стран развитие внешней торговли послужило фактором экономического роста. Динамичное экономическое развитие таких стран, как Япония, ФРГ, Франция, Италия, Южная Корея, Тайвань и ряд других, обеспечивается благодаря широким внешнеэкономическим связям. Изменился характер мирового рынка и его инфраструктуры. На него поступают не излишки каких-либо товаров, а осуществляются заранее согласованные поставки товаров конкретному покупателю.

Отличительной чертой развития мировой экономики на современном этапе является ее глобализация. Она представляет собой сложное и многофакторное явление, которое касается множества сторон экономической и общественной жизни человечества, поэтому очень часто представители разных научных направлений трактуют это понятие по-разному.

Глобализация мировой экономики представляет собой новую стадию развития мирового хозяйства, которое приобретает качественно новые характеристики. К таким характеристикам относятся возросшая целостность и взаимозависимость экономик практически всех стран мира, вовлечение ранее закрытых стран в международные экономические отношения, увеличение схожести систем и форм хозяйствования, формирование общемировых товарных и финансовых рынков. Можно также выделить такие главные признаки глобализации, как качественные изменения в характере международного разделения труда, в системах регулирования экономики на национальном и наднациональном уровнях, сопровождающиеся потерей определенной доли государственного суверенитета, становление и изменение функций системы международных межправительственных и неправительственных экономических организаций.

Современное состояние международной торговли и развитие научно-технического прогресса позволило создать такую мировую рыночную инфраструктуру, которая обеспечивает течение производственных процессов независимо от национальных границ. Это тоже является отличительной чертой влияния глобализации на мировую торговлю.

Анализ и выявление тенденций развития мировой торговли в условиях глобализации необходимы прежде всего для того, чтобы уяснить роль и значение торговли в современных мировых экономических процессах, зависимость от нее всех стран.

Ряд факторов влияет на анализ развития мировой торговли, например на статистические данные, которые служат основой для проведения анализа, а также они оказывают воздействие на изменение обменных курсов в разных странах. Так, изменения обменного курса евро по отношению к доллару США, происходившие на протяжении 2000–2007 гг., привели к увеличению объемов торговли в долларовом выражении в Европейском Союзе, где статистический учет ведется в евро.

На объем мировой торговли в денежном выражении влияют колебания мировых цен на товары. Особенно это касается таких товаров, как нефть, газ и другие виды топлива. Рост цен на них привел к значительному увеличению объемов торговли в денежном выражении во всем мире.

Следовательно, изменения цен и обменных курсов приводили к изменению в статистике мировой торговли в денежном выражении, что не всегда отражало соответствующие изменения в натуральном выражении. Тем не менее для выявления тенденций развития мировой торговли были использованы статистические данные в денежном выражении. Это дает возможность сопоставить объемы товарооборота различных групп товаров между мировыми регионами, а также исследовать развитие торговых потоков в динамике.

Для анализа развития мировой торговли все страны можно сгруппировать по следующим регионам (методика, используемая Всемирной торговой организацией):

• Северная Америка – все страны и территории Северной Америки, включая Мексику;

• Центральная и Южная Америка, включая страны Карибского моря, – все страны и территории Центральной и Южной Америки и Карибского моря;

• Европа – все страны и территории Европы, в том числе Турция;

• Содружество Независимых Государств (СНГ) – все страны СНГ;

• Африка – все страны и территории Африки;

• Ближний Восток – все страны и территории Ближнего Востока;

• Азия, включая Австралию и Океанию, – все страны и территории Азии, Австралии и Океании.

Товарные позиции, используемые в статистике мировой торговли, были распределены по секторам:

• сельскохозяйственная продукция – продукция животноводства, растениеводства, пчеловодства, рыбного хозяйства и т. п.;

• топливо и минеральные продукты – руды черных и цветных металлов, минералы, топливо;

• промышленные товары – продукция всех отраслей промышленного производства.

Изменяется доля регионов в мировой торговле, а также темпы роста торговли данных регионов. Доля Северной Америки в мировом экспорте и импорте постепенно снижается. В то же время суммарно экспорт и импорт Северной Америки заметно увеличился. Более половины всего объема торговли Северной Америки приходилось на внутрирегиональную торговлю. Вторым регионом по величине международной торговли была Азия, чья доля составляла 18–19 % от общего объема товарооборота Северной Америки. Доля Европы в общем объеме торговли с Северной Америкой составляла около 16 %. На Центральную и Южную Америку приходилось около 6 %. Доля Африки, Ближнего Востока и СНГ составляла в совокупности около 4 % общего объема торговли Северной Америки, однако темпы роста за этот период были с данными странами более высокими. Соединенные Штаты Америки являются страной с самыми высокими показателями внешнеторгового оборота в этом регионе. Однако объем импорта в эту страну превышал объем ее экспорта.

Доля Центральной и Южной Америки в мировом экспорте и импорте за последнее десятилетие составляла около 3 %. Доля Северной Америки, хотя она и остается основным торговым партнером Центральной и Южной Америки, во внешней торговле постепенно снижается. Объем внутрирегиональной торговли был вторым по величине в общем объеме торговли Центральной и Южной Америки. Доля Европы в общем объеме торговли Центральной и Южной Америки относительно постоянная – около 20 %. Темп роста товарооборота с Европой за последнее десятилетие немного выше среднего темпа роста региона в мировой торговле. Азия значительно увеличила свою долю в общем объеме торговли с Центральной и Южной Америкой – с 10 % в 2000 г. примерно до 16 % в 2010 г. Темп роста товарооборота также был значительно выше среднего. На долю Африки, Ближнего Востока и СНГ вместе приходилось около 5 % общего объема торговли Центральной и Южной Америки, однако темпы роста товарооборота с этими регионами были намного выше среднего показателя, особенно с СНГ. Страной с самыми высокими показателями объемов экспорта и импорта в регионе являлась Бразилия, причем ее экспорт рос более высокими темпами, чем импорт.

Доля Европы в мировом экспорте и импорте составляет примерно 41–45 %. Около 75 % общего объема торговли Европы приходилось на внутрирегиональную торговлю. Вторым торговым партнером Европы была Северная Америка, однако ее доля в общем объеме торговли постепенно снижается с 10 % в 2000 г. примерно до 8 % в 2010 г. Темп роста товарооборота с Северной Америкой был самым низким во всей внешней торговле Европы. Ниже среднего был темп роста у торговли Европы с Центральной и Южной Америкой. На долю торговли с Азией приходилось около 7,5 % общего объема торговли. Темп роста товарооборота с этим регионом так же, как и у внутрирегиональной торговли, соответствовал среднему темпу в регионе. Доля СНГ в общем объеме торговли Европы увеличилась в 2000–2010 гг. с 1,3 % примерно до 3,5 %. Также в торговле с этим регионом отмечался самый большой темп роста товарооборота.

Европейский Союз, если рассматривать его как одно целое, является самым крупным торговым партнером в европейском регионе.

Доля Содружества Независимых Государств в мировом экспорте увеличилась с 2,3 % в 2000 г. до 3,7 % в 2010 г. Доля региона в мировом импорте также увеличилась. У Содружества Независимых Государств отмечались самые высокие темпы роста экспорта и импорта среди всех регионов мира. Европа была основным торговым партнером в торговле СНГ. Ее доля в общем товарообороте СНГ выросла с 52 % в 2000 г. до 56 % в 2010 г. Внутрирегиональная торговля составляла около 20 % общего объема торговли СНГ. Азия являлась третьим по величине торговым партнером, чья доля в общем объеме торговли в течение 2000–2007 гг. составляла 12–13 %. Тем не менее темп роста товарооборота с Азией был ниже среднего по СНГ. Доля Северной Америки в общем объеме торговли СНГ снизилась с 7 % в 2000 г. до примерно 5 % в 2010 г. Темп роста товарооборота с этим регионом был меньше среднего по СНГ. Но самый низкий темп роста наблюдался в торговле с Центральной и Южной Америкой, что привело к снижению доли этого региона в общем объеме торговли СНГ с 4 % в 2000 г. до 1,2 % в 2010 г. Самый высокий темп роста товарооборота СНГ в 2000–2010 гг. был у торговли с Ближним Востоком, что увеличило долю этого региона с 2,7 % до 3,2 % в общем объеме торговли. В торговле с Африкой темп роста товарооборота был равен среднему показателю по СНГ, поэтому ее доля в общем объеме торговли осталась неизменной – 1,3 %. Российская Федерация являлась самым крупным торговым партнером в СНГ. Ее экспорт и импорт немного меньше среднего показателя СНГ.

Доля Африки в мировом экспорте за период 2000–2010 гг. составляла около 3 %, в мировом импорте – около 2 %. Темпы роста экспорта и импорта Африки за 2000–2010 гг. были выше среднемировых показателей. Доля Европы, Северной Америки – основных торговых партнеров Африки в общем объеме торговли немного снизилась. Азия оставалась третьим по величине торговым партнером Африки, чья доля в общем объеме торговли к 2010 г. достигла почти 20 %. Объем внутрирегиональной торговли Африки в течение анализируемого периода составил 9–11 % общего объема торговли, что свидетельствует о слабых торговых связях внутри региона. Темп роста товарооборота за 2000–2010 гг. у торговли с Ближним Востоком рос, что увеличило долю этого региона в общем объеме торговли Африки до 2,5 %. Доля СНГ составляла 0,2–0,3 % в товарообороте с Африкой.

Доля Ближнего Востока в мировом экспорте составляла 4–5 %. В мировом импорте его доля увеличилась до 3 % в 2010 г. Темпы роста экспорта и импорта региона за последнее десятилетие были выше среднемировых показателей. Азия являлась самым крупным торговым партнером, на чью долю приходилась половина общего объема торговли Ближнего Востока. Европа была вторым по величине торговым партнером, хотя ее доля в общем объеме торговли Ближнего Востока снизилась с 19 % в 2000 г. до почти 14 % в 2010 г. В общем объеме торговли Ближнего Востока доля Северной Америки также снизилась – с 16 % до 11 %. Доля внутрирегиональной торговли увеличилась с 5,6 % в 2000 г. до 12 % в 2010 г. Товарооборот Ближнего Востока с СНГ за анализируемый период составил около 0,6 % общего объема торговли.

В мировом экспорте доля Азии составляла 27–30 % в 2000–2010 гг. В мировом импорте ее доля составляла 24–28 %. Темпы роста экспорта и импорта находились на уровне средних мировых показателей. Внутрирегиональная торговля имела самое большое значение для Азии (45–50 % общего объема торговли). Северная Америка была вторым по величине торговым партнером Азии, однако ее доля в общем объеме торговли снизилась с 24 % до 20 %. Доля Европы в общем объеме торговли Азии увеличилась с 16 % в 2000 г. до примерно 20 % в 2010 г. Темп роста товарооборота был выше среднего. За анализируемый период темп роста товарооборота с СНГ был самым высоким, что увеличило долю этого региона с 0,4 % в 2000 г. до 2,5 % в 2010 г. Темпы роста товарооборота выше среднего также были у торговли с Африкой и Ближним Востоком, что увеличило долю Африки в общем объеме торговли с 1,2 % до 2,5 %, а долю Ближнего Востока – с 2 % до 4 %.

Доля сельскохозяйственной продукции в мировом экспорте в течение всего периода 2000–2010 гг. оставалась довольно стабильной – 8–9 %. Доля топлива и минеральных продуктов в общем экспорте увеличилась за период 2000–2010 гг. с 13 % до 20 %. Доля промышленных товаров в мировом экспорте товаров снизилась с 75 % в 2000 г. до 70 % в 2010 г. Темп роста по экспорту железа и стали заметно увеличился. Однако самый высокий темп роста экспорта был у фармацевтической продукции, что позволило увеличить ее долю в мировом экспорте с 1,7 % до 2,7 %. В то же время экспорт офисного и телекоммуникационного оборудования увеличивался сравнительно низкими темпами, что привело к снижению его доли в мировом экспорте с 15 % в 2000 г. до 11 % в 2010 г. Темпы роста экспорта текстиля и одежды за анализируемый период были ниже среднего. Такое развитие экспорта данных групп товаров привело к снижению их доли в общем экспорте: текстиля с 2,5 % до 1,8 % и одежды с 3,2 % до 2,5 %.

Аналитики отмечают достаточно высокие темпы роста в сфере услуг. Первое место уже много лет занимают: туризм – 25,6 % от общего экспорта услуг; транспорт – 20,6; финансовые услуги – 7,4; лицензионные платежи – 6,4; компьютерные и информационные услуги – 6,0; услуги связи – 2,5; строительство – 2,4; страхование – 2,1; персональные, культурные и рекреационные услуги – 1,3. Остальные 25,7 % приходились на категорию «прочие бизнес-услуги», такие как сбытовые, лизинговые, юридические, аудиторские, рекламные, управленческие, инженерные и некоторые другие.

Эксперты международного валютного фонда (МВФ) в целом позитивно оценивают перспективы мировой экономики на ближайшие годы. Темпы прироста ВВП в 2014 г. останутся высокими, хотя и несколько снизятся по сравнению с 2005 г. Ожидается замедление экономического роста в США (до 1,7–2,7 %). Однако это вряд ли существенно скажется на остальном мире, за исключением соседних стран – Канады и Мексики. Инвестиционная активность и улучшение ситуации на рынке труда дают основания прогнозировать продолжение экономического подъема в развивающихся странах. Темпы прироста экономики этих стран в 2014 г., по оценкам экспертов МВФ, составят 5,4 %, что выше уровня 2005 г. и выше среднего уровня других развитых стран. Стабильно высокими темпами (на уровне свыше 7,0 % в год) будет развиваться экономика стран Азии (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Динамика валового внутреннего продукта (в процентах к предыдущему году, постоянные цены)

Источник: IMF World Economic Outlook, April 2013 г.

По оценкам экспертов МВФ и ВТО, в 2005 г. наблюдался активный рост международной торговли. По данным МВФ, мировой экспорт в неизменных ценах увеличился в 2005 г. по сравнению с предыдущим годом на 5,6 %. В 2014 г. он оценивается в 4,7 %. Рост мировой торговли в реальном исчислении почти в 2 раза превышает рост глобального ВВП (табл. 3.2).

Таблица 3.2

Мировая торговля товарами и услугами (темпы прироста в процентах к предыдущему году)

Источник: Прогноз IMF World Economic Outlook, April 2013 г.

Как следует из данных табл. 3.2, показатели роста международной торговли развитых стран, как экспорта, так и импорта, были ниже, чем в целом по миру. Однако по сравнению с предыдущим годом экспортно-импортные операции этой группы стран значительно увеличились, особенно это касается Европы.

Внешнеторговый обмен развивающихся стран, особенно их импорт, продолжал осуществляться динамично, превышая общемировые показатели темпов роста. Этому способствовал, в частности, рост доходов нефтедобывающих государств, что позволило им увеличить импортные закупки. Кроме того, экономика Китая и Индии развивалась высокими темпами.

Эксперты ВТО отмечают усиление региональных различий по степени прироста международной торговли в реальном исчислении, что вызвано прежде всего изменениями в условиях торговли в пользу стран, являющихся экспортерами энергоносителей (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Динамика мировых цен (в процентах к предыдущему году, дол. США)

Источник: IMF World Economic Outlook, April 2013 г.

Соотношение доллара и единой европейской валюты в 2012–2013 гг. колебалось, однако эти колебания в основном компенсировали друг друга, и темпы роста цен как в долларах, так и в евро были примерно одинаковыми.

В Азии товарный экспорт и импорт увеличивались быстрее, чем мировая торговля в целом. Китай продолжал демонстрировать наиболее высокие темпы роста.

Анализ торговли товарами по ведущим странам экспортерам и импортерам, отмечают эксперты ВТО, подтверждает большое значение ценовой динамики и крупные достижения в трансграничной торговле Китая и Индии. Так, среди 30 экспортеров-лидеров находятся пять стран – экспортеров нефти, Чили – крупный экспортер металлов, а также Китай и Индия. Большинство зарубежных аналитиков ожидают некоторое замедление глобального экономического роста, что отразится и на динамике мировой торговли. Темпы роста внутреннего спроса в США, занимающих первое место в мировом импорте, начали замедляться еще во второй половине 2013 г., и эта тенденция продолжается. В связи с этим американский импорт товаров и услуг в первом полугодии 2014 г. оставался достаточно вялым. Темпы роста мировой торговли в 2014 г., по оценке МВФ, снизятся на 2 процентных пункта и составят около 5,4 %. Для развивающихся стран также прогнозируется снижение темпов роста ВВП, однако у них этот показатель почти в 2 раза будет превышать темпы роста ВВП в развитых странах. Кроме того, отрицательно повлиять на темпы роста международной торговли могут такие факторы, как дестабилизация финансовых рынков, возможная значительная ценовая корректировка на рынках недвижимости, дальнейшее повышение банковских процентных ставок (в случае появления факторов риска), а также сохраняющаяся несбалансированность платежных балансов некоторых ведущих стран, прежде всего США.

