Тривиальная задачка по разрушению обкатанной схемы проведения аукционов может показаться невообразимо сложной лишь дилетанту, а Наталья к этой категории людей не относилась. Последние пять лет ее профессиональной жизни были убиты на выдумывание и реализацию разнообразных хитроумных схем, влияющих на результаты торгов.

ОАО «Гипровостокнефть», с которым Наталье на днях удалось-таки формально попрощаться (уволилась без лишних объяснений, выдержав сочувствующие взгляды коллег — слухи о ее недуге как-то просочились), подвизался на проектных работах для крупных нефтегазоносных провинций. Покупать «Гипровостокнефти» приходилось изрядно: измерительные приборы, лабораторное оборудование, транспорт, механизмы и технику, химикаты, взрывчатку, услуги смежников. А продавали изыскательские и проектные работы. Вся бумагомарательная часть работы лежала на Сапаровой и называлась красиво: административно-ресурсное обеспечение контрактной деятельности.

Законодательство по государственным и муниципальным торгам в России насчитывает лет пятнадцать и считается относительно молодым — в США и Европе подобные акты применялись с начала прошлого века. Сейчас действовал третий по счету закон, носивший нейтральное название «О контрактной системе». Поправки принимались часто, по нескольку раз в год, все больше запутывая государственных и муниципальных заказчиков, особенно мелких, которые не поспевали усвоить новые правила игры.

«Поступательное совершенствование нормативно-правовой базы» не устраняло старых проблем и противоречий, в то же время непрерывно порождая новые. Противоречия разрешались изданием поправочных нормативных актов. Акты эти появлялись как важнейшие (вот, вот! Уж с этой то поправкой порядок точно будет!), без всякого наследования и даже связи с актами предыдущими. О предыдущих, неотмененных — забывали. Согласовывать разнообразные поправки предлагалось юристам-практикам, которые, впрочем, делали это бестолково и растерянно ввиду явной несуразности нормативной базы. В конфликтных ситуациях изредка появлялись решения арбитражных судов, каковые, впрочем, никто не исполнял по причине невозможности (право, нельзя же через год после плохого ремонта привести школу «в исходное состояние» и получить с застройщика денег в бюджет? Уж и застройщика того нет). Как водится, судебные вердикты частенько противоречили как закону, так и друг другу — Россия великая держава, может себе позволить.

Так наслоение правовых коллизий, конфликтов надзорных органов с участниками госзаказа (а участников — с заказчиками), непрозрачность результатов торгов и бестолковая казенная тупость привели к образованию неуправляемой огромной помойки, по которой ползали коррумпированные чиновники и не очень брезгливый бизнес. Деньги не пахнут.

Формула «купить качественный товар у любого, кто предложит минимальную цену» трансформировалась в «купить любой товар у тех, кто откатит побольше». Лучше всех знали, как именно следует законно разодрать на кусочки государственные ассигнования, конечно же, государственные чиновники. Для этого их регулярно обучали на многочисленных курсах повышения квалификации. В одной команде с чиновниками играли надзорные органы и арбитражные суды. Несмотря на суровые лозунги о верховенстве закона, защите конкуренции, равноправии, справедливом отношении, открытости и прозрачности, власть почти всегда вставала на сторону государственного заказчика, игнорируя законные требования участников торгов. Исключение составляли совсем уж вопиющие случаи нарушений, но и за них госзаказчика лишь мягко журили, ограничиваясь выговором или административным штрафом, оставляя в силе неправосудные решения — фарш обратно не проворачивается.

Блистающий меч правосудия сверкал красным лучом только по прямому указанию Президента (или его Соратников). Для этого надо было совершить что-то величественное — развалить постройку космодрома или загнать в нищету целый регион, например, Сахалин. В остальное время меч отдыхал, шлифовался, набираясь зеркального блеска, а миллиарды по-прежнему текли в карманы тех, кто сметливо уяснил правила игры и не скупился обслуживать недокументированную статью расходов под названием «административная рента».

Вставить палку в колесо скрипящей телеге под названием «государственные торги» не в пример легче, чем эту телегу починить. На то у Сапаровой и был расчет, ломать — не строить. Весь механизм подготовки и проведения торгов она знала, как бывалый токарь свои три пальца. Наталье были известны все приемы, которые применяются для «вытягивания» нужного победителя или «утопления» нежелательного, все возможные сценарии развития событий при наступлении нештатных или нежелательных для заказчика ситуаций. Тренированная память хранила сроки, алгоритмы, способы передачи и обработки данных, регламенты функционирования электронных торговых площадок, процедуры проведения торгов и оспаривания их результатов, источники достоверной информации о прошедших и планируемых закупках и массу других полезных вещей. За годы работы в пресловутой группе Наталья стала экспертом. А значит, второй этап своего Плана она могла осуществить лично.

