О том, почему именно Таймыр может получить статус территории опережающего развития, а также о планах «Норникеля» в регионе рассказал заместитель генерального директора ГМК по взаимодействию с органами власти и инвестиционным сообществом Андрей Бугров

section class="box-today"

Сюжеты

Экономический потенциал регионов:

Маховиков ушел к Басаргину

Не уничтожать — уживаться

Если бы я знал, где здесь дверь

/section section class="tags"

Теги

Экономический потенциал регионов

Инвестиции

Эффективное производство

/section

Несмотря на проделанную компанией огромную работу на Таймыре, неосвоенной остается большая часть богатого полезными ископаемыми полуострова. Сегодня из-за отсутствия инфраструктуры все, что добывается «Норникелем», находится в радиусе 30 км от Норильска. В планы компании входит расширение этого радиуса как минимум до 150 км. Для этого планируется удвоить расходы на геологоразведку, модернизировать производство и постепенно развивать объекты инфраструктуры, которые понадобятся, если будут открыты новые первоклассные месторождения.

Без экономии на людях

— Как деятельность компании отразилась на экономическом положении края в прошлом году?

— «Норникель» — крупнейший налогоплательщик Красноярского края по всем видам налогов. Объем поступлений довольно большой и варьируется в зависимости от показателей, с которыми компания заканчивает год. Так, в последние несколько лет объем перечислений незначительно снизился, ведь мы добываем цветные металлы, особенно никель, которые являются, по сути, биржевым товаром. Для этого рынка характерны колебания, плюс на цены влияет существенное замедление экономики основных регионов, где расположены наши заказчики, в первую очередь это Европа и США. Американская экономика только-только начала восстанавливаться, а европейская находится в тяжелом состоянии нулевого роста. Все это происходило на фоне взрывного расширения производства никеля в Китае, что привело никелевый рынок в состояние устойчивого профицита. Вследствие этого в последние годы цены упали в среднем с 22–23 тысяч долларов за тонну до 14 тысяч, что неизбежно отражается на объеме выручки и размере чистой прибыли, а именно они и служат основой для перечисления средств в красноярский бюджет. В результате перечисления, например, в 2013 году были ниже, чем в 2012-м. Перекосы на рынке становятся серьезной проблемой для «Норникеля», остро встают вопросы эффективности и управления издержками. В ситуации жестко ограниченного бюджета нужно значительно урезать расходы на управленческий персонал, оборотный капитал и целый ряд других статей. За год мы провели огромную работу, чтобы внутренняя эффективность компании существенно выросла, и по итогам 2014 года сможем отрапортовать в хорошем смысле этого слова о повышенной эффективности по инвестиционным проектам, капитальному строительству, сокращению расходов на закупки, транспортировку и ресурсное сбережение.

figure class="banner-right"

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

— Отражается ли как-то сокращение этих издержек на людях, работающих на предприятиях «Норникеля», происходит ли сокращение рабочих мест?

— Задача состоит в том, чтобы не снижать объем производства, соответственно, число занятых на предприятии остается неизменным. Плюс у нас есть коллективный договор с сотрудниками «Норникеля», по которому их зарплата индексируется. Свои обязательства мы выполняем при падающем рынке, где каждый рубль на счету. Из всех ресурсных, горнодобывающих предприятий у нас самые высокие отчисления на социальные расходы и благотворительность, в первую очередь это касается программы переселения жителей Норильска на материк. Норильск — это же, по сути, остров, туда можно добраться только по воде или по воздуху. Жизненные обстоятельства у людей бывают разные, например, они вышли на пенсию или дети уехали на материк, некоторым климатические условия оказываются в тягость. С 2010 года мы участвуем в софинансировании десятилетней федеральной программы переселения, на которую компания ежегодно выделяет 830 миллионов рублей.

Закрыть прошлое

— На что был бы похож Норильск, если бы не было «Норникеля»?

— «Норильский никель» и город Норильск не просто связаны «генетически» — они представляют собой единое целое. Скорее всего, без предприятий компании Норильска в нынешнем виде не было бы. У города тяжелая история. К середине 1930-х годов первые баржи с политзаключенными пришли в город Дудинка. Этот поселок, некогда основанный купцом Дудиным, к тому времени ничего собой не представлял. В 1939-м состоялась первая плавка металла на нынешнем Никелевом заводе Норильска, а в 1942 году завод заработал на полную мощность. С тех пор прошло немало времени, и любой, кто видел, как этот завод дымит и чадит в черте города, выбрасывая 400 тысяч тонн серы в атмосферу ежегодно, согласится: предприятие, чей жизненный цикл подходит к завершению, не подлежит модернизации. Если мы будем работать в таком ускоренном режиме, то к 2017 году завод будет закрыт, там, наверное, можно будет сделать музей. Это самый кардинальный структурный маневр, который компания совершит за все время своего существования.