 

3.1.1. Особенности развития внешней торговли в малых странах Западной Европы

[7]

Опыт малых стран Западной Европы в области внешнеторговой деятельности и специализации национальных экономик с учетом их конкурентных преимуществ и успешного преодоления последнего мирового финансово-экономического кризиса представляет определенный интерес для Республики Беларусь, которая по всем параметрам (населению, объему ВВП, отношению экспорта и импорта к ВВП, территории) относится к малым странам, с целью решения аналогичных задач.

Существуют различные подходы и критерии к определению малой страны. Наиболее обоснованным представляется выделение малых стран по количественным параметрам, прежде всего численности населения, ВВП, экспортной квоте в ВВП и территории.

Исходя из критериев отнесения к малым странам, важности рассмотрения на предмет выявления особенностей стратегии экономического развития и регулирования экономики, наличия достаточных литературных источников, рассматриваются следующие малые страны: Австрия, Бельгия, Голландия, Дания, Швейцария, Швеция, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Ирландия, Греция, Португалия.

Данные страны являются типичными малыми странами, население которых варьируется от 4,6 млн человек в Ирландии до 16,8 млн человек в Нидерландах. По территории наиболее крупными представляются скандинавские страны: Швеция (450 тыс. км2 при населении 9 млн чел.), Финляндия (337 тыс. км2 при населении 5,2 млн чел.) и Норвегия (385 тыс. км2 при населении 5,1 млн чел.).

Одним из факторов формирования направлений развития и структуры экономики малых стран является обеспеченность энергетическими ресурсами. Так, высокий уровень обеспеченности собственными энергоресурсами имеют только Норвегия (производство первичной энергии за счет нефти, газа и гидроэнергии в 2,3 раза превышает ее потребление) и Нидерланды (производство первичной энергии за счет газа в 1,3 раза превышает ее потребление).

Практически отсутствуют собственные энергоресурсы в Дании. Швейцария имеет только один источник первичной энергии (атомные электростанции) и удовлетворяет свои потребности за этот счет примерно на 20 %. В целом по малым странам можно констатировать значительную зависимость от импорта энергоресурсов. Поэтому проблемой большинства малых стран является необходимость снижения зависимости от внешних источников (особенно нефти) за счет экономии энергии, увеличения удельного веса атомной энергетики, сокращения энергоемких производств, диверсификации импорта как по поставщикам, так и по видам энергии, использования нетрадиционных видов энергии. Так, в энергобалансе Швеции, Дании и других малых стран расширяется использование энергии биомассы, электроэнергии, вырабатываемой на ветровых электростанциях, солнечных батареях и установках с комбинированным циклом.

Отдельные малые страны Западной Европы имеют определенные запасы природных ископаемых. На долю малых стран в общей добыче в Западной Европе приходится: 75 % природного газа (Норвегия, Голландия), 50 % железных руд (Швеция, Норвегия), почти 100 % титанового сырья (Норвегия, Финляндия), 90 % производства металлического магния, 45 % выплавки алюминия, более половины производства магнезита (Австрия, Греция). Норвегия располагает большими запасами нефти. Запасы угля имеются в Греции, Ирландии, Австрии.

В свою очередь степень обеспеченности малых стран энергетическими и другими минеральными ресурсами влияет на специализацию их экономик и структуру внешнеторгового оборота.

Большую роль в формировании структуры экономики европейских стран играет внешнеэкономический фактор, причем зависимость от него для малых стран более значительная по сравнению с крупными государствами. Только учет потребностей внешнего рынка может обеспечить эффективное развитие той или иной отрасли, так как емкость внутреннего рынка из-за размеров стран незначительна. Малые страны, внешнеторговый оборот которых, как правило, превышает ВВП, вынуждены в изменившихся условиях искать новые способы сохранения своих конкурентных позиций путем совершенствования промышленной специализации. Решение стратегических задач по экспортной направленности экономик малых стран позволило им эффективно интегрироваться в мировую экономику.

Степень интеграции малых стран в мировую экономику характеризуется долей экспорта и импорта по отношению к ВВП и его стоимостью на душу населения, которая в 2 раза и более выше по сравнению с крупными странами Западной Европы. При этом наиболее высокими данными показателями отличается группа высокоразвитых малых стран.

Для высокоразвитых малых стран Западной Европы характерно как дальнейшее нарастание доли экспорта и импорта по отношению к ВВП на протяжении последних лет, так и превышение данного показателя по сравнению с крупными европейскими странами.

Так, по данным Евростата, отношение экспорта к ВВП возросло в Люксембурге с 150 % в 2000 г. до 164,7 % в 2011 г., Ирландии – с 97,3 до 105,6, Бельгии – с 78,1 до 85, Нидерландах – с 70,1 до 82,7, Австрии – с 46,2 до 57,3, Дании – с 46,5 до 53,6,

Швейцарии – с 46,5 до 52,9, Швеции – с 46,5 % до 50,1 % соответственно. В то же время за данный период произошло некоторое сокращение данного показателя в Норвегии – с 46,5 % до 42,1 %, в Финляндии – с 43,6 % до 39,1 %.

Для сравнения: отношение экспорта к ВВП в Германии, отличающейся экспортной ориентацией национальной экономики, увеличилось с 33,4 % в 2000 г. до 50,1 % в 2011 г., в Великобритании – с 27,6 до 32,3, в Италии – с 26,8 % до 28,8 %. Во Франции имело место даже некоторое сокращение данного соотношения за последние десять лет – с 28,8 % до 27 %.

Что касается менее развитых малых западноевропейских стран, то они отличаются относительно небольшой долей экспорта по отношению к ВВП и уступают по данному параметру не только малым, но и отдельным крупным странам. Так, только в Португалии имело место существенное увеличение данного показателя с 28,9 % в 2000 г. до 35,5 % в 2011 г., в то время как в Греции – сокращение с 24,9 % до 24 %.

Аналогичные тенденции складываются и по импорту. Отношение импорта к ВВП в Люксембурге увеличилось с 129 % в 2000 г. до 135,2 % в 2011 г., Бельгии – с 75,2 до 83,5, Нидерландах – с 64,5 до 74,6, Австрии – с 44,5 до 54,1, Дании – с 40,5

до 48,3, Швеции – с 40,2 до 43,9, Швейцарии – с 40,7 до 41,5, Финляндии – с 34,4 % до 39,6 % соответственно. В то же время в Ирландии данный показатель после сокращения в отдельные годы в 2011 г. вновь достиг уровня 2000 г. и составил 84,2 %, а в Норвегии произошло его некоторое сокращение – с 29,4 % до 28,3 %.

В свою очередь отношение импорта к ВВП в Германии возросло с 33,1 % в 2000 г. до 45,2 % в 2011 г., Великобритании – с 29,5 до 34,2, Италии – с 25,8 до 30,2, Франции – с 27,8 % до 29,8 %.

В менее развитых малых западноевропейских странах за рассматриваемый период отношение импорта к ВВП сократилось в Греции с 38,4 % до 31,5 %, Португалии – с 39,9 % до 39,4 %.

Таким образом, зависимость экономик более крупных западноевропейских стран от внешней торговли заметно уступает высокоразвитым малым государствам. При этом следует отметить, что опережающий рост экспорта по сравнению с импортом в большинстве малых стран Западной Европы (за исключением Греции и Португалии) обеспечивал положительное сальдо торгового баланса.

Другим показателем, характеризующим степень интеграции малых стран в мировую экономику, является стоимость экспорта и импорта на душу населения.

Проведенные расчеты на основе данных Евростата показали, что наиболее высокий показатель экспорта на душу населения среди крупных европейских стран в Германии, где он увеличился с 7,5 тыс. евро в 2000 г. до 12,4 тас. евро в 2006 г. и 14,9 тыс. евро в 2011 г. В Великобритании экспорт на душу населения составил соответственно 6,1, 8,1 и 9,1 тыс. евро, Франции – 6,2, 7,1 и 7,7 тыс. евро, Италии – 5,8, 6,9 и 7,5 тыс. евро.

В то же время целый ряд малых стран по данному параметру опережает уровень экспортоориентированной немецкой экономики. В частности, экспорт на душу населения увеличился: в Люксембурге с 63,6 тыс. евро в 2000 г. до 106,9 тыс. евро в 2006 г. и 122,5 тыс. евро в 2011 г.; Ирландии – с 22,9 до 28,7 и 37,2 соответственно; Нидерландах – с 17,2 до 22,3 и 27,4; Бельгии – с 18,5 до 22,8 и 26,6; Норвегии – с 14,3 до 20,2 и 21,5; Швейцарии – с 12,2 до 16,7 и 20,9; Австрии – с 11,2 до 16,7 и 18,7; Дании – с 11,5 до 15,4 и 17,4; Швеции – с 11,1 до 15 и 16,7 тыс. евро. Несколько уступает Германии по данному показателю Финляндия (соответственно 9,7, 12,4 и 11,8 тыс. евро), но в то же время превышает уровень других крупных европейских стран. Проблемные страны еврозоны отличаются наиболее низким показателем экспорта на душу населения, который составлял в Португалии 4,4 тыс. евро в 2000 г., 5,8 тыс. евро в 2006 г. и 7 тыс. евро в 2011 г., Греции – 3,4, 5,05 и 5,1 тыс. евро соответственно.

Еще одним важным показателем развития экспорта и степени интеграции в мировую экономику является степень диверсификации торговых связей как по странам, так и особенно по товарным позициям.

Внешняя торговля малых стран Западной Европы отличается достаточно высокой концентрацией по регионам и отдельным странам и преимущественно ориентирована на Европейский Союз. Так, удельный вес стран данного регионального объединения составлял в 2001 г. в экспорте от 48 % в Греции до 80 % в Португалии, в импорте – от 50 % в Нидерландах до 79,5 % в Люксембурге.

Определенная часть внешней торговли малых стран Западной Европы приходится на развивающиеся страны. В частности, на данную группу стран приходится 24 % экспорта Греции, 19,8 % экспорта Швейцарии и 16,3 % экспорта Швеции. Доля развивающихся стран в импорте Греции составляет 24,9 %, Нидерландов – 23,8, Португалии – 13,3, Бельгии – 12,4 %.

По причинам исторического развития и географического положения во внешней торговле Австрии, Греции и Финляндии заметную роль играют страны Центральной Восточной Европы (ЦВЕ). В свою очередь отдельные малые страны Западной Европы (Ирландия, Швейцария, Швеция, Норвегия, Швейцария и Нидерланды) в определенной мере ориентированы и на торговлю с США и Канадой.

В целом структура экспорта малых западноевропейских стран распределилась следующим образом: на страны Западной Европы приходится 66 %, развивающиеся страны – 12, США и Канаду – 9, страны ЦВЕ – 6 и Японию – 1,9 %. При этом структура импорта достаточно близка к территориальному распределению экспорта.

В структуре экспорта большинства малых стран Западной Европы доминирует экспорт товаров по сравнению с услугами. Существенным преобладанием товарного экспорта отличаются Финляндия (88 %), Бельгия и Люксембург (82 %), Нидерланды (81 %), Ирландия (80 %), Швеция (78 %), Норвегия (77 %), Швейцария (75 %). В то же время в Греции экспорт услуг достигает 68 %, Дании – 36 %, Австрии – 33 %, Португалии – 27 %. При этом в структуре услуг транспортные преобладают в малых странах, имеющих выход к морю. В этих странах транспортные услуги занимают значительный удельный вес: 63 % в Норвегии, 53 % в Дании, 40,5 % в Нидерландах, 31 % в Швеции, 27,8 % в Бельгии, 26,8 % в Финляндии. В свою очередь туристические услуги широко представлены в Португалии (66 %), Греции (44 %), Швейцарии (36 %), Австрии (34 %). Достаточно развит сектор финансового обслуживания и страхования в Люксембурге (56,6 %), Греции (52 %), Швейцарии (26,3 %), Ирландии (21,2 %). Развитием компьютерного и информационного обслуживания отличаются Ирландия (33 %) и Финляндия (20,2 %). Особо следует отметить доходы, поступающие от продажи лицензий в таких странах, как Финляндия (10,1 %), Швеция (5,7 %), Нидерланды (5 %), Ирландия (3,2 %).

Структурные сдвиги в экономике малых стран Западной Европы привели прежде всего к падению доли сельского хозяйства, а также в ряде стран и промышленности. В малых странах ранее чем в других странах началось перемещение из промышленности в непроизводственную сферу и инфраструктуру.

Специализация отдельных малых стран Западной Европы характеризуется определенными тенденциями и набором конкретных товарных групп. При этом использование Стандартной международной торговой классификации (SITC) позволило проанализировать степень концентрации экспорта в отдельных малых странах Западной Европы исходя из десяти наиболее важных товарных групп, а на основе данных Международного торгового центра ООН определить конкурентоспособность специализированных отраслей и экспортных секторов с учетом их доли в экспорте развитых стран и мировом экспорте.

Экспорт большинства малых стран Западной Европы (за исключением Норвегии, Ирландии и Финляндии) отличается достаточно диверсифицированной структурой. Так, на десять ведущих позиций в Бельгии в 2010 г. приходилось 38,7 % экспорта. Данное соотношение было и в 2005 г. На протяжении пяти лет не претерпели заметного изменения и основные экспортные статьи, к которым относятся двигатели к пассажирским автобусам, медицинские препараты, жемчуг и драгоценные камни, продукты химической и нефтехимической промышленности. Вместе с тем на протяжении пяти лет произошли определенные позитивные тенденции в международном разделении труда, когда сократился удельный вес жемчуга и драгоценных камней (с 27 % до 18,1 % мирового экспорта), полимерных продуктов и проката стального при увеличении медицинских препаратов (до 22 %), органических и неорганических соединений (до 16 %). Таким образом, наряду с сохранением традиционной диверсифицированной структуры бельгийского экспорта произошло некоторое повышение его технологического уровня.

Экспорт Нидерландов отличается еще большей диверсификацией, поскольку на десять ведущих экспортных позиций в 2000 г. приходилось 36,3 % экспорта, а в 2005 г. – 34,5 %. При этом к первым четырем ведущим экспортным позициям относятся компьютерные платы, продукты нефтепереработки, запчасти к офисному оборудованию, транзисторы и клапаны. Что касается специализации страны в международном разделении труда, то доля Нидерландов в мировом экспорте продукции из овощей составила в 2005 г. 34,1 %, овощей – 13,7, гидрокарбонатов и их производных – 11,3, газа природного – 8,4, компьютерных плат – 8,1, продуктов нефтепереработки – 6,6 %. Таким образом, Нидерланды при высокой степени диверсификации экспорта обладают сравнительными конкурентными преимуществами в сельском хозяйстве (особенно производстве овощей), химической, электротехнической и электронной промышленности.

В Люксембурге десять ведущих экспортных позиций занимают 49 % в экспорте. К наиболее значимым экспортным статьям относятся формовка стальная, прокат стальной, телекоммуникационное оборудование. При этом только на формовку стальную приходится относительно значительная доля на мировом рынке (4,4 %).

Экспорт Швеции достаточно диверсифицирован, поскольку в 2000 г. десять ведущих позиций занимали в его структуре 38,7 %, а в 2005 г. – 36,7 %. При этом 14,8 % приходилось в 2000 г. на телекоммуникационное оборудование, доля которого в течение следующих пяти лет сократилась до 8,7 %. Из других ведущих экспортных товарных групп следует отметить бумагу и упаковку, двигатели для пассажирских автобусов, нераспределенные продукты, медицинские препараты, запчасти к автомобилям. В международном разделении труда Швеция специализируется по следующим товарным позициям: бумага и упаковка (8,7 % в мировом экспорте), доски и шпалы (8,3 %), изделия из стали (8 %), оборудование телекоммуникационное (за 2000–2005 гг. сократилось с 6,2 % до 3,4 %). Таким образом, имея диверсифицированную структуру экспорта, Швеция специализируется в таких отраслях, как машиностроение, целлюлозно-бумажная, металлургическая, электронная, электротехническая, химическая и мебельная промышленность.

Финляндия отличается менее диверсифицированной по сравнению со Швецией структурой своего экспорта, поскольку на десять ведущих экспортных позиций приходилось в 2000 г. 56,7 %, хотя за последние годы концентрация экспорта несколько сократилась. При этом наибольшую долю в структуре экспорта занимают первые две статьи: оборудование телекоммуникационное (19,3 %), бумага и упаковка (18,9 %). По доле Финляндии в мировом экспорте лидируют следующие экспортные товарные группы: бумага и упаковка (11,2 %), доски и шпалы (6,2 %), целлюлоза (4,6 %), оборудование телекоммуникационное (4,6 %). Наиболее высокой конкурентоспособности Финляндия достигла в деревообработке, что подтверждается второй позицией в рейтинге Международного торгового центра и высоким индексом сравнительных преимуществ.

