«В кадрах решается все!»

Крылатое сталинское «Кадры решают все» во времена наступившей «демократии» звучало не иначе, как «В кадрах решается все!». Решается в инородно названных «мэриях», «муниципалитетах», «префектурах», которые единолично правят бал, зачастую подпитываясь взятками.

Появились новые термины в новых кадрах системы госбезопасности.

Возникло подразделение, названное «службой подготовки, воспитания, социальной защиты военнослужащих» и еще «инспекция», задававшая лишь один вопрос: «Где ты был 19 августа?»

Решили также усовершенствовать систему подбора, изучения, воспитания, использования руководящего и оперативного состава. С этой целью все материалы при подборе для работы в МБ стали передавать аналитикам, как это делается в США. Именно они, по мнению нового кадрового аппарата, смогут объективно оценить качества кандидата, дать рекомендации и возможные варианты разумных решений…

Может, пора и шифры отменить – зачем одной спецслужбе доставлять хлопоты другой? Пусть уж будет все общим, явным и схожим с ЦРУ и ФБР.

В органах безопасности Советского Союза раз в четыре года проводилась аттестация офицерского состава. В ФБР США – ежегодно. Каждая спецслужба проводила аттестацию по-своему, не копируя друг друга. Но вот пришли в кадры МБ России новые люди и сразу решили проводить аттестацию по методу ФБР!

И оправдание тому есть – дескать, «при нашей динамичной жизни» (как будто динамики не было ни в годы индустриализации, ни в годы войны), когда ситуация меняется каждый день, – «четыре года срок слишком большой, объективно оценить человека за этот срок сложно» (опять парадокс – за больший срок можно ведь изучить человека лучше).

Главный довод реформаторов: «В ФБР не дураки сидят!» Ну так ведь если вы тоже не… В общем, не гоже играть в попугаев.

К примеру, «оценка деятельности сотрудника». У нас принято давать оценку деятельности сотрудника по системе поощрений и наказаний. В ЦРУ есть целая система своих многовидовых поощрений и наказаний.

– Может, и нам эту систему ввести? – следует вопрос.

Например, у них считается наказанием перевод из органов контрразведки или разведки в систему министерства обороны. Для нас это странно! А вот если из разведки и контрразведки перебросят в полицию – для них это большое счастье. У нас – менталитет разный…

У них начальник может отстранить сотрудника от исполнения обязанностей от двух недель и до месяца без сохранения заработной платы. В России правительство может лишить заработной платы кого угодно просто так: шахтеров, оборонщиков, учителей, врачей и других на год и более. И ему, этому правительству вместе с Президентом России, ни жарко, ни холодно. Хоть трава не расти.

Ну а теперь ближе к прозе жизни… Начальник управления кадров полковник Юрий Алексеевич Луконин сделал попытку сгруппировать основные вопросы, касающиеся деятельности управления – расширение прав руководителей местных органов, подготовка кадров, внесение изменений в структуру.

Тут очень кстати министр Баранников назначил экспертную комиссию с участием представителей Верховного Совета Российской Федерации. На заседании комиссии, у министра, вносились замечания, предложения по структуре подразделений. Во избежание дубляжа в работе четко были разграничены функции подразделений МБ и Управления МБ по городу Москве и Московской области. В результате общая численность МБ была сокращена на 3 тысячи человек. От МБ (бывшего КГБ) отпочковывались одиннадцать самостоятельных органов безопасности. Структурных подразделений стало на 63 меньше.

Доля руководящего звена стала равна 17 % от общего количества сотрудников МБ, что соответствовало нормативным данным для коллективов с творческим характером труда. Число старших оперуполномоченных сократилось с 66 %, что было в КГБ, до 30 % в МБ. Полковников осталось 4,3 % от общего количества офицеров. Видимо, чтобы не плодились генералы, с которыми одна морока.

За полтора года «перестройки» КГБ в МБ на 300 (!) единиц уменьшилось количество городских и районных аппаратов. Это настораживало. Новых руководителей территориальных органов ожидала приятная миссия – самим присваивать офицерам очередные звания старших лейтенантов и капитанов. Остальные звания – право министра.

24 февраля прошла коллегия МБ, на которой были приняты важные решения о полной комплектации штатов в территориальных органах к 10 апреля и сохранении в них подразделений внешней разведки.

– Идеология такова, – объяснил руководству МБ директор ФСР Е. Примаков, – подразделения внешней разведки находятся в штатах управлений на местах, работают, замыкаясь напрямую на их начальников, дают им информацию и те уже по-братски делятся этой информацией с Центром.

Дебаты разгорелись по вопросу: пользоваться ли по-прежнему, как КГБ, «Положением о прохождении службы в Вооруженных Силах», или министерству безопасности создавать свое положение?

Что касается подбора для службы в пограничных частях, то тут размежевание произошло полное. В конечном итоге было решено, что отныне это забота комитета погранвойск.

Штаты правительственной связи остались по-прежнему в структуре территориальных органов, но с подчинением своему новому органу ФАПСИ.