Но закрыть — это же не замок на дверь повесить. Во-первых, это целый комплекс мероприятий, связанных с переводом нынешнего производства на более современный металлургический комбинат «Надежда», находящийся в десяти километрах от Норильска, где роза ветров такая, что его выбросы в город не попадают. Во-вторых, необходимо трудоустроить 3500 занятых на норильском заводе: часть людей переведут на «Надежду», кому-то будет предложено пройти курсы переквалификации, некоторые смогут начать работу по профильным специальностям на энергетических объектах компании, но часть людей непременно захочет уехать.

— В планах «Норильского никеля» — активное освоение Масловского месторождения. Возможен ли перевод на эту площадку работников Никелевого завода?

— Геологоразведочные работы, осуществляемые на Таймыре, направлены на восполнение запасов платиново-медно-никелевых руд и других полезных ископаемых Заполярного филиала для обеспечения бесперебойной работы горно-металлургического комплекса в Норильском промышленном районе. Это важное направление деятельности, которое в конечном счете позволяет сохранять рабочие места, развивать экономику Норильска — города, способного стать основной базой для дальнейшего освоения природных ресурсов Таймыра. В этом ряду стоят и Масловское месторождение, и несколько других. Согласно нашей стратегии развития, мы удвоим свои расходы на геологические работы. Естественно, что на этой основе будут созданы новые рабочие места, а бюджеты всех уровней получат дополнительные налоговые поступления.

Что делать с серой

— Насколько чище завод «Надежда»?

— Этот комбинат построен в 1979 году, там применяются более современные технологии и имеются резервные мощности, которые позволят компенсировать закрытие никелевого завода. Мы планируем провести отдельный комплекс мероприятий по сокращению выбросов серы в атмосферу, в том числе и на «Надежде». Но это проблема очень сложная, ведь что с серой делать, даже если мы ее поймаем? Заложить в пустую шахту? Нельзя, через подземные воды она выйдет на поверхность и будет отравлять экосистему. Можно переработать в серную кислоту, но ее нужно отвозить на рынок для продажи, а это дорого, плюс груз опасный, требует особого отношения, поэтому экономически это необоснованно. Значит, нужно построить хранилище и складировать серу там, что тоже дорого. Экологические мероприятия связаны с расходами и не ведут к увеличению производства. Но при этом мы создаем общественное благо — перестаем выбрасывать огромное количество вредных веществ.

Мы являемся заложниками технологий, которые были использованы в 1960–1970-е годы, и, конечно, ликвидировать негативные экологические последствия добычи природных ресурсов за многие годы советского прошлого сразу невозможно. Но благодаря усилиям компании обстановка меняется. Экологическая безопасность производства и охрана окружающей среды — одни из главных приоритетов стратегии развития «Норильского никеля», они рассматриваются в неразрывной связи с развитием производства. Отмечу, что в планы развития включаются самые передовые и эффективные технологии. К слову, в 2013 году финансирование природоохранной деятельности компанией достигло 18,4 миллиарда рублей.

— В конце прошлого года появилась информация, что Норильск будет включен в состав Арктической зоны. Как вы оцениваете это решение? Что в этом случае изменится для населения?

— Россия — крупнейшая страна, владеющая территориями в Арктике. По площади Арктическая зона занимает около 3,1 миллиона квадратных километров, или 18 процентов российской территории. Поэтому превращение Арктической зоны в ведущую стратегическую ресурсную базу страны неизбежно.

В этой связи Норильск с его развитой инфраструктурой, объемом производимой электроэнергии и доступной социальной базой может стать одним из центров освоения такой значительной части Арктической зоны, как Таймыр. У Норильска есть будущее, город имеет перспективы развития и поддержки на государственном уровне. А это значит, что государство будет совершенствовать действующие и формировать новые программы социальной поддержки населения Крайнего Севера: моральной и материальной мотивации, предоставления льгот и пенсионного обеспечения. В совокупности с действующими и планируемыми корпоративными социальными, жилищными и пенсионными программами — они уже внедрены в «Норильском никеле» — жизнь и работа на Крайнем Севере и в частности в Норильске вновь приобретают привлекательность и становятся экономически выгодными.