Среди малых стран Западной Европы Норвегия отличается наименее диверсифицированной структурой экспорта, в котором доля десяти ведущих товарных позиций составляла 78,3 % в 2000 г. и 80,3 % в 2005 г. При этом в структуре экспорта доминируют нефть непереработанная (удельный вес увеличился за пять лет с 44,1 % до 45,2 %) и газ природный (возрос соответственно с 9,1 % до 14,5 %). Относительно значительное место занимает рыбная продукция. В то же время при существенных объемах добычи нефти не получила должного развития нефтеперерабатывающая промышленность, и доля продуктов нефтепереработки в экспорте страны сократилась с 4,3 % в 2000 г. до 3,8 % в 2005 г. В международном разделении труда Норвегия специализируется на добыче энергоносителей (12,2 % в мировом экспорте природного газа, 6,8 % – жидкого пропана и бутана, 6,6 % – сырой нефти), экспорте рыбы свежей и мороженой (11,1 %), никеля (8,7 %) и алюминия (5,1 %).

В свою очередь Дания отличается диверсифицированным экспортным портфелем, который в 2000–2005 гг. практически находился на одном уровне (на десять ведущих экспортных позиций приходилось соответственно 35,6 % и 35,4 % экспорта). К ведущим экспортным позициям 2000 г. (препараты медицинские, нераспределенные продукты, мясо свежее и мороженое) в 2005 г. добавилась нефть непереработанная. Что касается доли в мировом экспорте, то Дания специализируется по следующим товарным позициям: мясо свежее и мороженое (9,6 %), вращающиеся электрические установки (4,8 %), препараты медицинские (5 %), фурнитура (2,8 %). Таким образом, Дания специализируется на продукции сельского хозяйства, фармацевтической промышленности, продукции машиностроения, химическим товарам и одежде.

Швейцария занимает второе место после Нидерландов по объему экспорта среди малых стран Западной Европы. При этом на десять ведущих товарных позиций приходилось 41,7 % экспорта в 2000 г. и 46,4 % в 2005 г. К ведущим экспортным позициям относятся препараты медицинские, часы, органические и неорганические соединения. В международном разделении труда Швейцарии принадлежат ведущие позиции по таким группам товаров, как часы (38,4 %), препараты медицинские (22,2 %), ортопедические приспособления (8,4 %), продукты азотные (8,2 %), органические и неорганические соединения (7,4 %), золото и изделия из серебра (6,7 %). Таким образом, Швейцария имеет конкурентные преимущества в химической промышленности, машиностроении, производстве часов и неэлектронного оборудования.

Экспорт Австрии отличается высоким уровнем диверсификации, поскольку десять ведущих групп товаров занимают в его структуре 33 %. При этом ведущие экспортные позиции формируются за счет продукции автомобилестроения, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей и металлургической промышленности.

Ирландия отличается высокой концентрацией экспорта, в структуре которого на десять ведущих товарных позиций приходится 70 %. По ряду товарных позиций Ирландия занимает существенное место в их мировом экспорте. В частности, в 2000 г. ее доля составляла по духам и туалетной воде 22,9 %, продуктам азотным – 22, соединениям неорганическим и органическим – 20,5, инструментам музыкальным – 12,3 %. В дальнейшем в экспорте страны увеличился удельный вес офисного оборудования и компьютерных плат.

На десять ведущих экспортных товарных позиций Греции приходится 43 % экспорта. За исключением продуктов нефтепереработки и алюминия остальные экспортные товарные группы относятся к сельскому хозяйству и текстильной промышленности. Соответственно Греция в международном разделении труда специализируются на производстве и экспорте табака непереработанного, растительных масел, хлопка, фруктов и орехов, одежды.

Несмотря на относительную диверсификацию экспорта Португалии (на десять ведущих экспортных групп приходилось 41 % в 2000 г. и 37 % в 2005 г.), его структура в определенной мере напоминает греческую, поскольку в составе ведущих экспортных товаров пять позиций занимает продукция легкой промышленности. Португалия специализируется на производстве текстильных изделий, обуви, радиоприемников. Особо следует отметить производство обработанной пробки (около 63 % в мировом экспорте).

Таким образом, постепенно в промышленности малых стран получали преимущественное развитие наиболее перспективные отрасли, определяющие уровень научно-технического прогресса. К таким отраслям относятся машиностроение, химическая, фармацевтическая, электротехническая и электронная промышленность. При этом в химии преимущественно делается акцент на производство фармацевтической продукции, препаратов агрохимии, качественных красителей, изделий косметики и парфюмерии. В машиностроении более форсировано развиваются электроника, приборостроение, производство комплексного промышленного оборудования и др.

Достаточно развиты в малых западноевропейских странах секторы экономики, связанные как с добычей и переработкой имеющихся запасов полезных ископаемых, так и с использованием других местных сырьевых ресурсов. К ним относятся: газ природный, нефть непереработанная, продукты нефтепереработки, никель, изделия из стали, формовка стальная, алюминий, бумага и упаковка, доски и шпалы, целлюлоза.

Отдельные малые страны специализируются на производстве и экспорте сельскохозяйственной продукции (овощи и продукция из овощей, мясо свежее и мороженое, свежая и мороженая рыба) или доминируют в производстве и мировом экспорте таких специфических видов продукции, как часы, жемчуг и драгоценные камни, пробка обработанная, ортопедические приспособления, золото и изделия из серебра.

В свою очередь выбранная специализация и экспортная ориентация экономического развития малых странах Западной Европы позволила обеспечить позитивную динамику основных макроэкономических показателей.

Среди малых стран Западной Европы по темпам экономического роста условно можно выделить три группы, которые отличаются более высокими темпами по сравнению с крупными развитыми западноевропейскими странами, находятся примерно на одном уровне или незначительно опережают данные страны, характеризуются более низкими темпами прироста ВВП.

К первой группе малых стран с высокими темпами экономического роста относятся: Люксембург (прирост ВВП с 2000 по 2007 г. составил 44,3 % и с 2000 по 2012 г. – 44,3 %), Ирландия (соответственно 55,3 и 45,9 %), Швеция (28,6 и 35,3 %), Финляндия (31,7 и 28,1 %). Для сравнения: темпы прироста ВВП за данный период в крупных европейских странах составили: Великобритании – 29 и 26,5 %, Франции – 17,6 и 18,1 %, Германии – 13,7 и 17,9 %, Италии – 13,3 и 5,4 %.

Во вторую группу малых стран со средними темпами экономического роста, коррелирующими по данному параметру с крупными европейскими странами, попадают: Австрия – 21,3 и 25,1 %, Швейцария – 19,1 и 26,6 %, Бельгия – 18,7 и 21,1 %, Норвегия – 21,1 и 25,1 %, Нидерланды – 19 и 18,5 %. Достаточно высокие темпы экономического роста в 2000–2007 гг. демонстрировала Греция (прирост ВВП достиг 37,7 %), однако последовавший в дальнейшем кризис вверг страну в рецессию. В результате прирост ВВП за 2000–2012 гг. составил 10,1 %.

К малым странам с более низкими темпами экономического роста можно отнести Португалию (прирост ВВП соответственно 12,6 и 6,1 %) и Данию (15,7 и 10,6 %), что, тем не менее, превышает аналогичный показатель в Италии.

В целом уровень развития экономики и проводимая социальная политика позволяют большинству малых западноевропейских стран поддерживать сравнительно высокий уровень жизни населения. При этом необходимо учитывать, что ВВП на душу населения в большинстве малых стран превышает данный индикатор в крупных европейских странах. Так, по данным Евростата, ВВП на душу населения в Германии в 2011 г. составил 30,3 тыс. евро, Великобритании – 28,1, Франции – 27,3, Италии – 25,1 тыс. евро. В то же время в Люксембурге данный показатель достигает 68,1 тыс. евро, Норвегии – 46,9, Швейцарии – 39,6, Нидерландах – 32,9, Австрии – 32,4, Швеции – 31,8, Дании – 31,5, Ирландии – 32,3, Бельгии – 29,9 тыс. евро. К странам с более низким ВВП на душу населения относятся Греция (20,7 тыс. евро) и Португалия (19,4 тыс. евро), которые по уровню экономического развития уступают высокоразвитым европейским странам.

Глобальный финансово-экономический кризис оказал негативное влияние на экономическое развитие малых стран Западной Европы, которые отличаются высокой степенью интеграции в мирохозяйственные связи и экспортоориентированной структурой национальных экономик. Поэтому малые страны оказались наиболее уязвимыми во внешней торговле, самое значительное падение которой отмечено в 2009 г., особенно по высокоэластичным инвестиционным товарам. В результате, по данным Евростата, отношение экспорта к ВВП сократилось в Люксембурге со 174,7 % в 2008 г. до 161 % в 2009 г., Бельгии – с 84,5 до 72,3, Нидерландах – с 76,3 до 68,8, Австрии – с 59,3 до 50,4, Швейцарии – с 56,4 до 51,7, Дании – с 54,7 до 47,6, Швеции – с 53,5 до 48, Финляндии – с 46,8 до 37,3, Норвегии – с 46,8 до 39,4, Португалии – с 32,4 до 28, Греции – с 24,1 до 19,2 %.

Сохранение внешнеторгового равновесия в большинстве малых стран в условиях значительного ухудшения внешнеторговой конъюнктуры преимущественно поддерживалось посредством сокращения импорта. Так, отношение импорта к ВВП в Люксембурге уменьшилось со 142,6 % в 2008 г. до 129,8 % в 2009 г., в Бельгии – с 83,7 до 69,6, Нидерландах – с 68 до 62, Австрии – с 53,5 до 45,7, Швейцарии – с 45,1 до 40,7, Дании – с 51,6 до 43,8, Швеции – с 46,8 до 41,5, Финляндии – с 43,1 до 35,7, Норвегии – с 29,5 до 28, Португалии – с 42,5 до 35,4, Греции – с 38,6 % до 30,5 %. В то же время в Ирландии наблюдалась противоположная тенденция, когда отношение экспорта к ВВП возросло с 83,4 % в 2008 г. до 90,9 % в 2009 г., импорта – с 74,4 % до 75,4 %.

Для сравнения: в крупных европейских странах также отмечено в 2009 г. сокращение экспорта и импорта: в Германии с 48,1 % до 41,9 % и с 41,8 % до 37 %, Великобритании – с 29,5 до 28,4 и с 32,2 до 30,2, Италии – с 28,5 до 23,7 и с 29,3 до 24,3, Франции – с 26,9 % до 23,4 % и с 29,1 % до 25,2 %.

В дальнейшем (2010–2013 гг.) внешнеторговый оборот был в основном восстановлен, а по отдельным странам превысил докризисный уровень. Увеличение экспорта по отношению к ВВП в 2010–2013 гг. по сравнению с кризисным 2009 г. отмечено во всех малых и крупных европейских странах. При этом все крупные европейские страны по данному показателю в 2013 г. превысили (хотя и незначительно) уровень 2008 г. В то же время аналогичную динамику продемонстрировали только отдельные малые западноевропейские страны: Бельгия (отношение экспорта к ВВП в 2013 г. составило примерно 85 % по сравнению с 84,5 % в 2008 г.), Нидерланды (соответственно 82,7 и 76,3 %), Ирландия (105,6 и 83,4 %) и Португалия (35,5 и 32,4 %). Почти восстановила докризисный уровень соотношения экспорта к ВВП (24 %) и Греция.

Что касается отношения импорта к ВВП, то уровень докризисного 2008 г. превысили в 2013 г. все крупные европейские страны, из малых стран – только Нидерланды, Австрия и Ирландия. Почти вышла на докризисный уровень по данному параметру Бельгия.

Тем не менее отдельные малые европейские страны (в частности, Швеция, Норвегия, Финляндия и Дания) реагировали на негативное воздействие глобального кризиса на экономическое развитие национальных экономик достаточно прагматично в рамках традиционной антициклической политики.

В результате ухудшения внешнеторговой конъюнктуры, прежде всего на высоко эластичные инвестиционные товары и отдельные виды минеральных ресурсов, в малых европейских странах значительно сократился экспорт. Так, в Швеции произошло снижение товарного экспорта только за ноябрь-декабрь 2008 г. на 12 % (хотя в целом по году сложился прирост на уровне 1,8 %), за 2013 г. – на 13,3 %. При этом по отдельным инвестиционным товарам и минеральным ресурсам экспорт упал еще более существенно. В частности, в январе-феврале 2008 г. экспорт автомобилей сократился к соответствующему периоду предыдущего года на 65 %. За восемь месяцев 2009 г. экспорт транспортных средств снизился на 49 %, металлов и минеральных ресурсов – на 36, машин и оборудования – на 21, электротехники и средств связи – на 9 %.

Наиболее существенное падение экспорта отмечено в Финляндии – на 0,7 % в 2008 г. и 25,2 % – в 2009 г. и Дании соответственно 4,5 и 13 %. В то же время Норвегия в целом ограничилась относительно небольшим снижением экспорта – только на 6,5 % в 2009 г.

Вышеперечисленные малые страны достаточно оперативно отреагировали на ухудшение внешнеторговой конъюнктуры соответствующим сокращением импорта, что позволило не допустить внешнеторговых дисбалансов. Так, импорт в Швеции в 2009 г. сократился на 15 % при одновременном сохранении положительного сальдо внешней торговли на уровне 7,5 % к ВВП. Финляндия снизила импорт в 2009 г. на 23 %, а Дания – на 10,5 %, что также позволило данным странам обеспечить небольшое положительное сальдо внешней торговли на уровне соответственно 1,4 и 1,5 %. В наиболее предпочтительном положении оказалась Норвегия, которая в докризисный период имела значительное положительное внешнеторговое сальдо в пределах 19 % от ВВП. Тем не мене в 2009 г. данная страна сократила импорт на 10,8 %.

Частично сокращению импорта в малых странах (за исключением Норвегии) способствовало падение цен в условиях мирового кризиса на энергоносители и другие виды минеральных ресурсов. Вместе с тем основную роль сыграло существенное сокращение внутреннего инвестиционного спроса.

Так, валовые капиталовложения в кризисном 2009 г. сократились в Швеции на 14 % (в том числе в промышленность на 18 %), инвестиции в запасы – на 1,4 %. Поскольку во время кризиса из-за сжатия рынков сбыта в Швеции произошло падение объемов производства промышленной продукции на 19 %, то вкладывать в расширение и модернизацию производства отдельных видов продукции с избыточным предложением становится нецелесообразным, тем более при снижении степени использования производственных мощностей в промышленности с 90 до 77 %. То же относится и к инвестициям в жилищное строительство, которые из-за падения спроса и цен на жилье сократились в 2009 г. на 21 %.

Валовые капиталовложения в Финляндии в 2009 г. упали на 10,3 %. Инвестиции в запасы снижались с 2007 по 2009 г. соответственно на 0,6, 0,3 и 0,1 %. В наибольшей степени от кризиса пострадали отрасли, ориентированные на экспорт, а также строительство. Достаточно отметить, что производство продукции в промышленности сократилось в кризисном 2009 г. на 15 %, лесной промышленности – на 30, химической и металлургической – на 15–25, сфере услуг – на 10 %. Количество строящихся квартир уменьшилось по сравнению с 2008 г. на 70 %.

Поскольку ухудшение конъюнктуры и уменьшение ВВП в Дании отмечены раньше (еще в IV квартале 2007 г. и I квартале 2008 г.) по сравнению с другими странами Европейского союза, то и к сокращению инвестиций в качестве одного из амортизаторов недопущения чрезмерных дисбалансов прибегли уже в 2008 г., уменьшив валовые капиталовложения на 4,5 %. В 2009 г. данный показатель снизился на 13 % с прогнозом его снижения и в дальнейшем. При этом инвестиции в наибольшей степени сократились в строительстве и промышленности из-за снижения спроса и загруженности соответствующих производственных мощностей.

В свою очередь Норвегия, имевшая постоянное существенное положительное внешнеторговое сальдо и профицит госбюджета (17,5 % в 2007 г.), в меньшей степени прибегала к сокращению в целом валовых капиталовложений (на 5,2 % в 2009 г.) для сохранения макроэкономической сбалансированности. Тем не менее инвестиции в экономику без учета нефтяного сектора упали на 15 %, а в промышленность – на 14 % в условиях сокращения товарного экспорта (без нефти, газа и судостроительной промышленности) и на 7 % недозагрузки производственных мощностей. Инвестиции в запасы в кризисном 2009 г. были уменьшены на 1,3 %.

