Стратегия лидерства требует регулярной и честной оценки своей работы
Мы должны признать, что получилось, а что пока нет. Людям важно понимать логику действий власти, иметь возможность внести свой вклад и спросить за результат. Прямой разговор, личное общение с людьми, желание вникнуть в проблему — вот наш стиль, принцип работы нашей команды. Сто девяносто поездок в муниципалитеты очень помогли мне почувствовать ситуацию и настроения в области. Я также благодарен всем, кто активно пишет мне на личную почту. Меня часто спрашивают, сам ли я ее читаю. Сам. Для меня это очень важно.
Мы знаем, что беспокоит людей, какие проблемы требуют срочного решения: от отсутствия парковок до строительства метро, от перегоревшей лампочки в подъезде до закрытия свалки. Именно на ликвидацию этих болевых точек мы нацеливаем наши действия.
Сначала дети
Как и прежде, главное для нас — дети, семья, здоровье. Не секрет, что у нас самая большая в стране очередь в детские сады — 37 с половиной тысяч малышей. Мы ставили задачу сдавать по 85 новых садов ежегодно, а построили 100. Это больше, чем за предыдущие четыре года, вместе взятые. Наша задача — держать этот темп следующие два года и создать почти 60 тысяч новых мест для дошколят. Для удобства мы ввели электронную запись. Такая система позволяет видеть, как движется очередь, и теперь все находятся в равных условиях.
figure class="banner-right"
var rnd = Math.floor((Math.random() * 2) + 1); if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Сегодня в Подмосковье 68 тысяч детей пока еще учатся во вторую смену. Наша задача — исправить ситуацию. Для этого мы уже построили 17 современных школ. Но этого недостаточно, и в следующие три года мы будем строить минимум по 20.
Обеспечить ребенку счастливое детство — сложная задача, особенно если он сирота или инвалид. Я хочу поблагодарить тех, кто принял детей в семью.
Это люди с большим сердцем. Благодаря им 443 ребенка обрели маму и папу и на четыре детских дома стало меньше.
На месте трех из них открываем детские сады. В Дубне такой садик уже работает. А в Люберцах вместо приюта создан центр поддержки семьи. Надеюсь, что и в этом году у нас будет возможность сменить детдом «Надежда» на детсад «Улыбка». Мне также приятно сообщить, что благодаря меценатам меньше чем за год мы построили в Серпуховском районе семейный городок. Сто тридцать детей с приемными родителями в сентябре отметят новоселье в 17 просторных домах. Уверен, мы найдем партнеров для строительства второго такого поселка.
В 2013 году в Подмосковье появилось на свет почти 87 тысяч малышей. Это самый высокий показатель за десять лет. Напомню, год назад у нас было девять тысяч женщин, которые уезжали ро-
жать в другие регионы, сегодня их почти десять тысяч. Тенденция не радует, и весной этого года мы уже приступили к строительству трех новых перинатальных центров: в Коломне, Щелково и Наро-Фоминске. Мы также строим роддома в Сергиевом Посаде, Раменском и Ступино. Все шесть объектов сдадим в середине 2016 года.
О медицине
В Подмосковье 333 поликлиники. Цифра красивая, а состояние, мягко говоря, не очень. А ведь в клинике должны лечить и врачи, и стены. Мы разработали «Стандарты поликлиник Подмосковья» и в этом году приступили к их внедрению. Будем строить новые объекты и приводить в порядок старые. Начнем с создания условий для детей. Каждая мама, которая хоть раз ходила с ребенком к педиатру, сталкивалась с отсутствием элементар-ных удобств. Коляску поставить некуда, ребенка переодеть негде, а в туалет, простите, зайти неприятно. В этом году отремонтируем и оборудуем 15 детских поликлиник. Кроме того, в Павловском Посаде начинаем большую стройку, а в Балашихе, в поселке Авиаторов, в конце февраля будем строить клинику на 600 посещений. Этого от нас требовали семьи офицеров, шесть тысяч семей. Мы также начали внедрять электронную запись к врачу, уже полмиллиона пациентов этим воспользовались. К концу года такая система охватит все поликлиники области. Многое делается и для повышения качества работы «скорой помощи». Из 748 машин, у нас работающих, мы обновим 400 и к 2015 году заменим весь устаревший автопарк. На каждой машине установлен ГЛОНАСС, поэтому диспетчеры смогут контролировать передвижение и время прибытия «скорой».
