Губернатор Забайкалья Константин Ильковский считает своей задачей развитие не только добывающей, но и перерабатывающей отрасли края. Тем, кто готов вложиться в переработку, местные власти предоставляют особые условия для бизнеса

section class="tags"

Теги

Забайкальский край

/section

История Забайкальского края всегда была связана с добычей полезных ископаемых. Еще в XVI веке здесь рыли шурфы для добычи золота и других металлов монгольские ханы, а в веке XVII край уже начал превращаться в крупный горно-металлургический район Сибири. Именно здесь были найдены и разрабатывались первые российские месторождения свинца, цинка, серебра, олова, вольфрама, молибдена, флюорита. В 1700 году в Забайкалье был основан первый в России Нерчинский (Аргунский) серебросвинцовый завод.

Сегодня край сохраняет свою роль кладовой России, здесь добывается широкий спектр полезных ископаемых, причем изрядная их доля до сих пор ждет своего разработчика. Огромная территория, низкая плотность населения, сложные климатические условия, значительная удаленность от российских центров промышленного и социального роста — все это создает проблему транспортной и инфраструктурной связанности. Губернатор края Константин Ильковский считает решение этих проблем приоритетной задачей. Однако ни местный бюджет, ни частные инвесторы не в состоянии справиться со столь масштабными и дорогостоящим проектами в одиночку. Дальнейшее эффективное освоение Забайкалья возможно лишь при использовании схемы частно-государственного партнерства и добросовестном исполнении всеми сторонами взятых на себя обязательств.

figure class="banner-right"

//var rnd = Math.floor((Math.random() * 2) + 1); var rnd = 0; if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

Особую значимость реализация проектов в Забайкальском крае приобретает в свете осложнения отношений России со странами Запада и введенных санкций. Для того чтобы торговые ограничения не стопорили экономический рост в стране, особенно важны контакты с партнерами, готовыми укреплять экономические контакты с Россией. Один из таких партнеров — Китай, с которым граничит Забайкальский край. Китайские инвесторы уже проявляют большой интерес к забайкальским проектам, многие уже в них вложились, однако для дальнейшего привлечения китайских инвестиций по-прежнему важно создание инфраструктуры. О том, как сегодня развивается Забайкалье и как решает имеющиеся проблемы, губернатор Константин Ильковский рассказал «Эксперту».

 

Дороги и воздушные маршрутки

— Какие отрасли надо развивать в первую очередь, чтобы достичь в Забайкалье наиболее ощутимого экономического роста? И что именно планируется сделать для их стимулирования?

— Специализацией экономики Забайкальского края всегда было комплексное освоение минерально-сырьевых и других ресурсов в сочетании с развитием транспортной инфраструктуры. И сегодня перед правительством региона стоят задачи, связанные прежде всего с этими отраслями. В первую очередь региональная власть должна сосредоточить усилия на том, чтобы до 2017 года завершить начатые крупные инвестпроекты. Другая важнейшая задача — создать задел для будущего развития за счет формирования горно-металлургических кластеров на севере и юго-востоке края. Мы также планируем продолжать активное комплексное изучение наших недр, в том числе углеводородное сырье, и к 2017 году удвоить финансирование этих областей. Из краевого бюджета в 2014 году уже выделено на эти нужды 30 миллионов рублей.

Хотелось бы подчеркнуть, что мы начинаем реализацию новой экономической политики, в которой делается особый акцент не только на освоение природных ресурсов, но и на их переработку. Наша постоянная задача — планомерное развитие базисных отраслей экономики края: горнорудной промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства. Важно также повышать транспортную доступность Забайкалья и развивать энергетическую инфраструктуру.

Если говорить о транспортной отрасли Забайкальского края, то прежде всего необходимо отметить проводящуюся реконструкцию федеральной трассы Чита—Забайкальск и опытного участка в районе Борзи. Кроме того, завершаются реконструкционные работы рядом с поселком Песчанка, что в перспективе позволит объединить трассы Чита—Забайкальск и Чита—Хабаровск. Уже можно с уверенностью сказать, что соответствующая всем установленным нормам автодорога в ближайшее время будет введена в постоянную эксплуатацию.