Наряду со сдерживанием импорта посредством сокращения инвестиций на уровне отдельных малых стран были приняты отдельные дополнительные меры в области антициклической политики. Среди основных антикризисных мер следует отметить: сокращение отдельных налогов (прежде всего подоходного, НДС) и выделение дополнительных финансовых средств на стимулирование секторов экономики; снижение процентных ставок и восстановление ликвидности финансового и банковского секторов экономики; временное ослабление национальных валют в отдельных странах; усиление социальной поддержки.

Для смягчения внешних шоков и поддержания конкурентоспособности экспорта отдельные малые страны прибегли к временному ослаблению национальных валют. В частности, Швеция в 2009 г. девальвировала крону на 15 %. Допустили ослабление национальных валют во время кризиса Норвегия (из-за падения цен на нефть и газ) и Дания (с учетом сокращения экспорта и ухудшения внешнеторгового баланса). В то же время Финляндия не имела возможности воспользоваться девальвацией для поддержания экспорта, падение которого в 2009 г. оказалось самым высоким среди стран, входящих в зону евро. Укрепление курса евро не могло не сказаться на конкурентоспособности финского экспорта, 70 % из которого приходится на страны вне зоны евро.

В малых странах нашлись отдельные отрасли, которые и в условиях мирового кризиса продолжали динамично развиваться. Так, экспорт фармацевтических товаров в Швеции в кризисный период увеличился на 19 %. В предпочтительном положении оказались средства связи и телекоммуникаций, продовольственные товары. В Дании большую устойчивость к ухудшению конъюнктуры показали такие отрасли, как фармацевтическая и пищевая промышленность, сельское хозяйство.

Хотя избежать отдельных негативных тенденций и усиления дисбалансов не удалось, но принятые меры их минимизировали и создали предпосылки для посткризисного восстановления экономик малых стран.

Замедление экономического роста и рецессия отмечены во всех западноевропейских странах в 2008–2009 гг., а в 2010–2011 гг. имело место посткризисное восстановление (за исключением проблемных стран). С 2012 г. вновь осложнилась экономическая ситуация в связи с проявлением второй волны кризиса, что привело к замедлению и падению производства во всех европейских странах, кроме Норвегии. Одновременно в отдельных проблемных малых странах продолжилась рецессия.

В 2008 г. в большинстве европейских стран отмечено существенное замедление экономического роста. При этом положительные темпы прироста ВВП сохранили Швейцария (2,2 %), Нидерланды (1,8 %), Австрия (1,4 %), Бельгия (1 %), из крупных стран – Германия (1,1 %). В то же время в отдельных странах уже в 2008 г. произошло падение производства: Ирландии – на 2,1 %, Дании – на 0,8, Люксембурге – на 0,7, Швеции – на 0,6 %. Из крупных стран рецессия наметилась в Италии (–1,2 %) и Великобритании (–1 %).

Что касается 2009 г., то по глубине рецессии малые страны Западной Европы условно можно разделить на две группы: с относительно небольшим сокращением производства на уровне крупных европейских стран, с наиболее глубокой рецессией.

Относительно небольшое снижение экономического роста имело место в Норвегии (–1,6 %) и Швейцарии (–1,9 %). В свою очередь масштабное сокращение ВВП отмечено в Бельгии (–2,8 %), Португалии (–2,9 %), Греции (–3,1 %), Нидерландах (–3,7 %), Австрии (–3,8 %), Люксембурге (–4,1 %), Швеции (–5 %), Ирландии (–5,5 %), Дании (–5,7 %). Для сравнения: снижение ВВП во Франции составило 3,1 %, Великобритании – 4, Германии – 5,1, Италии – 5,5 %. В группе стран с наибольшей рецессией в 2009 г. оказалась Финляндия (–8,5 %).

В 2010–2011 гг. произошло восстановление экономического роста в большинстве стран Западной Европы (как малых, так и крупных). При этом темпы прироста ВВП наиболее отмечены в Швеции (6,6 % в 2010 г. и 3,7 % в 2011 г.), Финляндии (3,3 и 2,8 %), Швейцарии (3 и 1,9 %), Люксембурге (2,9 и 1,7 %), Бельгии (2,4 и 1,8 %), Австрии (2,1 и 2,7 %), из крупных стран – в Германии (4,2 и 3 %) и Франции (1,7 и 2 %). Одновременно продолжилось сокращение ВВП в Греции (–4,9 и 7,1 % соответственно). С 2012 г. вновь обострились проблемы посткризисного развития западноевропейской экономики, что привело к замедлению экономического роста и рецессии почти во всех странах, за исключением Норвегии (прирост ВВП составил 3,1 %). При этом отрицательные темпы прироста ВВП отмечены в Греции (–6,4 %), Португалии (–3,2 %), Нидерландах (–1 %), Дании (–0,5 %), Бельгии (–0,3 %), Финляндии (–0,2 %), из крупных стран – в Италии (–2,4 %).

В заключение следует отметить нижеследующие отличительные особенности и роль внешней торговли в экономическом развитии малых стран Западной Европы.

• В анализируемом периоде в малых странах отмечено как нарастание отношения экспорта и импорта к ВВП и его стоимости на душу населения (что связано не только с ограниченными внутренними рынками, но и углублением специализации и протекающими процессами региональной интеграции и глобализации), так и превышение данных показателей по сравнению с крупными европейскими странами. При этом наиболее высокими показателями внешней торговли отличаются такие малые страны, как Люксембург, Ирландия, Бельгия, Нидерланды, Австрия. В то же время отдельные малые страны (Дания, Швейцария, Швеция) по зависимости от внешней торговли находятся на уровне наиболее экспортоориентированной экономики Германии или даже уступают последней (Норвегия, Финляндия, Португалия, Испания и Греция). В свою очередь крупные европейские страны по сравнению с малыми в меньшей степени пострадали в 2009 г. от сокращения внешней торговли и быстрее вышли на ее докризисный уровень.

Для сравнения: отношение товарного экспорта к ВВП в Беларуси составило в 2008 г. 55 %, в 2009 г. – 43,6, в 2010 г. – 46,3, в 2011 г. – 69,8, в 2012 г. – 72,7 %, с учетом услуг – соответственно 62,1, 50,8, 54,5, 78,7 и 81,8 %. Приведенные цифры находятся на уровне малых стран Западной Европы. Но на самом деле они завышены, что связано со значительным отклонением рыночного курса белорусского рубля от паритетного, приводящего к соответствующему занижению долларового эквивалента ВВП Беларуси. Поэтому более адекватным представляется использование ВВП на душу населения. Экспорт товаров на душу населения в Республике Беларусь составил в 2008 г. 3463 дол. США, в 2009 г. – 2245, в 2010 г. – 2668, в 2011 г. – 4368, в 2012 г. – 4859 дол. США, с учетом услуг – соответственно 3909, 2614, 3140, 4923 и 5468 дол. США. По показателю экспорта на душу населения Беларусь уступает даже Греции, которая занимает по данному параметру последнее место среди малых стран Западной Европы. Поэтому Республике Беларусь для обеспечения устойчивого эффективного экономического роста необходимо активнее включаться в международное разделение труда и приближаться по параметрам, характеризующим внешнюю торговлю, к уровню малых западноевропейских стран.

• Малые страны Западной Европы специализируются на производстве определенных видов несерийной технически сложной, трудоемкой и высококачественной продукции, системе работы по заказу, развитии экспорта услуг, что требует мобильной структуры экономики и высокого качества факторов производства.

К ведущим экспортным отраслям малых стран относятся машиностроение, химическая, фармацевтическая, электротехническая и электронная промышленность. В отдельных малых странах развитие получили и другие отрасли: добыча энергоносителей, нефтепереработка, металлургия, целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая и мебельная промышленность, легкая промышленность, сельское хозяйство.

Кроме этого, в отдельных малых странах развитие получили и другие отрасли: добыча энергоносителей (Норвегия, Нидерланды, Дания), нефтепереработка (Нидерланды, Бельгия, Швеция, Норвегия, Греция), металлургия (Швеция, Австрия, Люксембург), целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая и мебельная промышленность (Финляндия, Швеция, Австрия), легкая промышленность (Португалия, Греция), сельское хозяйство (Дания, Нидерланды, Греция).

При этом экспорт большинства малых стран отличается достаточно диверсифицированной структурой, поскольку на десять ведущих позиций в 2005 г. приходилось от 30 % экспорта в Австрии до 49 % в Люксембурге. В то же время в экспорте Норвегии десять ведущих позиций занимали 80,3 %, Ирландии – 70, Финляндии – 50,7 %.

• Большинство малых стран реагировали на негативное воздействие мирового финансово-экономического кризиса достаточно прагматично в рамках традиционной антициклической политики. При этом предпочтение отдавалось сохранению сбалансированности национальных экономик с использованием соответствующих компенсационных мер. Последние включали как объективные встроенные стабилизаторы, так и принимаемые дополнительные антикризисные меры на уровне отдельных государств, региональных объединений и международных финансовых структур.

Среди основных антикризисных мер следует отметить: сокращение инвестиций и производства инвестиционных товаров, отличающихся высокой эластичностью; сокращение отдельных налогов и выделение дополнительных финансовых средств на стимулирование секторов экономики; снижение процентных ставок и восстановление ликвидности финансового и банковского секторов экономики; временное ослабление национальных валют в отдельных странах; усиление социальной поддержки.

Проведенный анализ развития мировой торговли позволил выделить нижеследующие тенденции.

• Зависимость экономики стран от внешней торговли с каждым годом увеличивается, что свидетельствует о глобализации мировой экономики. Несмотря на спад в мировой торговле во время кризисов, в последующие годы она развивалась весьма динамичными темпами. Это означает, что существование страны без внешнеторговых связей в современном мире невозможно.

• Торговые связи между регионами становятся более тесными, причем расстояние не играет решающей роли при выборе партнеров. Несмотря на то что доли внутрирегиональной торговли в общих объемах торговли во многих регионах остаются высокими, межрегиональный товарооборот развивается динамичными темпами, особенно с Азией.

• Европа остается лидером в мировой торговле, причем ее позиции за анализируемый период укрепились. В то же время Азия является вторым по значимости регионом в мировой торговле. Одновременно тенденции развития торговли в Северной Америке свидетельствуют о снижении роли этого региона. Содружество Независимых Государств было самым динамичным регионом по развитию торговли в мире. Торговые отношения СНГ с другими регионами развивались значительными темпами, как правило, намного превышающими средние показатели.

• Высокие темпы развития внешней торговли были отличительной характеристикой Китая, что привело к опережению им с 2004 г. Японии в качестве одного из мировых центров торговли.

• В 2000–2010 гг. возросло влияние торговли топливом и минеральными продуктами на развитие торговли в мире. В то же время торговля промышленными товарами росла не столь высокими темпами. Особенно это касается таких групп товаров, как офисное и телекоммуникационное оборудование, текстиль и одежда, где сохраняется значительный протекционизм в большинстве стран. Самые высокие темпы роста торговли среди всех групп товаров в 2000–2010 гг. были у фармацевтической продукции.

Высокими темпами растет международная торговля услугами.

 

3.2. Внешняя торговля Республики Беларусь

[8]

Исторически сложилось так, что жители белорусских земель всегда с выгодой использовали свое географическое положение. Более тысячи лет назад они торговали с Арабским Востоком, Византией, Западной Европой. Традиционно экспортировались зерно, лес, меха, кожа, ремесленные изделия. Завозились (импортировались) черные и цветные металлы, ткани, приправы, вина, табак. В бытность Советского Союза во внешней торговле существовала жесткая государственная монополия. Основу системы составляли мощные внешнеторговые структуры с высокопрофессиональными кадрами. За рубежом была создана разветвленная инфраструктура поддержки внешней торговли, которая включала сервисные центры, склады, представительства. После обретения независимости Республике Беларусь пришлось все создавать с нуля, вырабатывать собственную внешнеторговую политику.

С февраля 1992 г. в Беларуси был введен институт лицензирования во внешнеэкономической деятельности. Объемы внешнеторгового оборота оказались сопоставимы с объемами собственного производства, поэтому лицензии стали получать многие предприятия. В результате либерализации внешнеторговой деятельности в 1994 г. было отменено всеобщее лицензирование в этой сфере, и право заниматься ею получили все субъекты хозяйствования Беларуси, прошедшие государственную регистрацию. Вместе с тем государство сохранило за собой право применять меры тарифного и нетарифного регулирования по особо важным товарным группам, включая институты специализированных экспортеров и импортеров.

В современном мире состояние внешней торговли является показателем уровня развития страны, индикатором ее признания международным сообществом. Большая доля внешнеторгового оборота в ВВП (более 50 %) означает высокую зависимость благосостояния граждан страны от экспорта. Мировая практика также подтверждает, что в условиях становления национального рыночного хозяйства приоритет отдается внешней торговле. Как же она развивалась в Республике Беларусь на протяжении последних 10–11 лет, какие тенденции развития экспорта были характерными?

Общий объем международной торговли в стоимостном выражении в 1996 г. составил почти 14 млрд дол. США, в том числе экспорт – более 6,5 млрд дол. Через 16 лет, в 2012 г., объем торговли составил 92,5 млрд дол., экспорт – 46,1 млрд дол.

Товарооборот в стоимостном выражении за 16 лет вырос на 78,5 млрд дол. США (в 6,6 раза), в то время как оборот услуг – примерно на 11 млрд дол. США (в 9,8 раза). Экспорт товаров за этот же период увеличился более чем на 34,8 млрд дол. США (в 8,3 раза), а услуг – более чем на 5,7 млрд дол. США (в 7,3 раза). В структуре экспорта доля товаров в 1996 г. составляла 83,9 %, услуг – 16,1 %, в 2012 г. – 85,7 % и 14,3 % соответственно. Между тем на мировом рынке товары занимают в среднем 80 %, услуги – 20 % и наблюдается тенденция опережающего роста услуг.

Сальдо торгового баланса на протяжении исследуемого периода оставалось отрицательным, достигнув максимального значения (9,6 млрд дол. США) в 2010 г. В качестве положительной тенденции следует отметить активный торговый баланс Республики Беларусь в торговле со странами СНГ (исключение составляет Россия) начиная с 2000 г. Что касается сферы услуг, то здесь традиционно экспорт в стоимостном выражении превышал импорт.

За последние 12 лет доля экспорта товаров в ВВП превышала 50 %, что говорит о высокой степени открытости национальной экономики. По основным разделам товарной структуры наибольшая доля экспорта за 2011–2012 гг. наблюдалась в торговле минеральными продуктами (41,7 % в 2011 г. и 39,4 % – в 2012 г.) за счет топливных ресурсов (нефть и продукты перегонки). Возросла в экспорте доля химической промышленности (с 15,9 % в 2011 г. до 16,6 % в 2012 г.), пластмассы (с 3,8 % до 4,0 % соответственно), готовых пищевых продуктов (с 2,4 % до 3,2 %). В 2012 г. осталась на уровне 2011 г. доля экспорта во всех экспортных поставках машин и оборудования (6,7 %), продукции животного происхождения (6,4 %), изделий из камня и стекла (1,4 %), разных промышленных товаров (1,3 %), продуктов растительного происхождения (0,7 %). По остальным разделам товарной номенклатуры внешней торговли Беларуси произошло уменьшение объемов поставок на экспорт: средств наземного транспорта (с 12,2 % до 10,4 %), недрагоценных металлов и изделий из них (с 6,0 % до 5,5 %), текстильных материалов (с 3,5 % до 3,2 %), древесины и изделий из нее (с 1,3 % до 1,2 %), инструментов и аппаратов оптических (с 0,8 % до 0,7 %), транспортных средств (на 6 %), машин, оборудования и механизмов (на 4,5 %). Готовых пищевых продуктов на внешние рынки в 2006 г. было поставлено на 2,2 % меньше, чем в 1996 г., продукции химической промышленности – на 3,8 %.

С 2002 г. Министерство статистики и анализа Республики Беларусь при учете международной торговли использует классификацию товаров, включающую три большие группы: инвестиционные, промежуточные и потребительские товары.

Под инвестиционными товарами следует понимать часть инвестиций в основной капитал, представленную в виде товарных ценностей. При отборе товаров в данную группу учитываются следующие критерии: использование с целью получения прибыли; длительное использование в производстве других товаров и услуг; перенесение стоимости товара на готовую продукцию по частям (амортизация); социальный эффект от применения, проявляющийся в сферах здравоохранения, образования, культуры, материальном положении населения, состоянии окружающей среды и т. д.

Промежуточные товары – товары, предназначенные для использования в процессе производства товаров и услуг, полностью переносящие свою стоимость на готовую продукцию в течение одного производственного цикла. Эта группа разбита на две подгруппы: энергетические и прочие. К энергетическим относятся товары для получения какого-либо вида энергии, используемые в качестве топлива, переработки с целью производства энергоносителей (например, нефть), а также собственно электроэнергия. Прочие промежуточные товары приобретаются для первичной обработки или использования в процессе производства и предназначены для изготовления из них конечного изделия (сырье, материалы и полуфабрикаты) и оказания услуг. К ним относятся также некоторые готовые товары, в том числе малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, например бумага всех видов, ленты для пишущих машинок, штемпели, защитные головные уборы, рабочая одежда, хирургические перчатки и др.