Заполярное развитие

— Есть ли у вас видение развития Красноярского края?

— Мы работаем только в одной части края — на севере Таймырского полуострова. Это очень большая территория — более 700 тысяч квадратных километров, его геологическая изученность невысокая, сдерживающим фактором всегда была инфраструктура. Если вы хотите где-то развиваться, то вам нужны дороги, надежные сети электропитания, газопровод. Из-за отсутствия инфраструктуры все, что добывается «Норникелем», находится в радиусе 30 километров от Норильска, а развитие инфраструктуры позволило бы нам выйти на радиус хотя бы 150 километров. Повторю, что мы планируем удвоить расходы на геологоразведку в предстоящие годы и дальше постепенно развивать объекты инфраструктуры, которая нам понадобится, если будут открыты новые первоклассные месторождения. У компании есть газовое месторождение, три крупные ТЭЦ, каскад гидроэлектростанций, которые входят в производственный комплекс, то есть достаточной объем производства электроэнергии существует. Но, опять же, мы можем оказаться заложниками разных обстоятельств: в этом году, например, была засуха, выпало мало снега, поэтому уровень воды был настолько низким, что каскад ГЭС не мог вырабатывать необходимое количество энергии, и даже в самом Норильске мы должны были вносить ограничения на потребление воды.

Из-за низкого уровня выработки электроэнергии наших ГЭС ТЭЦ НПР потребляли больше газа, чем обычно. Чтобы выйти из сложившейся ситуации, в экстренном режиме был реализован проект лупинга, уникальный для реализации в наших климатических условиях: дополнительно проложен 26-километровый отрезок трубопровода.

— Как часто случается что-то подобное?

— К счастью, нечасто, но каждый сезон приносит свои испытания. Зимой у нас температура минус 35–40, что создает риски и нагрузку на инфраструктуру, особенно на трубопроводный транспорт, потому что просто очень холодно. В туманную морозную полярную ночь, например, учителя в школах натягивают канат между входом в школу и автобусом, который привозит детей, и они идут, держась за него, потому что холодно, темно, можно упасть.

При этом почти 200 тысяч человек живут в Норильске, и все системы жизнедеятельности города зависят от функционирования компании, в том числе социальные услуги. Мы чувствуем свою ответственность и уже реконструировали стадион «Заполярник», построили много объектов социальной инфраструктуры: торгово-развлекательный комплекс «Арена-Норильск», два детских сада, каток и даже шесть магазинов сети «Подсолнух», где можно покупать товары по нормальным ценам.

Помимо этих издержек мы должны управлять персоналом, что значит: у нас на предприятиях должен быть постоянно представлен определенный набор профессий, какие-то из них массовые, какие-то — уникальные. Когда нет свежего притока рабочей силы, возникает провал. Проблема такая существует во многих промышленных районах страны, где у нас стареет рабочий и инженерный состав, и возникают, если хотите, образовательно-демографические ямы. Например, самая дефицитная специальность сейчас — инженер по наладке оборудования в возрасте тридцати с небольшим, который окончил техническое училище и у которого есть опыт работы. Если раньше у многих был стимул приехать к нам, поработать какое-то время и потом вернуться в родные места, то сейчас постепенно везде выравниваются условия оплаты труда. Хотя в «Норильском никеле» по-прежнему самая высокая зарплата в металлургической отрасли.

Частно-государственным партнерством можно поднять Сибирь

— Как вы решаете проблему? Как вы ищете специалистов и откуда их берете?

— Мы ведем целенаправленный кадровый поиск людей, которые нам нужны, и проводим мероприятия, чтобы стимулировать приток специалистов. Например, мы могли бы людям предложить жилье и, если человек будет десять лет работать у нас, у него появится возможность получить хорошую субсидию на ипотеку там, где он сам захочет приобрести жилье. При этом он сразу становится собственником, например, может с самого начала сдать его в аренду или предоставить его родственникам. Таким образом, новые работники смогут получать от жилья доход или дополнительные удобства для своей семьи.

— Сейчас постоянно обсуждается проблема наличия трудовой силы в стране — то ли у нас она есть, то ли нет. Как вы работаете с трудовыми ресурсами?