Итак, сначала постановка задачи. Сидя в шезлонге на веранде с настилом из палубной доски тикового дерева, Наталья с удовольствием разглядывала саженцы облепихи, каштана и можжевельника. Позавчера посадили. Приживутся ли? Ландшафтный дизайн влетел в копеечку, но уж очень хотелось живой и ухоженной геометрии, правильности. Она сразу решила, что никаких помидоров с картошкой у нее не будет. Кусочек рафинированной природы на десяти сотках требовал незамысловатого и приятного физического труда, но при этом не заставлял портить руки или выращивать позвоночную грыжу. Ни к чему ей это. Только отдых, созерцание и умиротворение. Ах да, задача.

Требуется сделать так, чтобы на предстоящем аукционе победила определенная компания. Компания Натальи. Победила безоговорочно и законно. Сложно? Не очень, ведь это лишь вопрос денег и отработанной технологии. Хорошо и то, что Наталья не отягощена лишним бременем по выполнению контракта, никаких мостов ей в действительности строить не придется. Значит, не надо инфраструктуры, персонала, рабочих, кредитных линий и прочего.

Для победы понадобятся, прежде всего, убедительные бумажки для заявки на торги — сведения о компании, лицензии, учредительные документы. В обычных обстоятельствах это не представляло сложностей. Покупается готовая фирма с полным набором необходимых лицензий и свидетельств о членстве в саморегулируемых организациях, кадровым обеспечением потребной квалификации, нужным ресурсным обеспечением вроде тракторов, бульдозеров, скреперов. Да хоть луноходов, бумага стерпит. Если копнуть глубже, то, конечно же, выяснится, что десятки инженеров и рабочих с определенными квалификациями и допусками просто получили немножко денег на руки за согласие подписать трудовой договор. Техника, действительно существующая где-то и у кого-то, появилась у новой компании через притворные договоры аренды или лизинга. Лицензии — через жучков и посредников, плотно облепивших органы лицензирования. Но глубже никто и не копает, зачем? Существование компании только на бумаге не препятствует ее участию в торгах. Процедура покупки готовой фирмы заключается в смене генерального директора (от участников есть доверенности), а все документы под нового директора (устав, протоколы учредителей, свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции и прочее) переделываются дня за три-четыре.

В то же время обстоятельства складывались не совсем обычные. Компания должна называться не абы как, и к юридическому адресу требования предъявлялись, мягко говоря, странные, так придумал Висаитов. Наталью эти подробности мало волновали, ведь она целиком доверилась Манику. Ей важны были только сроки появления ООО «Вулкан-Т». По договоренности с Висаитовым он занимался и регистрацией, и будущей ликвидацией фирмы. Регистрация заняла две недели вместо трех дней и обошлась в неожиданную сумму в четыре миллиона рублей, в то время как для компаний такого профиля обычно хватало трехсот тысяч. Раньше, еще на Красной Пресне, они с Маником догадывались, что будет «подороже», но чтобы настолько! Деликатный Маник даже звонил, объяснялся.

— Понимаешь, Натэ, мне тут докладывают, что эта саморегулируемая организация очень крутая и неприлично честная, «Мосты и дороги» называется. Председатель правления СРО решительно не берет деньгами! А без барашка в бумажке твой… то есть наш «Вулкан» туда не пропихнуть, они категорически не хотят иметь в хозяйстве потемкинских деревень.

Наталья тогда немного растерялась и даже помолчала в трубку. Такого развития событий она не предусмотрела. Персиковая дурочка, креветка, имбецил! Деньги были, не жалко, но спускать их в канализацию Наталье казалось безнравственным. Маник истолковал молчание по-своему, затараторил, перемежая извинения и клятвы чем-то чеченским, вполне возможно, что и заковыристыми ругательствами. У Натальи не было желания сражаться с маниковским мачизмом. Пришлось успокаивать и убеждать — дескать, придумается, решится, свет клином не сошелся. Но Манник скорее дал бы отрезать себе руку или чего похлеще, но лицо не потерять.