Товары потребительские – продукция, которая используется населением для личного и общесемейного потребления в домашнем хозяйстве. В этой группе выделяются потребительские товары кратковременного и длительного пользования, товары двойного назначения, которые обладают признаками сразу нескольких товарных групп. К последним, например, относятся все виды тканей, обои, плитка облицовочная и т. п.

Наибольший удельный вес в экспорте 2012 г. составляли промежуточные товары (70,1 %), наименьший – инвестиционные (11,0 %). По всем группам в течение четырех лет (2009–2012 гг.) наблюдался рост объемов экспорта в стоимостном выражении, а вот в процентном отношении темпы роста были разными. Так, доля промежуточных товаров в объеме экспорта оставалась на уровне 70 %, в то время как удельный вес потребительских товаров уменьшился с 19,0 % в 2009 г. до 17,9 % в 2012 г., а инвестиционных – увеличилась с 9,4 % до 11,0 %. Максимальные темпы роста характерны для прочей группы промежуточных товаров. Их доля за четыре года в общем объеме экспорта выросла на 4,5 %.

За 2000–2012 гг. во внешней торговле Республики Беларусь произошли значительные изменения по количественному составу торговых партнеров. Если в 2000 г. были зарегистрированы объемы экспортно-импортных операций со 154 странами мира, то в 2012 г. количество торговых партнеров увеличилось до 194. В 2000 г. белорусские товары поставлялись на рынки 126 стран, а в 2012 г. продукция отечественного производства была востребована уже практически в 190 государствах.

Основными торговыми партнерами во внешней торговле Беларуси на протяжении 2000–2012 гг. традиционно оставались Россия, Украина, Германия, Латвия, Литва, Польша, Великобритания, Китай, Нидерланды, США. На их долю приходилось более 80 % от общего объема экспорта белорусских товаров.

Вместе с тем структура экспорта в разрезе стран претерпела значительные изменения. Если в 2000 г. удельный вес России в белорусском экспорте достигал 50,6 %, то в 2012 г. он составил только 35,4 %. Доля Нидерландов за это время, например, выросла с 1,8 % до 16,5 %, Латвии – с 6,3 % до 7,1 %, Италии – с 1,0 % до 1,5 % за счет увеличения в экспорте доли нефтепродуктов. По остальным странам существенных изменений в объемах экспортируемой продукции в процентном отношении не наблюдалось.

Более подробно следовало бы остановиться на торговле сельскохозяйственной продукцией. Продовольственная стратегия всех государств мира направлена на достижение продовольственной безопасности как важнейшего условия сохранения их суверенитета и независимости, экономической стабильности и социальной устойчивости. Экспорт и импорт сельскохозяйственных товаров и продовольствия остаются важнейшими сферами мировой экономики, в которых активное вмешательство государства является основополагающим фактором ценообразования и обмена продукцией, предопределяя высокую степень политизации данного сектора межгосударственных экономических связей. В связи с этим вопросы продовольственного положения и развития сельского хозяйства рассматриваются в качестве приоритетных во многих странах мира. Не является исключением и Беларусь.

Основные теоретические и методологические критерии продовольственного обеспечения, направления их реализации содержатся в Концепции национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь, одобренной Постановлением Совета Министров страны от 10 марта 2004 г. № 252. Как отмечено в этом документе, Беларусь относится к странам с индустриально-аграрной экономикой, располагая значительными земельными и трудовыми ресурсами. Занимая в мире 0,15 % территории и имея 0,17 % населения, Беларусь производит 6,24 % льноволокна, 2,8 – картофеля, 0,9 – молока, 0,6 – сахарной свеклы, 0,3 – мяса в убойной массе и 0,24 % зерна. Дальнейшее наращивание объемов связано с интенсификацией производства и повышением его эффективности. В качестве базовых продуктов, необходимых для обеспечения продовольственной безопасности страны, как правило, рассматриваются зерно, картофель, овощи, плоды, сахар, масло растительное, молоко, мясо и яйца. С учетом особенностей национального сельскохозяйственного производства, позволяющего производить продукцию по ряду видов в объемах, превышающих потребность внутреннего рынка, приемлемым является объем импорта в пределах 25 % в общем потреблении при условии экспорта сырья и продовольствия в таких же объемах. Заметим, что в общем объеме экспорта доля этих основных товаров сравнительно невелика. Она колебалась в пределах от 6,9 % в 2000 г. до 10,8 % в 2012 г.

Больше всего республика экспортировала сахара, молока и сливок сгущенных, а в 2010–2012 гг. – сыров, творога и мороженой говядины. Начиная с 2002 г. по всем товарным позициям (по свинине – с 2004 г.) наблюдался рост экспортных поставок как в стоимостном, так и в количественном выражении. Это связано с реализацией программ развития перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса, мясной, молочной и сахарной промышленности.

Принятые меры позволили сконцентрировать сырьевые потоки в головных перспективных организациях, значительно сократить объемы межзаводских поставок сырья, которые приводили к удорожанию продукции за счет двойного налогообложения. В результате уровень загрузки мощностей по переработке молока увеличился с 58 % в 2000 г. до 71 % в 2010 г., производству сыров твердых – соответственно с 89 до 97 %, сухого обезжиренного молока – с 52 до 80, казеина – с 69 до 95 %. В течение последних лет в республике наметились тенденции наращивания производства животноводческой продукции. В 2011 г. всего переработано 971 тыс. т скота и 6624 тыс. т молока, в 2012 г. – соответственно 1020 тыс. т и 6504 тыс. т. Около 40 % произведенной продукции поставлено на экспорт.

Что касается белорусского продовольственного экспорта в разрезе стран за последние годы, то необходимо отметить следующее: практически 100 % говядины мороженой, свинины, мяса домашней птицы, масла сливочного, сыров, творога и яиц поставлялось на рынок России. Наиболее востребованными продовольственными товарами на рынках других стран, кроме России, являются молоко и сливки сгущенные. Их Республика Беларусь экспортировала в Польшу, Литву, Германию, Казахстан. Но пока основным импортером белорусской сельскохозяйственной продукции продолжает оставаться Россия.

Быстро меняющаяся структура мирохозяйственных связей и возрастающая роль Беларуси в системе международных экономических отношений объективно подвели к необходимости поиска новых форм присутствия на мировых рынках и методов работы, адекватных современным требованиям международной торговли.

Открытость экономики Беларуси в условиях глобализации усиливает ее зависимость от конъюнктуры внешних рынков, что не может не сказаться на формировании национальной внешнеэкономической политики.

В условиях превышения предложения над спросом усилилась конкурентная борьба за зарубежные заказы. Покупатель диктует условия сделки, и если их не принимать во внимание, можно потерять рынок. Ушли в прошлое и товарообменные операции, широко использовавшиеся отечественными экспортерами в начале и середине 1990-х гг. Поставляя зарубежным партнерам комплектующие, узлы и агрегаты, многие белорусские предприятия включаются в международное разделение труда. При этом кооперационные связи значительно ужесточают требования к соблюдению условий контрактов.

В целом на фоне либерализации международной торговли все большее значение приобретают требования к соблюдению правил конкурентной борьбы. Белорусским экспортерам при поставках товаров на зарубежные рынки приходится принимать во внимание правила ВТО, так как Россия, главный внешнеэкономический партнер, – уже член ВТО с 2013 г. В свою очередь в Республике Беларусь необходимо в максимальной мере использовать общепризнанные инструменты торговой политики для защиты интересов национальных производителей.

В настоящее время приходится также констатировать, что быстрое развитие экономик многих стран привело к мировому сырьевому и энергетическому голоду. Как результат – рост цен на энергоносители и сырье. Для Республики Беларусь, не богатой этими ресурсами, входящей в престижный перечень экономик с наиболее высокими темпами роста, это создало новые проблемы. Чтобы сохранить положительные тенденции социально-экономического развития, в Беларуси вынуждены искать новые формы работы на мировых рынках.

В данной связи следует учитывать тот факт, что существенно возросли сами масштабы нашей международной торговли. В 2012 г. внешнеторговый товарооборот Беларуси достиг рекордного уровня – 92,4 млрд дол. США. Экспорт товаров составил 46,1 млрд дол., а его номенклатура – тысячи наименований. Естественно, это также требует новых форм для дальнейшего развития, причем не только экстенсивного плана. Эти обстоятельства и стали определяющими для формулирования главной для государства задачи по ведению наступательной внешнеэкономической деятельности. Прежде всего это поиск и развитие наряду с традиционными новых форм продвижения товаров на внешние рынки и расчетов за поставляемую продукцию с иностранными потребителями. При этом долгосрочной целью внешнеэкономической политики Республики Беларусь (в неразрывной связи с экономической политикой в целом) является не только наращивание присутствия на внешних рынках, но и обеспечение его «качества», т. е. наибольшей отдачи от вкладываемых средств.

К числу агрессивных форм внешнеэкономической деятельности относится максимальное приближение товара к месту потребления, что предполагает присутствие белорусских структур на иностранных рынках сбыта. Для этого необходимо ориентировать отечественных производителей на создание собственных субъектов товаропроводящей сети за рубежом, организацию сборочных производств. Такие подходы позволяют в максимальной мере наладить работу «под заказ», довести белорусскую продукцию до конечного потребителя, «встроить» ее поставки в иностранные государственные программы. Республика Беларусь продолжает существенно наращивать белорусское присутствие на зарубежных рынках также за счет совершенствования транспортно-логистических схем традиционных экспортных поставок. Основное направление работы в этой области – переход на поставку продукции как минимум на станцию (в порт) страны назначения, а лучше – непосредственно конечному потребителю. Поставка продукции не со склада, а напрямую покупателю позволяет успешно реализовать поручение главы государства по устранению необоснованного посредничества. Решению этой задачи способствует и неплохо зарекомендовавшая себя организация биржевой торговли. Стоит также задача активного использования механизма электронной торговли.

Важнейшим инструментом стимулирования экспорта является его финансовое сопровождение, т. е. кредитование, лизинг, страхование. Для развития финансовой поддержки белорусского экспорта формируется эффективный механизм кредитования и страхования экспортных операций – БРУПЭИС «Белэксимгарант».

Самое серьезное внимание в международной торговле необходимо уделить маркетингу, который призван пронизывать все стадии производства – от проектирования изделий до сбыта, включая наступательную рекламу и послепродажное сопровождение. Тот, кто не ждет покупателей, а активно их вербует, не испытывает затруднений с затовариванием и ростом складских запасов. Предприятия с развитой маркетинговой службой, как правило, добиваются наилучших результатов на внешних рынках.

Важным элементом внешнеэкономической деятельности является ее информационное обеспечение. Министерство иностранных дел Республики Беларусь совместно с белорусскими загранучреждениями ежеквартально осуществляет подготовку обзоров конъюнктуры рынков отдельных видов продукции, которые содержат анализ ситуации на рынках стран пребывания и прогноз ее развития, информацию об уровне цен и потенциальной емкости рынков, а также предложения по продвижению белорусской продукции за рубеж.

Практически удалось восстановить эффективное функционирование Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен. При поддержке МИД Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь Центр в достаточно короткие сроки создал информационную систему «Тендеры», в которой зарегистрировано более 10 тыс. пользователей. Информационная система «Тендеры» стала наиболее посещаемым специализированным порталом. Его востребованность в рабочие дни составляет 4–5 тыс. посещений в сутки. Центр завершил комплексную модернизацию Web-сайта www.export.by, являющегося современным инструментом презентации потенциала республики. Портал предоставляет информацию о производителях и электронную экспозицию их продукции, деловые предложения, перечень иностранных партнеров и их предложения о сотрудничестве с субъектами хозяйствования Республики Беларусь. Продолжается также работа над созданием новых информационно-маркетинговых систем, в числе которых информационная база данных «Конъюнктура цен», информационная система «Генерация маркетинговой информации», Регистр товаропроизводителей.

Республика Беларусь в полном объеме использует все основные инструменты внешнеэкономической политики, принятые мировым сообществом, а применение новых, наступательных форм работы послужит основой для достижения намеченных результатов.

Поскольку торгово-экономическое сотрудничество тесно увязано с развитием политических отношений, то вполне логично, что наибольшего продвижения в торговле в последнее время достигли с теми странами, с которыми в духе взаимного доверия ведется поступательный диалог на высшем уровне и которые готовы выстраивать с Республикой Беларусь отношения на принципах равноправия, взаимоуважения и обоюдной выгоды. Налаживая сотрудничество с каждым из наших зарубежных партнеров, Беларусь старается в максимальной мере учитывать взаимные интересы и возможности. Учитывая структуру экономики партнера, его роль и место в системе международных экономических отношений, географическое положение, в стране уходят от готовых рецептов и универсальных подходов, выбирают формы и направления взаимодействия, максимально соответствующие экономическим реалиям. Это позволяет Республике Беларусь, двигаясь, как говорится, от жизни, закладывать прочный фундамент для построения эффективных долговременных торгово-экономических отношений.

Безусловно, перспективным является латиноамериканское направление. Так, наиболее значимы проекты с Венесуэлой в области нефтедобычи, промышленности, сельского хозяйства, архитектуры и строительства, сейсморазведки. Уже ведется активная работа в области нефтедобычи. С 2007 г. в Венесуэле осуществляет свою деятельность представительство РУП «ПО “Белоруснефть”». Белорусские специалисты реализуют планы по оценке и сертификации запасов нефти блока «Хунин-1» на реке Ориноко. Пробурена и исследована первая разведочная скважина, произведены подготовительные работы к бурению второй скважины. Белорусские экспортеры вполне могут выбрать одну из крупных стран Южной Америки для создания плацдарма в целях освоения емкого рынка стран МЕРКОСУР. Разумеется, сказывается географическая удаленность данного рынка, поэтому наиболее перспективной формой сотрудничества на нем представляется создание сборочных производств. По этому пути уже пошло ПО «Гомсельмаш», которое в начале 2007 г. открыло в Аргентине филиал и продолжает испытания кормоуборочной техники в местных условиях, а также проводит активную маркетинговую политику в регионе. В свою очередь ПО «МТЗ» ведет проработку проекта создания в Бразилии сборочного производства тракторов «Беларусь».

Хорошие перспективы открылись для Республики Беларусь в Иране. Используя предоставленные иранской стороной возможности, РУП «ПО “Белоруснефть”» осуществило проработку проекта добычи нефти на месторождении «Джуфейр». Сейчас концерн «Белнефтехим» занимается поиском потенциальных партнеров для финансирования этого и других нефтяных проектов в Иране. Кроме того, имеются перспективы в наращивании объемов экспорта в эту страну продукции нефтехимического комплекса, карьерной и дорожно-строительной техники. С целью обеспечения прочного сбыта на иранском рынке грузовых автомобилей «МАЗ» в Иране организовано их сборочное производство.

Что касается Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ), то можно отметить, что за последние годы достигнуты существенный прирост и диверсификация белорусского экспорта в эту страну. Просматриваются перспективы в продвижении на рынок ОАЭ таких товаров белорусских производителей, как медицинская лазерная техника, сканирующее оборудование, почвенные смеси, шины. Беларусь прорабатывает возможность организации на территории Эмиратов сервисного центра по обслуживанию и ремонту белорусской автомобильной и дорожно-строительной техники, что позволит расширить экспортные возможности отечественных предприятий в регионе.

Особое место в международной торговле Республики Беларусь занимает Китай. В 2012 г. товарооборот с КНР превысил 2,4 млрд дол. США. Развитие отношений с китайской стороной возможно за счет создания структур белорусских производителей в этой стране. Так, ряд белорусских предприятий активно работает в направлении создания совместных производств на территории Китая (ПО «БелАЗ», РУП «МАЗ», ПО «МТЗ», ПО «Гомсельмаш», «Белстанкоинструмент», концерн «Белбиофарм»).

В ходе государственного визита в КНР правительственной делегации Республики Беларусь в 2005 г. достигнута договоренность о выделении правительством Китая кредитов для реализации инвестиционных проектов в Беларуси с участием китайских компаний. В последующем начата реализация проекта поставок оборудования китайской компании «Шанхай Алкатель Белл» для белорусского оператора мобильной связи ЗАО «БеСТ». В настоящее время прорабатывается ряд других проектов в областях энергетики, электронной, легкой, пищевой и деревообрабатывающей промышленности.

