18 декабря 2015 г. представители 15 государств-членов Совета Безопасности ООН единогласно приняли резолюцию № 2254 (2015) «О положении в Сирии».
Согласно данной резолюции:
«Члены Совета поручили Генеральному секретарю ООН созвать в январе переговоры между правительством Сирии и оппозицией, которые должны привести к формированию правительства, разработке конституции и проведению выборов.
Совет Безопасности ООН просит Генерального секретаря созвать – путем оказания своих добрых услуг и через своего Специального посланника по Сирии – представителей сирийского правительства и оппозиции для участия в формальных переговорах по политическому переходному процессу в безотлагательном порядке, с тем чтобы такие переговоры можно было начать в начале января 2016 года, во исполнение Женевского коммюнике и в соответствии с заявлением международной группы по Сирии от 14 ноября 2015 года в целях долгосрочного политического урегулирования кризиса.
Члены Совета Безопасности заявили о своей поддержке политического процесса, который приведет „к заслуживающему доверия, инклюзивному правлению на внеконфессиональной основе“ и определению графика и процедуры разработки проекта новой конституции.
Совет Безопасности сказал, что поддерживает проведение „свободных и справедливых выборов в соответствии с новой конституцией, которые должны быть проведены в 18-месячный срок и организованы под надзором со стороны ООН“.
Члены Совета признали, что „существует тесная связь между прекращением огня и параллельным политическим процессом, осуществляемым согласно Женевскому коммюнике 2012 года, и что обе инициативы должны продвигаться вперед в ускоренном порядке“.
В этой связи Совет Безопасности заявил о поддержке того, „чтобы общенациональное прекращение огня в Сирии было обеспечено, как только представители сирийского правительства и оппозиции предпримут первоначальные шаги в направлении политического переходного процесса под эгидой ООН“.
Члены Совету поручили Генеральному секретарю возглавить усилия, направленные на определение условий и требований прекращения огня и представить Совету варианты создания механизма по наблюдению за режимом прекращения огня.
Совбез повторил свой призыв к государствам-членам предупреждать и пресекать террористические акты, совершаемые непосредственно „Исламским государством Ирака и Леванта“ (ИГИЛ, известным также как ДАИШ), Фронтом „Ан-Нусра“ (ФАН) и всеми другими лицами, группами, предприятиями и организациями, связанными с „Аль Каидой“ или ИГИЛ, и прочими террористическими группами, которых признал таковыми Совет Безопасности.
Совет потребовал ликвидировать надежное прибежище террористов, которое они создали себе на значительных частях территории Сирии, и отметил, что режим прекращения огня не будет распространяться на наступательные или оборонительные действия против указанных лиц, групп, предприятий и организаций.
Члены Совета призвали все стороны незамедлительно предоставить гуманитарным организациям оперативный, безопасный и беспрепятственный доступ на всей территории Сирии по самым прямым маршрутам. Совет потребовал, чтобы все стороны незамедлительно прекратили все нападения на гражданских лиц и гражданские объекты, включая нападения на медицинские учреждения и медицинский персонал, и любое неизбирательное применение оружия.
В резолюции Совета подчеркивается крайняя необходимость в создании условий для безопасного и добровольного возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц в районы своего проживания. В этой связи члены Совета заявили, что с интересом ожидают проведение Лондонской конференции по Сирии в феврале 2016 года, организуемой Великобританией, Германией, Кувейтом, Норвегией и ООН, в качестве важного вклада в эти усилия».
«Сирия должна оставаться единым, светским, многоконфессиональным, политическим государством, комфортным и безопасным для всех групп населения, и только сам сирийский народ вправе определять своё будущее», – заявил в своём выступлении по данному поводу министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Судьба Башара Асада и окончательный список террористических организаций, действующих на территории Сирии, еще будут обсуждаться, однако на пути к своей главной цели: установлению прочного мира в Сирии и на всём Ближнем Востоке, – Россия сделала если не решающий, то весьма важный шаг.
Эта резолюция, по сути, переводит дальнейшее развитие конфликта в этой стране из военно-террористической в политическую плоскость, на чём всё время настаивала Россия. Но её голос был услышан и принят во внимание только после того, как эту позицию она стала отстаивать не просто с оружием в руках, но фактически сломав за два месяца всю военную и экономическую машину «Исламского государства» (террористическая организация, запрещенная в РФ) на Ближнем Востоке.
Подчеркнем, что речь не шла о скором военном поражении ИГ. Речь шла, во-первых, о том, что при российской помощи ни о каком силовом смещении правительства Башара Асада речи идти не может – более того, контрнаступление сил, которые сражаются на стороне официального Дамаска, рано или поздно привело бы к освобождению от исламистов всей территории Сирии. А, во-вторых и в главных, речь шла о том, что ИГ переставало быть прибыльным проектом вследствие прекращения контрабанды нефти с подконтрольной ему территории.