— Вы, наверное, читали, как молодежь по комсомольской путевке отправлялась строить БАМ или до этого на целину в Казахстан — это ведь тоже перемещение довольно большого числа рабочих на объекты, нужные государству. В то время это можно было делать административным путем, мы же пытаемся использовать разные схемы заинтересованности для того, чтобы работала экономика подобного рода перемещений и увеличилась социальная мобильность населения. Попробуйте сегодня переехать из Воронежа в Тамбов — это не так легко, нужны реальные экономические механизмы поддержки и выстраивание отношений с работниками на долгосрочный период. Ничто другое здесь работать не будет, не на голом же энтузиазме людям трудиться. Более того, мы должны поддерживать высокие стандарты окружающей среды, поэтому мы так серьезно занимаемся экологией сейчас, должны поддерживать определенный социальный уровень в регионе, высочайший уровень промышленной безопасности, а также снижение травматизма на производстве.

— Какие темы Красноярского экономического форума вы считаете наиболее актуальными и почему?

— Естественно, это темы, связанные с развитием Восточной Сибири и Красноярского края, государственно-частным партнерством, улучшением инвестиционного климата, эффективным планированием регионального развития. Компания не может работать на территории в отрыве от ее социально-экономических планов, особенно такая крупная, как «Норильский никель». Мы формируем до 30 процентов краевого бюджета, Заполярный филиал в Норильске является градообразующими предприятием.

Поэтому вектор нашего совместного с регионом движения должен быть согласованным, стратегии — взаимопроникающими, интерес в максимально эффективном развитии — взаимным.

— Какие у «Норникеля» цели и задачи на Красноярском форуме?

— В преддверии форума выдвигаются и обсуждаются различные идеи по развитию Сибири, которые мы с интересом изучаем. В январе в Давосе мы делали презентацию, доказывающую, что Таймыр — это территория роста. На Красноярском форуме хотим подробно рассказать, почему именно Таймыр может получить статус территории опережающего развития. 12 декабря 2013 года президент в своем послании выдвинул стратегическую идею о том, что развитие Сибири и Дальнего Востока — национальный приоритет развития страны до конца века. Действительно, это огромный ресурс, который все еще не введен в оборот. О планах подъема Сибири и Дальнего Востока как о национальном приоритете говорится сегодня на всех уровнях. Если вы посмотрите на карте, где в Сибири находится цивилизация, то окажется, что это такой кусочек на самом юге территории. Похожую картину можно наблюдать в Канаде, где развитие идет по границе с США. Из такой тенденции в России выбиваются только несколько территорий — Камчатка, Якутск и анклав за полярным кругом в виде Норильска. Мы считаем, что у нас есть природный и человеческий потенциал для формирования территории опережающего развития; при государственной поддержке, в первую очередь в вопросах инфраструктуры, мы сможем его раскрыть. Более актуальной и важной задачи сегодня я не вижу. В связи с этим «Норникель» намерен уделять особое внимание дальнейшему развитию Таймыра и активной работе по всестороннему освоению Заполярья. Развитие это предполагает не только геологоразведку, добычу и переработку углеводородов, руды и другого сырья, но и сопутствующее строительство инфраструктуры, а также внедрение международных экологических стандартов. Как вы знаете, недавно компания представила новую стратегию своего развития. Она фокусируется на первоклассных активах и предполагает, что приоритетом станет развитие именно Заполярного филиала, расположенного на Таймыре и обладающего ресурсной базой мирового уровня. Частно-государственное партнерство, на наш взгляд, — это реальный механизм, а не просто звонкий термин. Мы его, например, используем в Читинской области, где совместно с государством строим железную дорогу, которая уже на 90 процентов завершена, а со следующего года начинаем возводить горно-обогатительный завод недалеко от Читы. Железная дорога — это 200 километров пути, стоимость строительства — 36 миллиардов рублей, 75 процентов оплачивает государство, 25 процентов — заинтересованные компании. Мы должны распространять такой опыт по всему Красноярскому краю.

— Как можно увеличить приток инвестиций в Сибирь?

— Огромные природные ресурсы региона уже сами по себе привлекают инвесторов, возникает вопрос: а что им мешает? Инвестор приходит туда, где ему комфортно, где созданы соответствующие условия для ведения бизнеса. Механизмы везде одинаковы — наличие необходимой инфраструктуры, минимальное количество административных барьеров, льготное налогообложение… Территории опережающего развития как раз и должны стать такими комфортными площадками для инвесторов. Сеть специальных территорий опережающего экономического развития с особыми условиями для организации высокотехнологичных несырьевых производств, базирующихся на добывающей промышленности и ориентированных в том числе и на экспорт, станут точками роста экономики всей страны.