Несмотря на хорошие перспективы развития торговли на новых рынках, Беларусь не упускает из виду и традиционных партнеров – Россию и другие страны СНГ. В частности, с 2008 по 2012 г. белорусский экспорт в Россию увеличился в 1,5 раза – с 10 552 млн дол. США до 16 253 млн. В 2012 г. обеспечен рост экспорта по позициям, составляющим основу белорусского экспортного потенциала: тракторов, грузовых автомобилей и мебели – в 1,2 раза, продуктов животного происхождения – в 1,9 раза, продуктов растительного происхождения и готовых пищевых продуктов – в 2,8 раза, электрических машин и оборудования – в 1,4 раза. Развивается сотрудничество с Россией и в инвестиционной области. В Российской Федерации созданы и эффективно действуют белорусские производства по сборке тракторов ПО «МТЗ», автобусов РУП «МАЗ», сельхозтехники ОАО «Бобруйскагромаш» и РУП «Гомсельмаш» и др.

Сотрудничество с Россией осуществляется и по линии совместных научно-технических программ, имеющих важное экономическое значение: «Развитие дизельного автомобилестроения», «Разработка и создание нового поколения функциональных элементов изделий СВЧ-электроники, оптоэлектроники и микросенсорики для радиоэлектронных систем и аппаратуры специального и двойного назначения», «Создание компьютерных технологий, программно-переналаживаемого оборудования, новых материалов и инструментов для обработки оптических деталей от микрооптики до астрооптики из традиционных и нетрадиционных оптических материалов», «Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин на базе универсального мобильного энергетического средства мощностью 200–450 л. с.», «Разработка и использование перспективных космических средств и технологий в интересах экономического и научно-технического развития Союзного государства («Космос-СГ»)» и др.

Белорусские товары продолжают поставляться в нарастающих объемах и в другие страны СНГ. По ряду товаров Республика Беларусь пока не в состоянии удовлетворить спрос этих стран вследствие ограниченных производственных возможностей наших предприятий.

Говоря о направлениях сотрудничества, следует выделить также организационные аспекты работы на внешних рынках. В Республике Беларусь реализуется Национальная программа развития экспорта на 2011–2015 гг. Она предусматривает диверсификацию экспорта и расширение присутствия Беларуси на недостаточно освоенных рынках. На основе данной Программы в тесном взаимодействии с предприятиями республики разработаны региональные и страновые экспортные стратегии, которые увязаны с отраслевыми программами. Важно, что на регулярной основе их корректируют с тем, чтобы адаптировать к изменяющейся конъюнктуре зарубежных рынков. Фактически учитываются особенности торговых партнеров и на этой основе подбираются наиболее оптимальные направления работы.

Таким образом, на государственном уровне ведется комплексная работа, которая создает систему четких ориентиров для деятельности белорусских производителей, государственных органов и дипломатической службы, что обусловливает ее планомерность и предсказуемость.

Говоря о создании товаропроводящей сети (ТПС) и сборочных производств за рубежом, необходимо отметить, что в последние годы произошли заметные позитивные сдвиги. Правительство Беларуси утвердило положение о товаропроводящей сети отечественных производителей за рубежом. Соответствующее решение содержится в Постановлении Совета Министров от 21 декабря 2006 г. № 1699. Данный документ разработан в целях совершенствования условий создания товаропроводящей сети белорусских предприятий за рубежом и защиты их экономических интересов. Положением определено, что создание (ликвидация) субъекта товаропроводящей сети должно осуществляться согласно бизнес-планам перспективного развития производителя либо утвержденной производителем или органом госуправления программе развития товаропроводящей сети подчиненных им (входящих в состав) организаций. Предусматривается, что решение о выборе схемы реализации товара за рубежом принимается производителем продукции либо органом госуправления на основании результатов проведенных исследований товарного рынка. При определении такой схемы предпочтение отдается прямым поставкам. Выбор партнера в качестве субъекта товаропроводящей сети за рубежом может осуществляться на конкурсной основе по таким основным критериям, как набор предоставляемых маркетинговых услуг, услуг по сбыту и рекламе, а также стабильность финансового положения и платежеспособность. В заключаемом договоре о сотрудничестве между производителем товара и корпоративным субъектом товаропроводящей сети, дилером, дистрибьютором рекомендуется предусматривать регион деятельности субъекта, допустимую цену на реализуемую продукцию, возможность формирования заявок на производство и поставку товара, а также ряд других условий. Положением предусмотрено, что производитель товара ежегодно утверждает реестр собственных субъектов товаропроводящей сети и дополняет его в течение года. Он должен также вести учет реализации продукции. Оценка эффективности товаропроводящей сети производителя определяется по удельному весу прямых поставок в общем объеме экспорта. Кроме того, устанавливается, что производитель или орган госуправления, в подчинении которого находятся производители, принявшие решение о создании (ликвидации) собственного субъекта товаропроводящей сети, в месячный срок должны информировать Министерство торговли Республики Беларусь об этом решении.

На начало 2014 г. белорусскими предприятиями создано более 350 субъекта ТПС в иностранных государствах, на Российскую Федерацию приходится 218 таких субъектов. Наиболее активно в этом направлении работают предприятия Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, концернов «Беллегпром», «Беллесбумпром» и «Белнефтехим». При этом наряду с представительствами белорусских предприятий и торговыми домами, являющимися на сегодняшний день наиболее распространенными формами ТПС, намечено создание дилерских и торгово-логистических центров, оптово-розничных складов, сервисных центров, станций технического обслуживания, фирменных магазинов.

При содействии белорусских предприятий предполагается создание сборочных производств белорусской техники на иностранных рынках сбыта. Помимо прочих преимуществ эта форма работы позволяет преодолеть высокие тарифные барьеры в принимающей стране, так как таможенные пошлины на комплектующие, как правило, значительно ниже. В основном сборочные производства создают производители сложно-технической продукции – автотракторной техники, грузовых автомобилей, карьерной и сельскохозяйственной техники. Вполне естественно, что выбор той или иной формы присутствия белорусских предприятий на конкретном рынке зависит от таких факторов, как его перспективность и особенности, специфика товара, доступность инвестиционных ресурсов в случае создания сборочных предприятий. Так, потребительские продовольственные и промышленные товары целесообразно реализовывать через сети магазинов и торговых центров, в том числе фирменных. Сложно-технические товары часто выгоднее собирать на месте, особенно в государствах с высокими ввозными пошлинами на готовую продукцию. Наличие сборочных производств и сервисных центров в странах реализации не только повышает привлекательность товаров, но часто является обязательным условием сбыта.

Вместе с тем развитие ТПС требует очень взвешенного подхода. Во-первых, это не дешевое дело и при небольших объемах продаж просто не окупается. Во-вторых, для сбыта некоторых товаров, например комплектующих изделий по кооперации или по заказам зарубежных потребителей, значительно выгоднее устанавливать прямые долговременные связи. Поэтому решения о создании белорусских структур за рубежом должны основываться на детальной проработке предприятиями и отраслевыми ведомствами их финансово-экономической целесообразности.

Cальдо внешней торговли является одним из показателей экономической безопасности страны. Отрицательный платежный баланс в торговле уменьшает валютные запасы, в результате чего сужается ресурс маневрирования в сложных экономических ситуациях, ограничиваются возможности необходимых закупок за рубежом без внешних заимствований. Большой внешний долг (в Беларуси он к уровню ВВП один из самых низких в Восточной Европе) ставит государство-заемщика не только в экономическую, но и политическую зависимость от стран-кредиторов. Именно поэтому главой государства поставлена задача по изменению несбалансированности во внешней торговле.

Как известно, по итогам внешней торговли за 2012 г. отрицательное сальдо внешней торговли товарами сократилось, но пока все еще остается достаточно высоким. Неблагоприятное влияние на сальдо в первую очередь оказали новые условия торговли энергоносителями с Российской Федерацией. Наиболее значительное влияние на величину внешнеторгового сальдо оказал рост цен на импортируемый природный газ. Для удовлетворения внутреннего потребления пришлось переориентировать с экспорта на белорусский рынок нефтепродукты. Кроме этого, в целях обеспечения сырьем отечественных нефтеперерабатывающих предприятий были прекращены экспортные поставки собственной сырой нефти. В целом можно позитивно оценить рост инвестиционного импорта, так как это позволяет проводить технологическую модернизацию экономики, повышать ее эффективность, создавать новые предприятия и в конечном счете наращивать экспортный потенциал.

В 2012 г. международная торговля потребительскими товарами также повлияла на общий показатель отрицательного сальдо. Однако возрос прежде всего импорт товаров, аналоги которых не производятся в нашей стране, а также социально значимых товаров. Мировой опыт показывает, что для решения проблемы с сальдо есть свои решения по каждой из упомянутых товарных групп. Сокращать отрицательное сальдо по промежуточным товарам необходимо прежде всего за счет внедрения энерго– и материалосберегающих технологий в производстве, модернизации энергетических систем. Для вытеснения потребительского импорта и увеличения экспорта важнейшим условием является повышение качества конкурирующей отечественной продукции. Необходимо самым серьезным образом нацеливать отечественных производителей на решение этого вопроса, а также на выведение на внутренний и зарубежные рынки новых видов продукции на основе соответствующих маркетинговых исследований.

Вместе с тем положительный вклад в общий результат внешней торговли традиционно вносит экспорт услуг. Для Республики Беларусь развивать направление услуг особенно выгодно еще и потому, что оно практически не тянет за собой рост энергетического и иного промежуточного импорта.

По оценке специалистов, прежде всего для выравнивания дисбаланса во внешней торговле и платежном балансе необходимо ограничить рост и объем государственных расходов, снизить налоговую нагрузку, которая по-прежнему остается самой высокой в СНГ и превышает уровень налоговой нагрузки стран Европейского Союза. На динамику платежного баланса страны значительное влияние оказывает эффективность функционирования предприятий и их финансовая устойчивость, а с этим показателем у белорусских предприятий есть проблемы. Качественному финансовому оздоровлению предприятий могут помочь не столько меры господдержки, сколько проведение приватизации. Рабочей группе Правительство поручило оценить различные варианты выхода на положительное сальдо, в том числе варианты, предполагающие приватизацию ряда крупных предприятий. При этом специалисты НИИ Министерства экономики Республики Беларусь отмечают, что само по себе отрицательное сальдо во внешней торговле не является негативом, поскольку рост импорта можно рассматривать и как источник увеличения национального богатства страны. В соседней Литве качество и уровень жизни достаточно высокие при значительном отрицательном сальдо внешней торговли. Отрицательное сальдо в торговле характерно практически для всех промышленно развитых стран. Положительное сальдо легче поддерживать странам, являющимся экспортерами сырьевых ресурсов. Правительство Беларуси установило новые задания предприятиям всех секторов по наращиванию экспорта для выравнивания дисбаланса во внешнеэкономической деятельности.

Следует учитывать, что Беларусь имеет отрицательное сальдо во внешней торговле с Россией, львиная доля которого приходится на энергоносители. Мировые тенденции свидетельствуют, что в перспективе энергоресурсы вряд ли станут более доступными и дешевыми. Для сокращения отрицательного сальдо и экономии средств на импорте энергоносителей решающее значение имеет наведение порядка в хозяйстве страны. Прежде всего речь идет о внедрении новых энергосберегающих технологий, переходе на альтернативные источники энергии, использовании местных видов топлива, снижении энергои материалоемкости производства, а также о диверсификации источников и маршрутов поставки энергоносителей не в ущерб отношениям с Россией, которая является их монопольным поставщиком. Повышение цен на энергоносители будет также частично компенсироваться за счет наращивания экспорта как в Российскую Федерацию, так и на рынки других стран.

Подписанное в Минске Соглашение между правительствами Беларуси и России о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества – многофункциональный документ. С одной стороны, он нацелен на урегулирование возникших с течением времени проблем в торговле отдельными товарами, с другой – на решение системных вопросов в целях создания равных условий для субъектов хозяйствования двух стран, углубления нашей интеграции в рамках Союзного государства и ЕврАзЭС. В соответствии с Соглашением стороны на взаимной основе обеспечивают доступ на рынки государственных закупок. Это означает, что на всей территории России от Смоленска до Дальнего Востока белорусские предприятия имеют равные с российскими партнерами условия для заключения контрактов в рамках государственных закупок как на федеральном, так и на региональном уровне. Также важны договоренности о завершении работы по подготовке Соглашения о принципах и правилах предоставления субсидий промышленности и сельскому хозяйству. Это позволит выйти на решение о неприменении компенсационных мер во взаимной торговле. Национальная программа развития экспорта на 2011–2015 гг. предусматривает диверсификацию поставок и расширение присутствия белорусских производителей на зарубежных рынках. Соглашение также направлено на взаимовыгодное урегулирование других важных вопросов: обеспечение стабильных транзитных условий, упрощение таможенных процедур, сотрудничество в области влияющих на торговлю ветеринарных мер. Снятие этих вопросов весьма актуально и выгодно для многих белорусских производителей, ориентированных на российский рынок.

Реализация Соглашения создаст для Беларуси и России понятные, предсказуемые и взаимовыгодные условия торговли. Оно закладывает основу для реальной интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В последние годы торгово-экономические отношения Беларуси с Европейским союзом характеризуются высокой динамикой развития. Начиная с 2000 г. товарооборот нашей страны с ЕС увеличился более чем в 6 раз, а белорусский экспорт вырос более чем в 7,5 раза. У Беларуси с ЕС с 2003 г. сложилось положительное сальдо.

Европейский союз прочно занял второе место среди торговых партнеров Беларуси после Российской Федерации, а по удельному весу в структуре белорусского экспорта превзошел Россию.

Вместе с тем основу белорусского экспорта в ЕС продолжают составлять товары сырьевых групп (нефтепродукты, нефть, сжиженный газ, калийные удобрения) и товары первичной обработки (лесои пиломатериалы и др.). В этой связи диверсификация экспорта, в первую очередь увеличение в его объеме доли сложно-технических изделий с высокой степенью добавленной стоимости, наращивание поставок по другим товарным позициям, становится первоочередной задачей государства и предприятий-экспортеров при работе на рынке Европейского союза. Выполнение этой задачи затруднено сложными условиями работы на данном рынке: наличием достаточно высоких технических стандартов и требований к качеству поставляемой продукции, острой конкуренцией, возрастающим наплывом дешевой продукции из азиатских стран. Поэтому отечественные производители должны прилагать максимум усилий, чтобы пробиться или закрепиться на рынке Европейского Союза. Это требует доведения качества продукции до уровня, удовлетворяющего запросы европейского потребителя, проведения гибкой маркетинговой и ценовой политики, совершенствования условий поставок, развития товаропроводящей сети, углубления международной кооперации.

Сдерживающим фактором для развития торговли между Беларусью и Европейским союзом является отмена преференций ЕС в отношении Республики Беларусь. В Европейском союзе отказываются понять, что за надуманностью и политической подоплекой этого решения стоит реальный ущерб как для белорусских производителей, так и в не меньшей степени европейских потребителей нашей продукции. Проблема нетарифных ограничений (квотирование, антидемпинговые меры) со стороны ЕС в отношении отдельных белорусских товаров, в том числе текстиля и калия, давно переросла порог экономической логики. Открытие рынка текстиля для такого крупного поставщика, как Китай, делает сохранение квот на импорт в ЕС белорусского текстиля бессмысленным. Поэтому МИД Республики Беларусь целенаправленно ищет варианты урегулирования данных вопросов. Так, в последние годы в результате переговоров с Еврокомиссией удалось добиться приемлемого решения по обеспечению поставок белорусских калийных удобрений в ЕС в размере 700 тыс. т в течение пяти лет. Достигнуты договоренности с Еврокомиссией по увеличению на 10–20 % квот по семи чувствительным для белорусской легкой промышленности позициям.

Необходимо отметить, что позиция по вступлению Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию остается неизменной. Однако не ставится задача вступить в ВТО любой ценой. Важно, чтобы при приеме в ВТО были учтены интересы нашей страны. С точки зрения тактики основной упор делается на активное продолжение двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг. Это позволило увеличить число государств, с которыми завершены двусторонние переговоры (Китай, Индия, Турция, Куба, Болгария, Армения, Молдова, Кыргызстан и др.). В дальнейшем усилия будут направлены на активное взаимодействие с теми странами, с которыми двусторонние переговоры близки к завершающей стадии (еще четыре-пять членов ВТО). Параллельно продолжится работа с другими заинтересованными партнерами. В рамках многостороннего формата переговорного процесса белорусской стороне удалось заручиться поддержкой большинства членов Рабочей группы по присоединению Беларуси к ВТО. До членов этой организации продолжает доводиться исчерпывающая информация по интересующим их вопросам, которая поможет доказать соответствие внешнеторгового режима Республики Беларусь системным правилам ВТО и ускорить переговорный процесс. Важным условием его продвижения является обеспечение соответствия национального законодательства правилам ВТО. В этом направлении предпринимаются все необходимые меры.