«Кормить» же многотысячную армию террористов за счёт своих денег не желали ни в США, ни в Саудовской Аравии, ни в Катаре, ни в Турции, ни, тем более, где-либо еще. Поэтому прошедший перед резолюцией ООН месяц ознаменовался целым рядом военно-политических маневров со стороны США и их союзников.
Несомненно, «точкой отсчёта» всех этих событий стали бомбардировки российской авиацией «объектов нефтяной инфраструктуры ИГ», начало которых датируется 18 ноября 2015 года. До того, и это стоит подчеркнуть особо, ВКС РФ более полутора месяцев «работали» только по военным объектам исламистов, не затрагивая подконтрольную им «нефтянку».
Видимо, это не слишком волновало США и их союзников, поскольку их позиция по отношению к России на международной арене за это время не стала более конструктивной. Более того, нашей стране не просто пригрозили «последствиями» – 31 октября над Синаем был взорван аэробус А321, погибло 224 человека, все – граждане России. Что, видимо, после достаточно долгого (больше двух недель!) и безуспешного ожидания каких-то западных предложений с российской стороны, привело к решению Кремля всерьёз «ударить по кошельку» исламистов. Чей это на самом деле кошелёк, там наверняка хорошо и в подробностях знали, а потому и понимали, с какими рисками придётся столкнуться в результате реализации такого решения. И, хотя на саммите G20 в Анталье (Турция) 20 ноября ни Обама, ни Эрдоган внешне никак не проявили своего недовольства тем, что «русские перешли красную черту», 24 ноября турецкими ВВС в небе над Сирией был сбит российский Су-24М.
Дальнейшие события, связанные с этой провокацией Анкары, достаточно хорошо известны, поэтому не будем их детально пересказывать. В рамках данной публикации важно то, что после этого нефтяная логистика исламистов и Турции действительно оказалась «разорванной в клочья» – с понятными для них последствиями.
Реакция США – во всяком случае, на уровне Ближнего Востока, – была хрестоматийной. Во-первых, «вашингтонский обком» практически моментально открыл в Сирии «второй фронт» против ИГ, чтобы не оказаться лишним при дележе его «наследства», – вплоть до заброски своих спецназовцев на территорию, подконтрольную исламистам, где эти «супермены» в количестве до полусотни человек с легкостью «освобождали» целые города – разумеется, при помощи сил «демократической оппозиции». Наверное, уже вскоре появятся новые голливудские киношедевры об этих «подвигах доблестных джи-ай», хотя, по сути, всё «освобождение» сводилось к тому, что те же исламисты всего лишь организованно меняли свои черные флаги на другие и объявляли себя «силами демократической оппозиции», тем самым позволяя «антитеррористической коалиции» во главе с США «застолбить» данные территории за собой и не допустить их перехода под контроль официального Дамаска. Практически по той же схеме американцы открывали «второй фронт» и во время Второй мировой войны, только тогда представлять сдававшихся им генералов Третьего рейха и партайгеноссе НСДАП за «демократическую оппозицию Гитлеру» не было уже ни возможности, ни необходимости (желающие могут пересмотреть или перечитать «Семнадцать мгновений весны» Юлиана Семёнова). Если же учесть, что организация «Исламского государства» создавалась «западными» специалистами по образу и подобию нацистских «гау», аналогия окажется практически полной.
С другой стороны, американцы весьма показательно – как Дрезден в феврале 1945 года – разбомбили один район нефтяных месторождений в Сирии, дав понять, что вполне могут и даже намерены (по принципу: «так не доставайся же ты никому!») не допустить возвращения сирийской «нефтянки» в руки официального Дамаска: только руины и выжженная земля.
Наконец, с третьей стороны, Белый дом в лице Барака Обамы и Джона Керри не стал «вписываться» в дальнейшую эскалацию конфликта против России на стороне Реджепа Эрдогана и его кураторов в американских «коридорах власти» – ситуация, практически идентичная августу 2008 года, когда предшественник Обамы на посту президента США Джордж Буш-младший не стал «вписываться» за Михаила Саакашвили и его кураторов, начавших вторжение в Южную Осетию. Правда, Турция – не Грузия, и военно-политический потенциал у Анкары минимум на порядок выше, чем у Тбилиси, но всё равно: «подставляться» – даже как возможность – под российский ракетно-ядерный арсенал ради криминально-террористического нефтяного «бизнеса» стоимостью всего-то в несколько миллиардов долларов? Это несерьёзно.