Мы вкладываем деньги в повышение зарплат, в обновление оборудования, в обучение специалистов, четко осознавая конечную цель — улучшение качества услуг. Только когда человек почувствует перемены, мы сможем сказать, что у нас выстраивается умная социальная политика.
Строим больше всех
Подмосковье по-прежнему лидирует в жилищном строительстве. Мы строим больше всех в стране. Но очевидно, что успех измеряется не количеством квадратных метров, а условиями проживания, качеством социальной и инженерной инфраструктуры. По-прежнему больной вопрос для нас — ветхое и аварийное жилье. Бараки уродуют наши города, а люди там живут в ужасных условиях. Два года назад у нас было более 200 тысяч квадратных метров аварийного жилья, расселить удалось 86 тысяч, и за текущий и следующий год мы доделаем эту работу до конца. Казалось бы, проблема почти решена. Но это не так. Ведь у нас немало ветхого жилья — 2,5 миллиона квадратных метров, почти целый город. Оно дает ежегодное пополнение аварийного фонда: за год добавилось еще 100 тысяч квадратных метров. Нам нужно искать выход. Один из способов — договоры о развитии застроенных территорий: инвестор, получая разрешение на строительство, берет обязательство предоставить квартиры для расселения. Такая практика уже есть. В этих случаях мы готовы рассматривать повышение этажности. Признаюсь, для нас это вынужденный компромисс.
В то же время, чтобы ветхое жилье не приходило в аварийное состояние, его нужно своевременно ремонтировать. Для этого мы с 1 мая запустили программу капитального ремонта. В этом году в плане 300 домов, а в 2015–2016-м — не менее тысячи ежегодно, включая масштабную замену лифтов, ремонт кровли, фасадов и подъездов.
Теперь о ЖКХ. На эту тему мы всегда говорим со вздохом. Эту сферу мы должны сделать прозрачной, понятной и заставить ее работать на человека. Очень чувствительный вопрос — оплата услуг ЖКХ. С 1 января мы начали внедрение единой платежки за коммунальные услуги. Люди должны знать, кому, а главное, за что они платят. Сегодня, к сожалению, это не всегда так. В Подмосковье 743 управляющие компании, и у всех разные цены. Достаточно примеров, когда организациями руководят подставные лица, а реальные хозяева прячутся. Фирмы зарегистрированы за границей, в офшорах, что позволяет им уходить от ответственности. Мы встретились с представителями всех управляющих компаний. Договорились, что культуру отношения к людям будем менять. Делаем ставку на честных и профессиональных. У нас есть рейтинг и черный список управляющих организаций.
Многие в Подмосковье жалуются и на качество воды. К сожалению, эта проблема встречается довольно часто. Поэтому в прошлом году мы построили 13 станций очистки, и 120 тысяч человек получили нормальную питьевую воду. В этом году откроем еще 28 таких станций. Мы запустили 60 новых, современных котельных. Они обеспечивают горячей водой и теплом полмиллиона потребителей. А в этом году начнут работать еще 110 новых котельных. Более того, мы начинаем масштабный проект модернизации всей системы теплоснабжения. Первым станет Можайский район. По этой программе инвестор вкладывает средства в восстановление котельных, принадлежащих области, а регион возьмет на себя сети. Это первое частно-государственное партнерство такого рода. При этом тарифы останутся такими же, какие мы утвердили в конце прошлого года. Подобная практика будет распространяться и на другие территории, в частности на Солнечногорский район. Что касается газификации области, то мы утвердили план до 2017 года, и газ уже появился в 50 населенных пунктах.