Большую помощь и поддержку по подготовке к вступлению Беларуси в ВТО оказывает Россия, вступившая в эту международную организацию в 2013 г. в качестве 156 страны – члена ВТО.

Организационно-информационное содействие развитию международной торговли. В условиях ужесточения международной конкуренции возрастает роль организационно-информационного государственного содействия национальным экспортерам и импортерам в освоении новых рынков, увеличении стоимостных объемов экспорта и повышении эффективности основных и вспомогательных внешнеторговых операций.

Для реализации на практике такого содействия во многих странах были сформированы национальные системы информационной поддержки участников внешнеторгового обмена, призванные решить две основные задачи:

• упростить доступ национальных экспортеров и импортеров к сведениям о современных достижениях отечественной и зарубежной науки и техники, передовом производственном и коммерческом опыте, конъюнктуре мировых рынков и перспективах их развития, формах и методах конкурентной борьбы, национальном и международном нормативно-правовом регулировании внешнеторговой деятельности, включая решения международных экономических организаций;

• ознакомить представителей деловых кругов разных стран с достижениями в экономике, науке и технике конкретного государства, а также прорекламировать преимущества сотрудничества с его экспортерами и импортерами и пролоббировать интересы национальных экспортеров по официальным дипломатическим каналам.

С организационной точки зрения национальные системы информационной поддержки внешнеторговой деятельности различных стран имеют схожую структуру, которая включает нижеследующие виды элементов.

Государственные органы власти всех уровней. Каждый из таких органов имеет сайт в сети интернет, который содержит контактные данные и характеристику функциональных обязанностей структурных подразделений органа, приоритеты и методы реализуемой внешнеторговой политики, новости, статистические и аналитические данные (доклады, тематические обзоры, периодические издания), форму обратной связи, гипер-ссылки на полезные интернет-ресурсы (базы данных нормативно-правовых актов, включая государственные стратегии и программы развития внешней торговли, сайты различных институтов содействия внешнеторговой деятельности и международных экономических организаций и др.). В рамках взаимодействия министерств соответствующего профиля и других институтов поддержки предпринимательства в сети интернет создаются порталы, специализирующиеся на оперативном информировании в формате «одного окна» об условиях осуществления, передовом опыте, интерактивной и традиционной поддержке создания и развития бизнеса в сфере внешней торговли, инвестирования и инновационной деятельности. В некоторых странах создаются отдельные взаимосвязанные друг с другом порталы содействия активизации иностранных инвестиций, экспорта либо в целом внешней торговли.

На макроэкономическом уровне управления координация государственного регулирования внешнеторговой деятельности осуществляется в двух основных формах: в отдельных странных узко профильным министерством (министерство торговли в США, министерство внешней торговли во Франции); в большинстве стран министерством, выполняющим функции одновременного вмешательства во внешнеторговые, инвестиционные и иные связанные с ними отношения (министерство торговли и промышленности Финляндии, министерство экономики, торговли и промышленности Японии, министерство экономики Литвы, министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, министерство развития, промышленности и внешней торговли Бразилии, министерство внешней торговли и промышленности Египта, министерство торговли, промышленности, труда и связи Израиля и др.). В Республике Беларусь основная нагрузка при определении перспектив развития информационно-консультационного содействия государства белорусским предпринимателям приходится на Министерство экономики, Министерство торговли, Министерство иностранных дел.

Заграничные представительства государства. Сайты таких представительств содержат сведения об экономике, культуре и политике страны, а также гипер-ссылки на национальные интернет-ресурсы, содержащие полезную информацию для потенциальных внешнеторговых партнеров (электронные каталоги предприятий, электронные бизнес-регистры, сайты государственных органов власти и других элементов инфраструктуры внешней торговли).

Зарубежные торгово-экономические службы большинства стран представлены структурными подразделениями посольств; постоянными зарубежными миссиями в Нью-Йорке, Женеве и других центрах, где расположены международные экономические организации; торговыми представительствами.

В Республике Беларусь на подведомственные Министерству иностранных дел дипломатические представительства в 50 странах мира (48 посольств, два посольства/постоянных представительства при международных организациях, два постоянных представительства при международных организациях, девять генеральных консульств и одно консульство) возложена функция организации комплексной системы информации для отечественных субъектов хозяйствования, зарубежных партнеров и органов государственного управления Беларуси, проведения маркетинговых исследований, анализа и прогноза конъюнктуры цен на мировом рынке, а также анализа тенденций его развития.

Межведомственные организации по информационной поддержке (комитеты, группы, советы). На заседаниях таких институтов обсуждаются проблемные вопросы в области развития внешнеторговой деятельности и варианты их решения с учетом мнения всех заинтересованных сторон страны. При наличии различий, присущих каждой конкретной стране, в состав всех таких структур включены представители частнопредпринимательских структур, научных кругов, министерства финансов и организаций, оказывающих помощь экспортерам из средств бюджета соответствующего государства, других национальных и региональных органов власти (например, в конъюнктурный совет государственных органов ФРГ входит по одному члену от каждого земельного правительства, а также представители общин и общинных объединений).

Во многих странах созданы консультационные советы по иностранным инвестициям (КСИИ), в состав которых входят зарубежные члены – крупные иностранные инвесторы и представители международных экономических организаций (в КСИИ России – 48 иностранных членов, Украины – 23, Латвии – 16, Беларуси – 17). В России, Беларуси и на Украине координатором таких советов является крупная фирма Ernst & Young (Великобритания), входящая в первую четверку консультационных фирм мира. Основными задачами таких советов является отражение в интерактивном режиме и информирование государственных органов власти о результатах опросов работающих в стране иностранных инвесторов, создание благоприятного инвестиционного климата и имиджа конкретной страны за рубежом, что позитивно сказывается на ее внешнеторговых отношениях.

В Беларуси был создан ряд межведомственных структур, одной из функций которых является формирование и совершенствование информационного обеспечения внешнеторговой и инвестиционной деятельности страны. Среди них Межведомственный координационный совет по совершенствованию системы защиты интересов субъектов предпринимательской деятельности Республики Беларусь при осуществлении ими внешнеэкономической деятельности, Межведомственный совет по развитию экспорта, Межведомственная комиссия по вопросам присоединения Республики Беларусь к ГАТТ/ВТО, КСИИ, Межведомственный экспертно-координационный совет по туризму, Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого предпринимательства, Комиссия по повышению конкурентоспособности экономики, Межведомственная рабочая группа для выработки плана действий по развитию странового маркетинга Республики Беларусь, Межведомственная комиссия по вопросам информатизации Республики Беларусь.

Торгово-промышленные палаты (ТПП). Благодаря многочисленной представительской сети (региональных отделений и заграничных представительств), членству в Международной торговой палате и в смешанных торговых палатах, а также активному взаимодействию с добровольными объединениями промышленников и предпринимателей по лоббированию интересов бизнеса в рамках государства либо интеграционного объединения (ЕС и др.) данные неправительственные некоммерческие организации способны оказывать большое количество организационно-информационных услуг. Смешанные торговые палаты создаются как на двустороннем, так и региональном уровне. Например, в Литве функционируют французско-литовская и голандско-литовская торговые палаты. Также в стране действуют совместные торговые представительства между странами Балтии, Германией и Швейцарией. В Великобритании выдачей сертификатов о происхождении товаров для Лиги Арабских стран занимается Арабо-Британская торговая палата.

В 2007 г. произошло преобразование Союза немецкой экономики в Российской Федерации, созданного еще в 1995 г., в двустороннюю Российско-Германскую внешнеторговую палату, ставшую членом международной сети германских внешнеторговых палат. Данная сеть включает 120 бюро и представительств немецких зарубежных торговых палат в 80 странах мира (в том числе в Беларуси) и является одним из примеров успешных форм реализации частно-государственного партнерства. В развитии данных структур европейского континента наблюдается тенденция к всеобщей консолидации, способствующая повышению качества взаимодействия государственного и частного сектора экономики. Например, в Бельгии развитию национального экспорта и импорта содействует Федерация ТПП. В Великобритании и Швеции функционируют Ассоциации торговых палат данных стран. Ассоциация торгово-промышленных палат Литвы входит в состав Ассоциации торговых палат Балтийского моря, объединяющей 52 палаты. В Германии действует Объединение германских ТПП (IHK), которое представляет интересы предприятий на федеральном уровне и перед лицом Европейской комиссии в Брюсселе. В данное объединение входит 83 германские ТПП. В его ведении находится также около 110 представительств внешнеторговых палат (AHK) и германских предприятий в более чем 70 странах. При этом в соответствии с законодательством Федеративной Республики все германские компании – исключение составляют ремесленные и сельскохозяйственные фирмы, а также лица свободных профессий – должны состоять членами указанных палат.

Активизации организационно-информационного содействия ТПП отдельных стран (включая Беларусь) способствует их членство в международных организациях (Международной торговой палате ООН), Всемирной федерации торговых палат, Европейской ассоциации торговых палат (далее – Европалата), Международном Совете торгово-промышленных и хозяйственных палат стран Центральной и Восточной Европы либо Совета ТПП стран Центральной европейской инициативы.

Белорусская ТПП (БелТПП) имеет шесть региональных представительств, более четырех филиалов в каждой из областей, 36 представительств в 24 странах мира, является членом двух двусторонних смешанных ТПП (с Польшей, Бразилией) и четырех региональных смешанных ТПП (ТПП Израиль – Россия и СНГ, ТПП Индия – СНГ, страны Балтии и Восточной Европы, Объединенная торговая палата Швейцария – Россия, Украина, Казахстан, Беларусь). Членство представителей бизнеса Беларуси в БелТПП является необязательным, в связи с чем членская база насчитывает всего 1970 субъектов хозяйствования (для сравнения: более 104 000 членов в ТПП Великобритании). БелТПП может оказать комплекс платных услуг в области поиска внешнеторговых партнеров и коммерческой информации, сертификации, штрихового кодирования, а также переводческой, образовательной, выставочной, рекламно-издательской и признаваемой во всем мире судебно-экспертной деятельности.

Добровольные объединения предпринимателей. Они формируются, как правило, по отраслевому принципу и являются характерными для стран независимо от масштабов их экономик (крупная либо малая). В одних странах создаются ассоциации (федерации) экспортеров (Великобритания, Филлипины, Германия и др.), в других – ассоциации (федерации) внешней торговли (Нидерланды, Финляндия, Канада и др.), в третьих – ассоциации (федерации) торговли (Норвегия и др.), в четвертых – ассоциации экспортеров (Ассоциация экспортеров химической продукции др.) и/или импортеров конкретных групп товаров, услуг или научно-технической продукции (Японская ассоциация импортеров электронных товаров и др.), в пятых – двусторонние бизнес-ассоциации (Шведско-ирландская, Канадско-болгарская, Сингапурско-китайская бизнес-ассоциации и др.).

Данные объединения пользуются авторитетом у местных властей и предпринимателей, о чем свидетельствует многочисленное членство в них последних. Так, в бизнес-ассоциациях Германии состоит примерно 80 % немецких компаний. Важно отметить, что тенденция к всеобщей консолидации характерна также для функционирования общественных объединений в сфере малого и среднего бизнеса. Так, в Брюсселе расположен головной офис Европейской конфедерации ассоциаций малых и средних предприятий (СЕА-РМЕ).

Добровольные объединения предпринимателей оказывают своим членам широкий круг услуг в области организационно-информационного содействия, позволяющих решить следующие задачи:

• систематическое участие в работе по совершенствованию законодательства с учетом передового зарубежного опыта, в том числе в области выработки мероприятий по подготовке вступления и членства страны в ВТО;

• создание профессиональных деловых клубов, лиг, гильдий, проведение совместных мероприятий: круглых столов, совещаний, деловых встреч, организация выставок и ярмарок, торгово-экономических миссий и др.;

• пропаганда предпринимательской деятельности, оказание организационного, научно-методического и информационного содействия учредителям и руководителям предприятий в осуществлении внешнеторговой и управленческой деятельности;

• изучение, обобщение и распространение опыта успешной внешнеторговой деятельности, осуществление программ подготовки и повышения квалификации кадров предприятий.

В Беларуси отсутствуют ассоциации (федерации) экспортеров и/или импортеров, однако активно функционируют добровольные объединения предпринимателей. Они образованны по отраслевому, территориальному и иным признакам, имеют региональные представительства и конструктивно взаимодействуют с партнерскими организациями США, Канады, Европы и других регионов, а также международными организациями (с Международной финансовой корпорацией, Представительством в Республике Беларусь ООН, Мировым банком и рядом других). Наибольшую представленность в масштабах страны имеют две организации: Белорусский союз предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского (БСПН) и Белорусская научно-промышленная ассоциация (БНПА), являющаяся членом Международного конгресса промышленников и предпринимателей, который объединяет представителей реального сектора экономики более 30 стран. О тенденции к консолидации их деятельности свидетельствует создание постоянно действующего Консультативно-координационного совещания деловых сообществ Беларуси – «Белорусской конфедерации промышленников и предпринимателей (нанимателей)», образованной в качестве зонтичной некоммерческой организации с целью отстаивания интересов 19 предпринимательских союзов и ассоциаций Республики Беларусь, представляющих тысячи субъектов хозяйствования, которые обеспечивают около 70 % ВВП страны и гарантируют занятость порядка 60 % работающим в реальном секторе национальной экономики.

В стране функционируют также объединения малого предпринимательства, ориентированного на трансграничное сотрудничество. Наиболее известным и влиятельным не только в Беларуси, но и за ее пределами среди таких структур является ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей». Данное объединение входит в членский состав координационно-совещательных органов многих отечественных ассоциаций («Белорусская конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)», «Республиканская конфедерация предпринимательства», включающая 37 членов и Центр содействия экспорту, и др.) и межведомственных экспертно-консультационных органов (Совет по развитию предпринимательства Республики Беларусь при Совете Министров Республики Беларусь и др.), а также ряда международных образований соответствующего профиля.

Государственные центры информационной поддержки. Такие центры создаются при различного рода государственных институтах (министерствах, службах, агентствах), оказывают ряд организационно-информационных услуг для государственных служащих и предприятий, осуществляющих внешнеторговую деятельность, часто имеют представительства за рубежом. Так, в России действует 13 американских деловых центров, из которых пять финансируются из бюджета министерства торговли США. В дополнение к этому коммерческие центры США открыты в Бразилии, Индонезии, Китае и ЮАР. Многие из таких центров имеют статус членства во Всемирной федерации центров по вопросам торговли (WTPF).

В Беларуси есть ряд центров информационной поддержки, подведомственных министерствам либо концернам. Наиболее мощной структурой является подведомственный Министерству иностранных дел ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (НЦМиКЦ). Он имеет шесть филиалов на территории Республики Беларусь (Могилев, Гомель, Гродно, Лида, Брест и Витебск). Перечень платных услуг центра включает:

• маркетинговую, аналитическую и издательскую деятельность;

• бизнес-образование;

• комплексную систему информирования о тендерах и конкурсных торгах, проводимых в Беларуси и за рубежом (информационная система «Тендеры»);

• информационную систему «Товаропроводящая сеть», решающую задачи оказания консалтинговых услуг по законодательству, регулирующему создание и деятельность объектов товаропроводящей сети за рубежом, формирования баз данных о таких объектах белорусских организаций, анализа конъюнктуры внешних рынков по основным товарам, реализуемым через товаропроводящие сети;

• автоматизированную систему «Торговая площадка», в которой представлена электронная экспозиция товаров и услуг белорусских предприятий;

• консалтинг в области штрихового кодирования в соответствии с международной системой товарной идентификации GS1, упрощения торговых процедур в соответствии со стандартами Международного центра ООН по упрощению процедур в торговле и развитию электронного бизнеса (СЕФАКТ/ООН) и др.;

• проведение электронных аукционов.

Инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, в том числе в области информационного обеспечения, курирует Комиссия по поддержке предпринимательства при Департаменте по предпринимательству Министерства экономики. Она включает 76 центров поддержки предпринимательства и 15 инкубаторов малого предпринимательства. С 2008 г. реализуются мероприятия по созданию в каждом регионе и в столице базовых центров поддержки предпринимательства.

Межгосударственный центр электронной торговли. В 2000 г. под эгидой ЮНКТАД ООН была создана международная неправительственная структура – WTPF. Целью WTPF является оказание информационной поддержки малых и средних предприятий стран с развивающейся экономикой благодаря предоставлению в режиме on-line доступа к базам данных предложений о внешнеторговом сотрудничестве государственных центров информационной поддержки 120 стран мира. Объединение таких центров в одну интерактивную сеть обеспечивается их регистрацией в мировой сети центров по вопросам торговли ООН (Global Trade Point Network, или GTPNet). Как правило, каждый их таких центров осуществляет информационную и техническую поддержку портала содействия созданию и развитию бизнеса в сфере внешней торговле.