Все разъяснилось неожиданно, уже к вечеру того же дня. Председатель действительно не брал деньгами. Но этот милый, рассеянный человек благосклонно принимал оплаченные семестры в Корнуэльском университете, где у него училась дочь, не брезговал сафари-турами в Австралию и положительно оценивал золотые карты гостя с годовым бронированием столика в столичных ресторанах «Белый кролик» и «Карлсон». В случае с «Вулканом» из-за спешки остановились на вульгарном квадроцикле «Ямаха». «Человек с принципами, понимаешь, Натэ?» — уже вечером того же дня радостно втолковывал ей Манник. Ну что ж, обошлось малой кровью, подумала Наталья. Но мысленную галочку против графы «проколы» в своем внутреннем досье поставила. Аккуратнее надо быть. Недоглядела, недодумала она этот моментик.

В середине июня Наталья получила по электронной почте ссылку на сайт свежеиспечённой фирмы и смогла убедиться в том, что Мансур Висаитов слов на ветер не бросает. Сайт «Вулкан-Т» выглядел варварски великолепно, напоминая портал интернет-казино, созданного для целевой арабской аудитории. Чувствовалась рука профессиональных конструкторов и веб-дизайнеров, находящихся в непримиримой оппозиции к студии Артемия Лебедева, но, тем не менее, обладавших своеобразным пониманием прекрасного. Наталье представлялось, что создатели ходили у себя в студии в сапогах из кожи игуаны со стразами, а на мир смотрели через аквамариновые очки «баттерфляй» из коллекции Элтона Джона.

Так или иначе, сайт содержал настолько убедительные сведения о глубочайшей компетенции компании, что эта информация просто не могла оказаться ложью: фотографии объектов, отзывы заказчиков федерального уровня, обзоры, аналитика, статьи, сведения о премиях и наградах. Хотелось сразу же доверить этой уважаемой и авторитетной строительной корпорации создание детских садов, научных центров и хранилищ ядерных отходов, а уж про какие-то мосты и говорить нечего. Поначалу сайт показался Наталье своеобразным «комплиментом от шеф-повара»: в предстоящей схеме ничего не решал и нес лишь эстетическую функцию. Или решал? Чем дальше, тем больше Сапарова убеждалась, что Висаитов не имеет привычки к спорадическим и бесполезным действиям, и привлечение Маника оказалось точным и единственно верным ходом в миттельшпиле всей операции.

Техническое предложение представляло еще одну сложность. Технорабочие проекты конструктивных элементов, статические схемы, расчеты ветровой и ледовой нагрузки, параметры дизельных молотов, кессонов, вибропогружателей, сметы и спецификации, марки цемента и щебня, сортамент арматуры, балок, швеллеров, профилей и труб, требования к квалификации рабочих, лицензии и допуски, планы-графики, детальные гарантийные обязательства… Невозможно представить, чтобы тысячи листов этой документации кто-то успел подготовить в сроки, которые заказчик полагал разумными и достаточными. Да тут работы для крупной инжиниринговой компании на год, и вся эта груда информации подлежала неукоснительному представлению на аукцион. При этом техническое предложение не должно ни на йоту отклоняться от уже утвержденного проекта. Каждая строчка в документации могла обернуться поводом для обоснованного отклонения заявки, а в том, что такой повод будут искать под лупой, сомневаться не приходилось.

Наталья призналась себе, что и этот аспект предстоящих торгов упустила, сосредоточившись на форме, а не содержании. Она не могла придумать законного способа появления этих гигабайтов систематизированной информации. Украсть? Но где? Для себя она уже вывела, что ее представлениям о деловой этике и порядочности самое место в палеозойской эре, и пришла пора провести внутреннюю моральную амортизацию. Сейчас она не упала бы в обморок, скажи ей Маник, что его нукерам в черных масках удалось-таки облегчить сейфы какого-нибудь мостостроительного гиганта. Но Висаитов не подвел и здесь, портить карму себе и Натэ не стал. Какой-то дышащий на ладан институт (то ли в Калуге, то ли в Костроме, Наталья так и не поняла) нарисовал всю документацию за неделю. Директор этого института, смахивающий на больного чумкой спаниэля, в пузырящихся на коленях штанах приехал к уважаемому Мансуру Алероевичу лично, дабы передать документы и благоговейно принять пакет с двумя миллионами рублей. Фантомная компания на глазах обретала реальные очертания, а будущий мост все больше походил на мираж.