Градостроительная политика
Мы приняли решение создать Градостроительный совет, в марте прошло первое заседание. У совета три основных направления работы. Первое — профессиональное планирование. Сегодня у нас утверждено всего 60 генпланов городов, а должно быть 360! Ведь что происходит, когда генплана нет? Как
правило, царит хаос. Нет места под парковку возле дома, поликлинику, школу, зато всегда найдется земля под высотку. Напоминаю, что с 2015 года любое строительство будет просто невозможно без утвержденных генпланов. Вторая задача Градсовета — формирование нового облика городов. Мировая практика показывает: вокруг мегаполисов складываются районы малоэтажной застройки. Считаю это оптимальным вариантом для Подмосковья. Но реальность такова, что высотные здания уже есть в Балашихе, Красногорске, Реутове. Задача — найти баланс, чтобы от небоскребов не страдал частный сектор и человек. Особая роль в этом вопросе отведена архитекторам. Возможно, в каждом городе должен появиться главный художник или дизайнер, который просто любит свой город и стремится сделать его краше. Каждый муниципалитет должен провести конкурс и подготовить альбом с единым городским стилем, учитывающим уникальные особенности населенного пункта.
Рекламное пространство — тоже часть облика города. Аудит показал, что 40 процентов рекламных конструкций установлено незаконно. Доходы в бюджет не поступали. За весь 2012 год поступило лишь 287 миллионов рублей при потенциале два миллиарда рублей в год. По-моему, очень приличные деньги. Мы начали наводить порядок, все лето демонтировали, буквально спиливали нелегальные носители. Признаюсь, не все разделяли наш энтузиазм. Но от первых аукционов муниципалитеты уже получили средства в бюджет.
Теперь о третьем направлении — благоустройстве. Начну с парков. Здесь мы запустили системную работу. Для начала выяснили, что в Подмосковье 141 парк и 70 процентов из них остро нуждаются в модернизации. Для этого провели конкурс «Парки Подмосковья». С учетом этих наработок на средства инвесторов уже создано три новых парка: «Скитские пруды» в Сергиевом Посаде, «Тимоховский овраг» в Видном, и «Наташинские пруды» в Люберцах. Но мало просто облагородить или построить парк. Наша задача — сделать так, чтобы туда пришла жизнь, появилась интересная развлекательная программа, новые творческие решения. Для этого будем обучать руководителей современным подходам к управлению парковыми зонами.
Одна из наших новых инициатив — создание пешеходных зон в городах Подмосковья. Всем нравятся современные и уютные улицы, где можно погулять, пообедать, встретиться с друзьями, просто провести время. Это центр городской жизни, лицо города.
Еще один новый проект, может быть очень неожиданный, но важный, — «100 бань Подмосковья». В большинстве городов области муниципальные бани или закрыты, или требуют капитального ремонта. Мы нашли инвесторов и приняли решение за три года открыть сто бань.
Без полигонов ТБО
Мы уверенно движемся к решению большой проблемы — проблемы полигонов твердых бытовых отходов. В прошлом году мы поставили задачу за три года закрыть 24 полигона. Уже закрыли четыре. Сегодня наша цель — ликвидировать оставшиеся, в том числе свалки в населенных пунктах: в Долгопрудном, Кучино, Егорьевске и Дубне. Мы должны создать комплексную систему утилизации отходов, которая включает в себя сбор, транспортировку и переработку мусора. Система будет единой для всего региона. Год экологии закончился, но это не значит, что мы забыли об охране окружающей среды.
Другая резонансная тема прошлого года — рынки. Мы закрыли рынки вокруг МКАД, работавшие с нарушением законодательства. На месте стихийных барахолок собственники строят современные, безопасные торговые комплексы. К нам приходят и новые инвесторы, и все они могут рассчитывать на нашу поддержку. Эта колоссальная работа была проведена совместно с правоохранительными органами. После закрытия таких рынков существенно падает уровень преступности. Например, в Мытищах он снизился на 30 процентов.