Кроме того, в отдельных странах функционирует сеть, объединяющая сайты различных национальных и зарубежных институтов информационной поддержки экспортеров и импортеров. Например, в 2001 г. в Германии в рамках проекта «Электронный торговый центр» тремя ТПП ФРГ была создана централизованная виртуальная платформа для установления внешнеторговых контактов с иностранными деловыми партнерами. Благодаря содействию федерального министерства экономики и технологий ФРГ база данных указанной платформы была существенно расширена за счет ее подключения к более чем 20 немецким и иностранным интернет-серверам, оказывающим информационное содействие экспортерам и импортерам.

Центр международной торговли (ЦМТ). Более 300 аналогичных центров почти в 100 странах объединено в Ассоциацию центров международной торговли (АЦМТ). Входящие в данную международную и неполитическую организацию ЦМТ имеют клиентскую базу, которая включает свыше 750 000 компаний и миллионы частных лиц по всему миру.

Являясь частью глобальной сети таких центров, национальный ЦМТ получает доступ к базам данных деловой информации других ЦМТ мира, государственных организаций и специализированных информационных центров. Содействие конкретного ЦМТ осуществляется посредством оказания помощи в поиске деловых партнеров, организации торговых миссий, предоставления торгово-экономической информации, обучения экспортеров и импортеров, поддержания функционирования виртуального информационно-торгового центра (WTCA on-line), оказания выставочных и многих других деловых услуг. Ассоциация активно сотрудничает с Международным торговым центром ЮНКТАД/ВТО (ITC), который осуществляет техническое содействие созданию ЦМТ в различных странах мира в рамках реализации программы «Содействие торговли и развитию экспорта».

Центр международной торговли не стремится конкурировать с другими организациями либо правительственными органами, занимающимися международной торговлей. Напротив, он содействует развитию сотрудничества между предприятиями и правительственными учреждениями.

Благодаря достигнутой между правительством Республики Беларусь и ITC договоренности о подключении страны к программе «Всемирная торговая сеть» («World Trade Net») в 2001 г. Минск получил право на создание ЦМТ – Минск, который является членом АЦМТ. Координатор программы в Беларуси – Белорусский союз предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского. В рамках указанной программы совместно с ITC подготовлена электронная база данных «Market Access Map – Belarus», которая позволяет предприятиям-экспортерам оперативно получать информацию по таможенно-тарифному режиму ввоза своей продукции на зарубежные рынки сбыта.

В Беларуси организатором информационного взаимодействия с GTPNet WTPF и базой данных АЦМТ является Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен.

Частные и государственные информационно-консультационные службы и редакционно-издательские организации. Высокое качество организационно-информационных услуг ведущих исследовательских агентств во многом обусловлено наличием у них широкой сети зарубежных представительств (например, International Research Association имеет отделения более чем в 50 странах обоих полушарий, Facts International располагает полевыми службами во всех странах Западной Европы, Японии, Австралии, странах Латинской Америки). В целях упрощения и удешевления поиска такого рода институтов в развитых странах создаются каталоги и специализированные порталы, содержащие новости в соответствующей сфере деятельности, полезные ссылки и каталог национальных компаний, оказывающих интересуемые услуги (маркетинговые и др.).

Большинство информационно-консультационных служб развитых стран создают собственные автоматизированные банки данных (далее АБД) узкого профиля для своих клиентов. Также в целях сокращения временных затрат и трудоемкости процесса сбора необходимой информации они пользуются услугами широко известных международных коммерческих АБД. Лидером в создании таких АБД являются США. В этих банках сосредоточено 426 из 816 мировых информационных баз данных по научно-техническим дисциплинам и 716 из 1035 имеющихся в мире баз данных по экономическим дисциплинам.

Наибольший объем информации о конкретном предприятии и его благонадежности как внешнеторгового партнера можно получить на сайтах электронных бизнес-регистров, электронных справочников и электронных торговых площадок B&B по заключению внешнеторговых сделок на состязательной основе (биржи, аукционы).

Существует также большое количество периодических изданий, публикующих специализированную детализированную информацию о деятельности и благонадежности фирм (полные годовые отчеты наиболее крупных фирм или выдержки из них, сведения об экспортных сделках, покупке акций других предприятий, слияниях и поглощениях фирм и многом другом). Так, американский журнал «Fortune» ежегодно публикует сводные таблицы по 500 крупнейшим мировым фирмам и банкам, в которых проводится ранжирование компаний по объемам продаж. Приводятся данные о доходах, активах, прибыли, числе занятых на фирме. Создаются сайты, на которых можно ознакомиться с электронными версиями периодических экономических изданий («The Economist», «Financial Times» и др.).

Рынок информационно-маркетинговых и консультационных услуг в Беларуси представлен 60 информационно-аналитическими центрами, более 200 индивидуальными предпринимателями, оказывающими маркетинговые услуги, свыше 100 организациями и учебными заведениями, предлагающими услуги по электронному маркетингу, электронной рекламе и подготовке соответствующих специалистов. К частным службам относятся коммерческие сети, принадлежащие белорусским организациям разного масштаба и представительствам в Беларуси иностранных компаний.

В Беларуси издается ряд специализированных газет («Национальная экономическая газета» и др.), журналов, вестников, сборников министерств и комитетов («Вестник ВЭС», «Товаропроводящая сеть» МИД, «Гермес» Министерства торговли, «Таможенный вестник» Государственного таможенного комитета, статистический сборник «Внешняя торговля Республики Беларусь» Национального статистического комитета, др.), содействующих внешнеторговой деятельности организаций («Биржевой бюллетень» ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», «Меркурий» БелТПП, др.) и высших учебных заведений («Вестник БГЭУ», «Белорусский экономический журнал», др.), научных институтов («Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование НИЭИ Министерства экономики», др.). С помощью и при содействии в распространении на международных выставках со стороны МИД, Министерства торговли и БелТПП с 2006 г. ООО «Издательский дом “Внешняя торговля”» стало инициатором издания общереспубликанских каталогов производимой в Беларуси продукции («Made in Belarus»).

Выпускаются также электронные каталоги («Продукция Беларуси» от Государственного центра каталогизации продукции при НП РУП «БелГИСС», «Бизнес-экспорт» от ОДО «БизнесИнформ» и др.), дублирующие базы данных виртуальных информационно-поисковых систем. Консалтинговой компанией Ernst & Young – Minsk издан на русском и английском языках сборник «Правовые основы деятельности инвесторов в Республике Беларусь». Этот путеводитель для инвестора был представлен на международной конференции «Белорусский инвестиционный форум».

Уточнить информацию о финансовой благонадежности деловых партнеров из Беларуси можно на специализированном национальном информационно-аналитическом интернет-ресурсе BY/ банкротство. На сайте Министерства юстиции можно скачать Excel-файлы с перечнем зарегистрированных в Едином государственном регистре и исключенных из него юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь.

Научно-исследовательские и учебные заведения. Многие развитые страны используют в качестве инструмента информационного обеспечения внешнеторговой деятельности: сайты и образовательные услуги национальных учебных заведений (например, с 2002 г. правительство Польши реализует программу «Академия внешней торговли», направленную на повышение уровня квалификации специалистов в области внешнеэкономической деятельности посредством организации соответствующего последипломного образования, различных семинаров и курсов на льготных условиях (возмещение государством от 25 до 50 % стоимости обучения)); программы высшего образования для иностранных граждан; открываемые за рубежом представительства национальной системы высшего экономического образования (например, благодаря открытию в Сингапуре центра обучения и проведения научно-исследовательских работ «ЮНСВ Азия», филиала Монашского университета в Малайзии и трех австралийских вузов во Вьетнаме предоставление образовательных услуг стало четвертой по важности статьей экспорта Австралии); различные институты, осуществляющие международный академический обмен (Германская служба академических обменов (DAAD) и др.).

Представители рассматриваемых заведений оказывают информационно-консультационную поддержку:

• министерствам и межведомственным образованиям посредством экспертиз и участия в работе различного рода консультационных советов. Так, процесс разработки экономической политики Германии основывается на учете и публикации мнений 36 работников академических структур в области экономики и юриспруденции, которые не реже 6 раз в год представляют результаты своих аналитических исследований на заседаниях Академического консультационного совета при федеральном министерстве экономики и технологий ФРГ;

• в области поддержки международной конкурентоспособности экспортеров и импортеров, которые финансируют маркетинговые исследования и НИОКР таких заведений.

В Беларуси создан ряд подведомственных Национальной академии наук Республики Беларусь, министерствам и Белкоопсоюзу институтов, осуществляющих аналитическую работу в сфере внешнеторговой, инвестиционной и инновационной деятельности (НИЭИ Министерства экономики, НИИ «Белкоопсоюза» и др.), а также частных и государственных высших учебных заведений, выпускающих специалистов в данной области (БГЭУ, БГУ и др.). Для ознакомления руководителей предприятий, а также представителей органов государственного управления публичными институтами организовываются различные семинары. Например, в марте-апреле 2007 г. Правительством были организованы семинары в Академии управления при Президенте Республике Беларусь и областных центрах по вопросу развития товаропроводящей сети.

Субъекты инновационной инфраструктуры. Зарубежный практический опыт в развитых странах и отдельных государствах с переходной экономикой (включая Беларусь) в области формирования национальных инновационных систем свидетельствует, что в них существует широкий круг субъектов местной инновационной инфраструктуры (технопарки, центры трансфера технологий, инновационные центры, бизнесинкубаторы, а также венчурные либо страховые фонды), и повышению эффективности организационно-информационного содействия таких субъектов способствует консолидация их усилий в форме создания национальных и международных ассоциаций и активизация использования информационно-коммуникационных технологий. Так, в 2008 г. в рамках программы ЕС Competitiveness and Innovation Programme (CIP) была создана интерактивная Европейская сеть поддержки предпринимательства (EEN). Она объединяет около 250 региональных консорциумов (центры трансфера, бизнес-инновационные центры, ТПП, агентства развития и т. п.) из 53 стран (включая 27 стран ЕС; страны СНГ (Россия, Украина, Молдавия, Армения, Беларусь); страны – лидеры в международном разделении труда (США, Япония, Китай и др.)). Сеть EEN состоит из 600 контактных точек и 4000 человек опытного персонала, оказывающих малым и средним предприятиям интегрированные услуги (в том числе на безвозмездной основе), которые объединены в семь групп: выход на внешние рынки; технологический трансфер; доступ к финансированию; доступ к фондам ЕС; интеллектуальная собственность; законодательство ЕС; советы.

Институты финансового стимулирования экспорта. В мире существует около 50 экспортных кредитных агентств, которые осуществляют субсидирование более чем 10 % международной торговли, оказывают ряд финансовых (финансирование и страхование и/или гарантирование экспорта) и информационных услуг. В различных странах они представлены в виде государственных, полугосударственных или частных (гарантированных государством) агентств, экспортно-импортных банков и других структур (немецко-французское страховое агентство «Euler Hermes», экспортно-импортный банк США «Eximbank», Департамент гарантий экспортных кредитов министерства торговли и промышленности Великобритании (ECGD) и др.). Как правило, модель, по которой они создаются, зависит от структуры экспорта отдельно взятой страны.

Для реализации функции информационной поддержки национальных экспортеров и импортеров многие из таких агентств осуществляют обмен опытом и информацией по страхованию экспортных кредитов в рамках членства в Пражском Клубе Бернского Союза (Международном союзе страховщиков кредитов и инвестиций, или МССКИ), совместно с частными компаниями проводят различные семинары и конференции. Например, участники семинаров «Eximbank» США получают навыки предпринимательства на мировых рынках, их знакомят со способами изучения иностранных контрагентов и их банков, а также помогают в установлении связей американских производителей с зарубежными покупателями.

Три крупнейшие кредитно-страховые компании, контролирующие 85 % мирового страхового рынка («Coface», «Euler Hermes» и «ECGD»), создали систему «InfoAlliance», которая позволяет клиентам различных кредитных страховщиков получать на платной основе достоверную кредитно-финансовую информацию по многочисленным предприятиям из 136 стран мира.

В Беларуси исключительное право на страхование экспортных рисков с поддержкой государства было делегировано РУП «Белэксимгарант», которое является членом МССКИ. Сайт данного предприятия содержит детальное описание механизмов финансового содействия экспортерам и инвесторам в Беларуси, актуальный классификационный перечень государств по уровню политического риска, информацию о кредитном рейтинге страны и ряд полезных сведений по минимизации некоторых внешнеторговых рисков.

Информацию о финансово-расчетных и маркетинговых услугах, сопровождающих внешнеторговые и инвестиционные сделки, можно получить также на сайтах различных белорусских банков. Для анализа рынка Беларуси могут быть полезны ссылки на сайты всех банков Беларуси, публикации и статистические данные, размещенные на сайте Национального банка Республики Беларусь.

Региональная инфраструктура содействия развитию приграничного торгово-экономического сотрудничества. Расширение границ ЕС за счет вступления новых стран – членов Центрально-Восточной Европы способствовало созданию новых еврорегионов (приграничных регионов двух и более соседних европейских стран). Информационное содействие внешнеторговым партнерам из стран конкретного еврорегиона осуществляется через трансграничные информационно-контактные платформы (порталы) и специализированные информационные центры, которые предоставляют коммерческую информацию и оказывают содействие в поиске контрагентов из еврорегионов (например, «Брестского трансграничного центра» при еврорегионе «Буг»). При финансовом содействии Европейской комиссии по программам ФАРЕ и ТАСИС («Содействие развитию трансграничного сотрудничества») Беларусь является соучредителем пяти еврорегионов (еврорегионы «Неман», «Беловежская пуща», «Озерный край», «Буг», «Днепр»), которые имеют членство в Ассоциации европейских приграничных регионов, включающей 76 еврорегионов.

Координирующий орган системы информационного обеспечения внешнеторговой деятельности. С организационной точки зрения в большинстве случаев он являются специализированным государственным агентством, иногда создается в форме институтов внешней торговли (Италия, Испания), а в крайне редких случаях – как подразделение министерства (администрация международной торговли в составе министерства торговли США). Эти координирующие органы полностью либо частично финансируются из средств государственного бюджета, имеют многофункциональный сайт с полезной информацией, консультируют национальный бизнес о международных рынках, издают журналы, буклеты и проспекты, создают базы данных.

С учетом значимости малого бизнеса для развития экономик развитых стран Европы и других континентов в последние годы большинство рассматриваемых координирующих органов обрабатывают и распространяют внешнеторговую информацию в основном среди малых и средних предприятий. В своей деятельности они также активно сотрудничают с аналогичными структурами и международными экономическими организациями. Так, в Германии в целях оказания информационно-консультационных услуг предпринимателям координирующий орган поддерживает деловые контакты с большим количеством международных организаций (ООН, ЮНКТАД, ГАТТ/ВТО) и международных банков. Со многими из них и с рядом зарубежных партнеров он имеет совместные порталы, издает до 1000 наименований книг, брошюр, проспектов, специальных выпусков, в том числе до 10 еженедельных и ежемесячных журналов по внешней торговле и специальную газету «Известия по внешней торговле». Важную роль в деятельности данной организации играет широкая сеть корреспондентов во многих странах, в том числе 20 представительств в регионах России.

Во многих европейских странах с переходной экономикой были образованы специализированные институты, координирующие поддержку малому и среднему бизнесу («Агентство мелких и средних предприятий Болгарии» и др.).

В странах с развитой и переходной экономикой функционируют специальные правительственные органы по привлечению прямых иностранных инвестиций. Они имеют высокий статус по принятию решений и практически решают все возникающие вопросы с иностранными инвесторами. Такая система получила название one-stop window («одно окно). В целях повышения информационного обмена 244 таких агентства из 162 стран входят в состав Всемирной ассоциации агентств содействия инвестициям при ООН (WAIPA).

Вместе с тем в последнее время во многих странах наметилась тенденция к образованию единого координирующего органа системы информационного обеспечения внешнеторговой и инвестиционной деятельности (например, в Германии, Великобритании, Корее, Словакии, Сербии, Венгрии, России и др.).

В Беларуси функционирует координирующий орган системы информационного обеспечения привлечения прямых иностранных инвестиций (Национальное агентство инвестиций и приватизации – член WAIPA), который подведомствен Министерству экономики и при поддержке Всемирного банка с 2011 г. стал оказывать свои организационно-информационные услуги иностранным инвесторам на безвозмездной основе.

Эффективность системы информационной поддержки внешнеторговой деятельности развитых стран основывается на активизации использования современных информационно-коммуникационных технологий, постоянном изменении перечня услуг и способа их оказания с учетом меняющихся нужд экспортеров и импортеров, а также четкой координации и конструктивного взаимодействия всех элементов такой системы между собой и с институциональными составляющими аналогичных систем стран – внешнеторговых партнеров.