В 2015 году изменится приоритетность объектов, внесенных в федеральную целевую программу развития Дальнего Востока и Байкальского региона. В программу будут включены трасса Краснокаменск—Мациевская, автодорога Могойтуй—Первомайский, а также участок дороги рядом с Нерчинском. Реализация этих проектов позволит значительно улучшить транспортную доступность населенных пунктов, в которых сосредоточено около трети населения края. А в конечном итоге это будет способствовать улучшению экономической ситуации в этих районах.

Что касается железнодорожного транспорта и пригородных перевозок, то, к сожалению, в этой сфере проблемы существуют уже давно. Прежде всего это низкая окупаемость пригородных перевозок, под вопросом дальнейшее их существование. В течение 2014 года проделана колоссальная работа по анализу эффективности и достаточности существующих маршрутов, приняты меры для некоторой их оптимизации. Отмечу, что решения о сокращении либо ликвидации маршрутов всегда обусловлены объективно малым количеством перевозимых пассажиров и предусматривают возможность передвижения автомобильным транспортом. Мы считаем, что задача регионального правительства состоит в том, чтобы вывести пригородные железнодорожные перевозки на безубыточность.

— Ведутся ли какие-то работы на Транссибирской магистрали?

— Продолжается ее дальнейшая реконструкция, в рамках которой будет электрифицирован участок Борзя—Забайкальск; началась реализация проекта БАМ-2 — это еще одно важное направление работы региональной власти. Однако наши планы по улучшению транспортной системы края не исчерпываются железными и автомобильными дорогами. Правительство Забайкальского края разработало маршрутную сеть авиатранспорта, частично она уже создана. В этом году закуплено два самолета L400, получен сертификат эксплуатанта — таким образом, в Забайкалье появилась собственная авиакомпания, готовая в перспективе осуществлять полноценные внутрирегиональные перевозки. Регулярные авиаперелеты уже связывают Читу с Чарой и Краснокаменском. В ближайшей перспективе планируется организовать перевозки по маршрутам Чита — Газимуро-Заводской район, в дальнейшем самолеты будут летать в Тунгокоченский и Красночикойский районы.

В дальнейшем планируется расширить парк машин, чтобы покрыть маршрутной сетью территорию всего Забайкалья, организовать межрегиональные авиаперевозки. Сегмент водного транспорта на территории нашего региона представлен не так широко, однако существующие перевозки — в рамках бюджета — поддерживаются государством. Замечу, что одна из основных задач в этой области на 2015-й и последующие годы — реанимирование Сретенского судостроительного завода. Сегодня готовятся контракты на приобретение двух новых единиц водного транспорта для организации пассажирских перевозок в Сретенском районе.

 

От добычи к переработке

— Есть ли проблемы с работающими горнорудными предприятиями?

— Горнорудная и добывающая промышленность достаточно стабильно развиваются при существующей государственной поддержке. Безусловно, во многом они зависят от конъюнктуры мировых рынков. К сожалению, у региона есть небольшие потери в этой области; в частности, закрыто производство на Жирекенском ГОКе. Длительное падение цен на ферромолибден на мировом рынке привело к тому, что себестоимость продукции Жирекенского ГОКа и Жирекенского ферромолибденового завода значительно превысила возможную цену ее реализации, и в результате собственник компаний принял решение остановить производственную деятельность предприятий с последующей их консервацией.

В остальных же секторах промышленности ситуация стабильная. Правительство Забайкальского края в рамках своих полномочий принимает решения о придании приоритетным региональным проектам статуса инвестиционных. Этот статус позволит оптимизировать систему налогообложения получивших его предприятий, он присваивается проектам, имеющим важное социально-экономическое значение для развития края. В горнорудной промышленности такой статус присвоен проектам разработки золоторудного месторождения Савкинское (инвестор — «Мангазея Майнинг») и Апсатского каменноугольного месторождения («Арктические разработки»). Инвесторы, реализующие такие проекты, пользуются налоговыми преференциями.