Поэтому Америка, оказавшись по сирийскому вопросу в ситуации жёсткого геополитического выбора (именно это – несомненная заслуга Путина), сделала вполне предсказуемый выбор. Кстати, тоже в духе Гитлера: «Если мы не можем противников перестрелять – нам придётся их переголосовать».
Вся резолюция Совбеза ООН по Сирии от 18 декабря «заточена» как раз на такое «решение вопроса». Генеральному секретарю ООН поручено уж в январе организовать – в рамках «переходного политического процесса», «во исполнение Женевского коммюнике и в соответствии с заявлением международной группы по Сирии от 14 ноября 2015 года» – переговоры между правительством Сирии и «представителями оппозиции», целью которых будет, как сказано, «формирование правительства, разработка конституции и проведение выборов» (именно в таком порядке и без детализации каждого из приведенных пунктов).
Установлено, что проведение «свободных и справедливых выборов в соответствии с новой конституцией», должно произойти «в 18-месячный срок» и «под надзором со стороны ООН».
При этом планируется «общенациональное прекращение огня», как только «представители сирийского правительства и оппозиции предпримут первоначальные шаги в направлении политического переходного процесса под эгидой ООН».
Вам интересно, будут ли соблюдать этот режим прекращения огня те «оппозиционные» силы, которые признаны террористическими, а именно: «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ, известное также как ДАИШ), Фронт «Ан-Нусра» (ФАН) и все другие лица, группы, предприятия и организации, связанные с «Аль-Каидой» или ИГИЛ, и прочими террористическими группами, которых признал таковыми Совет Безопасности? Или же они бесследно растворятся в утренней дымке «новой Сирии» – до нового «призыва»? Или организованно, как «беженцы», переместятся на другие фронты боевых действий: в Европе, на Украине, на Кавказе, в Центральной Азии и так далее?
С этой точки зрения весьма интересным выглядит и зафиксированная в тексте резолюции Совбеза «крайняя необходимость в создании условий для безопасного и добровольного возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц в районы своего проживания», для чего в феврале 2016 года в Лондоне состоится специальная конференция, организуемая «Великобританией, Германией, Кувейтом, Норвегией и ООН». Вы представляете себе миллионы «беженцев из Сирии», толпами отправляющихся «обратно на Родину» из Европы через Турцию в «зону ответственности» США? Это же будет непередаваемый триумф «трансатлантического партнерства», триумф Меркель, триумф толерантности и «глобального американского лидерства» в целом. Как в старом анекдоте, где одному еврею в ответ на его жалобы мудрый раввин советует взять в дом козла, а потом, когда несчастному еврею из-за козла, который воняет и гадит в доме, становится совсем невмоготу, предлагает выгнать козла, после чего все жалобы мгновенно прекращаются… Впрочем, «свободное и справедливое» волеизъявление-голосование «беженцам» можно устроить и без их физического возврата на Ближний Восток: ООН гарантирует это!
Понимают ли в Кремле, что «коллективный Запад» во главе с США будет добиваться своих целей «не мытьём, так катаньем»? Или они как-то иначе расценивают всю американскую активность, включая состоявшийся 14–15 декабря визит Джона Керри в Москву и его многочасовые переговоры сначала с Сергеем Лавровым, а затем – и с Владимиром Путиным?
Понятно, что одной только сирийской проблемой российско-американские отношения не исчерпываются. И рассчитывать на их нормализацию с учётом национальных интересов России не приходится в принципе. Что, собственно, и было подчеркнуто в изрядно нашумевшей публикации официального китайского информагентства Синьхуа от 17 декабря насчёт того, что Кремль сегодня оказался в «стратегическом тупике», из которого он может выйти только «опираясь на собственные силы и разум, а также на эффективное сотрудничество с другими странами». По каким именно критериям такое сотрудничество можно считать «эффективным», не пояснялось, но, надо полагать, к их числу не относятся ни государственный переворот на Украине, ни введение США, а также их союзниками антироссийских санкций после присоединения Крыма и катастрофы малайзийского «боинга», ни падение мировых цен на нефть, ни провокации последнего времени, включая взорванный «аэробус» и сбитый Су-24.
О том, что противодействие «коллективного Запада» реальному политическому урегулированию в Сирии будет продолжаться, свидетельствует и принятая буквально «вдогонку» резолюции Совета Безопасности ООН № 2254 от 18 декабря 2015 года резолюция 2258 от 22 декабря 2015 года, в которой ответственность за ухудшение гуманитарной ситуации в Сирии возлагается на официальные сирийские власти, то есть на правительство Башара Асада в Дамаске.
Так что конфликт вокруг сирийских «ворот на Восток» далеко не исчерпан, он только изменяет свои формы.