С темой рынков тесно связаны вопросы миграции. Мы начали решать эту проблему комплексно, во взаимодействии с ФМС, МВД и прокуратурой. В первую очередь была снижена квота на иностранную рабочую силу, сейчас она составляет 102 тысяч человек. Совместно с ФМС мы открыли в Егорьевском районе миграционный центр. А в деревне Гольево, около МКАД, будет построен регистрационный центр, где мигрантам будут оказывать медицинские и правовые услуги. Там же будут выдавать разрешения на работу и патенты. Что касается патентов, мы внесли предложение по увеличению их стоимости до трех тысяч рублей. Мы и дальше будем наводить порядок в этой сфере. Ситуации, когда по одному адресу зарегистрировано 87 человек, должны уйти в прошлое.
Дороги
Еще одна тема, которая волнует жителей, — дороги и все, что их касается. Подмосковье — динамично развивающаяся территория. Растет население, мобильность жителей, растет и транспортная напряженность. Каждый год прибавляется по 350 тысяч автомобилей. Мгновенных решений здесь нет. Рецепт один: планомерно строить и приводить в порядок развязки, переезды, магистрали. Мы отремонтировали 1400 километров региональных дорог и каждый год будем держать эту планку. Мы закончим строительство переезда у платформы Хлебниково в Долгопрудном и начнем строительство еще шести. Обязательно будут продолжены проекты «Дорога к храму», «Безопасный переход», «Удобный поворот».
В ноябре прошлого года был открыт Северный обход города Одинцово. В этом году закончим обходы вокруг Подольска и Химок. И конечно, самый ожидаемый проект года — ЦКАД, начало ее строительства. Все эти дорожные проекты создают новые возможности для развития территорий, поэтому нам важно, чтобы и исполнены они были качественно. Помимо строительства дорог необходимо развитие общественного транспорта. Больше всего люди пользуются электричкой и автобусом. В прошлом году мы закупили четыре новые комфортные электрички, а в этом году закупим еще 39 составов по 11 вагонов. Ведем переговоры с РЖД о модернизации 12 вокзалов. Кроме того, уже начато строительство наземного метро участков Москва—Усово, Москва—Крюково и Москва—Одинцово. В этом году планируем работы на участке Москва—Железнодорожный, и все три запустим в 2015 году.
Будем обновлять и автобусный парк. Всего у нас 5,5 тысячи автобусов. Мы уже закупили почти тысячу новых. Ежегодно будем выводить на линии еще по 500. Все они адаптированы для людей с ограниченными возможностями. А еще, чтобы пассажиры не теряли время и не мерзли в очередях при каждой пересадке, мы должны ввести единый билет на все виды транспорта — это произойдет в 2015 году.
Майские указы
Мы стали одним из пятнадцати лучших регионов по выполнению майских указов президента. В этом году ставим цель войти в десятку. Одна из задач, поставленных президентом, — создание высокопроизводительных рабочих мест. В Подмосковье таких появилось дополнительно 62 тысячи. Нам удалось это сделать в первую очередь благодаря системной работе с инвесторами. Объем инвестиций в рублях составил почти 600 миллиардов, а иностранные вложения превысили 5,5 миллиарда долларов.
Более половины инвестиций прямые. Это значит, что инвесторы пришли к нам не на один год. Подмосковье становится территорией роста. ВРП вырос на три процента, промышленное производство — на шесть процентов. Меняется ситуация и в сельском хозяйстве. В этом году, как и обещали, начали вновь вводить в оборот земли сельхозназначения. Результат за 2013 год — почти 50 тысяч гектаров. Инвесторы чувствуют нашу поддержку. В этом году планируем начать проектирование трех деловых комплексов, так называемых Сити: в Железнодорожном, Красногорске и Одинцово. Офисы в Подмосковье в этом плане имеют множество преимуществ, и они хорошо известны. Это стоимость аренды, удобные парковки и возможность работать рядом с домом. Мы приступили к созданию четырех многопрофильных индустриальных парков: в Ступино, Ожерелье, Кубинке и Есипово. Это участки земли со всеми необходимыми коммуникациями для строительства крупных предприятий. Завершая разговор об экономике, хочу напомнить, что в прошлом году мы много внимания уделили увеличению доходов бюджета. Триллион рублей — это по-прежнему наша цель.