Основная задача руководства края в развитии этого направления — создание на территории региона перерабатывающего производства. В первую очередь это переработка полиметаллических руд, а затем и медных. Сейчас мы проводим ревизию всех выданных лицензий, поскольку у большинства компаний одним из требований лицензионного соглашения как раз и была переработка концентрата на территории Забайкалья. При этом правительство участвует в переговорном и совещательном процессе, а также в поиске инвестора, заинтересованного в организации перерабатывающего производства на территории Забайкалья. Отмечу, что мы готовы оказать административное содействие в этом вопросе; кроме того, у нас есть площадки с объективно дешевой инфраструктурой. Например, на юго-востоке Забайкальского края мы создаем горно-металлургический кластер. В его рамках инвесторы получат доступ к готовой промышленной инфраструктуре в городе Краснокаменске и к беспрецедентно дешевым энергоресурсам. Стоимость электроэнергии там в четыре раза ниже, чем в среднем по краю, тарифы на тепловую энергию тоже достаточно низкие. В первую очередь в кластер войдут предприятия в сфере добычи и переработки редкоземельных металлов и медного концентрата.

— Какие задачи стоят перед вами в энергетической отрасли?

— Мы должны скорректировать схему и программу размещения объектов электроэнергетики на территории края. Необходимо утвердить обязательность строительства ТЭЦ-3 в Чите для обеспечения растущих потребностей, реконструкции Краснокаменской ТЭЦ, а также строительства генерирующих мощностей на севере Забайкальского края. В ближайшее время мы начнем процедуру внесения изменений в основополагающие документы по развитию электроэнергетической отрасли.

Если говорить о сетях высокого напряжения, то у нас есть два приоритетных проекта. Во-первых, это строительство высоковольтной линии электропередачи 500 киловольт Нижнеангарская—Чара, которая позволит решить проблему дефицита мощности, мешающего развитию таких масштабных проектов, как освоение Удоканского и Апсатского месторождений, а также проблему электрификации Восточно-Сибирской железной дороги на участке БАМа. Второй приоритетный проект — высоковольтная линия электропередачи 220 киловольт, с помощью которой Харанорская ГРЭС будет обеспечивать электроэнергией масштабный проект освоения Быстринского месторождения. В части электрических сетей среднего и низкого напряжения наша основная задача — инвентаризация существующих сетей, выявление бесхозяйных сетей, определение эффективного собственника и тотальная реконструкция сетей среднего и низкого класса напряжения.

 

Поддержать крупных

— Что происходит в сельском хозяйстве края?

— Сельское хозяйство Забайкалья представлено в основном небольшими крестьянско-фермерскими хозяйствами и характеризуется значительной степенью разрозненности. Задача, которую мы ставим перед собой, — без ущемления интересов крестьянско-фермерских хозяйств развивать и поддерживать средние и крупные сельскохозяйственные холдинги, поскольку они более устойчивы в финансовом плане и способны за счет технологии производства значительно сгладить сезонность этого бизнеса, что является основной проблемой сельского хозяйства края.

Кроме того, перед краевым минсельхозом стоит задача решить проблему сезонных пиков. Дело в том, что в регионе не хватает овощехранилищ, потому урожай распродается сразу после сбора. Естественно, цены на картофель и овощи в это время падают до минимума. Необходимо обеспечить хранение скоропортящейся продукции и ее круглогодичную реализацию. Достойная закупочная цена в сочетании с синхронностью поставок позволит значительно повысить эффективность сельскохозяйственных производств. Работа такая ведется, овощехранилища строятся в Читинском районе и в самой Чите.

— Что бы вы хотели сказать инвесторам, которые присматриваются к Забайкальскому краю?

— Мы работаем над максимальным сокращением всех бюрократических механизмов и процедур на краевом уровне, существующих в отношении инвестпроектов. Я как губернатор лично курирую любой новый проект, который может быть реализован на территории Забайкальского края. Поэтому с любым инвестором, который действительно хочет вкладывать в экономику региона, мы готовы вести конструктивный диалог, обсуждать варианты реализации его проекта. Сегодня мы располагаем обширным перечнем форм и инструментов государственной поддержки, которые можно сочетать и варьировать.

Подготовлено при содействии управления пресс-службы и информации губернатора Забайкальского края