Последняя, отделяясь, прихватывала и оперативную связь.

Надо сказать, что из всего десятка отделившихся от КГБ и ставших самостоятельными подразделений. ФАПСИ оказалась наиболее «пакостным». Пожалуй, самую большую лепту в это внес ее начальник – генерал Старовойтов. Не успев отделиться, он тут же на контрактной основе заломил с МСБ, затем с МБ колоссальные деньги за их же связь!

Правда, контрразведчики сказали: «Хорошо, тогда мы обеспечиваем режим, который будет тебе стоить вдвойне дороже».

От денег Старовойтов совсем не отказался, но цену сбавил, решив, видимо, что возьмет свое в коммерции. О каком режиме секретности можно говорить, если в свое «предпринимательство» он вовлек даже иностранцев, ставил им «кремлевки». Баранников неустанно воевал с ФАПСИ, требуя от Старовойтова вернуть хотя бы шифровальщиков.

После развала КГБ обирали новое министерство безопасности, кто как мог.

 

«…Что за комиссия, создатель?»

Уже 24 августа 1991 года, то есть в первый же день после подавления ГКЧП, вышел указ Президента Бориса Ельцина о передаче архивов КГБ… на государственное хранение. Ни отечественная, ни мировая практика хранения документов спецслужб таких широких жестов не знала.

Позже последовали скороспелые указы и решения об архивных фондах вообще, об архивах МВД и Минобороны в частности, по которым этим ведомствам запрещалось самостоятельно хранить свои материалы!

Видно, костью в горле Президента, его окружения и особенно зарубежных советчиков был КГБ, если вынуждены были пойти на такой шаг. А коли решились, так почему бы заодно «мировой общественности» не порыться в архивах Генштаба?

Допустим, Президент мог и не знать некоторых нюансов архивного дела. Он и обстановки в самом Кремле не знал. Указы подмахивал, не вникая в их суть, а тем более не контролировал их исполнение. Но ведь должно же было у него сработать чувство самосохранения. Речь-то шла о государственных секретах! Во всех странах секреты хранят за семью замками. Ельцин не мог этого не знать, будучи полтора десятка лет у руля в Свердловске и много лет в ЦК. Из этого следует, что Президент поступал заведомо умышленно… Бакатин тут же исполнял, не имея профессионального права на это!

Во всех цивилизованных странах архивы спецслужб принято хранить в засекреченном виде по 50, 75 и более лет! У немцев – 120 лет! И это естественно – ведь речь идет не только об обеспечении государственных секретов вообще, но и об охране прав и интересов граждан, которые так или иначе проходят по материалам. Ведь там не просто граждане – агентура! И что же их теперь – по всему миру к позорным столбам? На всеобщее глумление?

Бакатин в интервью для печати ушел еще дальше. Предложив расшифровать агентуру, он изрек: «Агентурная работа – это омерзительная работа!»

Ну с этого председателя-временщика что взять? Но ведь Президента избирали не на один день, и клятву давал народу «хранить как зеницу…»

Раскрыть архивы спецслужбы для доступа всякому – это значит похоронить саму спецслужбу, а с нею и государственную безопасность. Ведь там десятилетиями наработанные специфические формы и методы деятельности спецслужбы, сведения, которые десятилетиями мечтало заполучить ЦРУ.

Возможность въехать в архивы КГБ появилась у каждого иностранного корреспондента… Двери-то настежь, милости просим – вот тут секреты КГБ, тут военные и коммерческие, а тут политические секреты государства!

А вот вам в помощь и комиссия Пономарева по расследованию деятельности КПСС и КГБ, и следом комиссия Волкогонова – по изучению и передаче архивов КГБ на «государственное» хранение.

И началось… Весь мир читал эти материалы! Глумились над сотрудниками КГБ, над вчерашними государственными деятелями и героями Отечественной войны, с подачи попа-растриги Якунина глумились над церковью во главе с Синодом, над патриотами земли русской, совестью нашей…

Глумился тот, кто жаждал этого.

Кто возглавил комиссию? Генерал Волкогонов, второе лицо после министра обороны во всей Советской Армии и Военно-Морском флоте СССР! В комиссию вчерашнего главного комиссара и политрука всей Красной Армии и Флота, по учебникам которого мы, чекисты, учились, как бороться с идеологической диверсией США, вошли народные депутаты Юрий Афанасьев, бывший руководитель пионерского движения в СССР, Глеб Якунин, бывший священник, профилактировавшийся органами КГБ и лишенный Синодом сана, Сергей Ковалев, председатель Комитета по правам человека, бывший узник Гулага, и тот самый Пономарев, который ранее возглавил комиссию по расследованию деятельности КПСС и КГБ, а также ГКЧП и августовских событий…

Да, в архивах КГБ, помимо специфических секретов государственной важности, есть и материалы, в которых сосредоточено огромное историческое и культурное наследие нашего народа. Они должны стать достоянием общественности. Но есть неприкосновенные вещи, предполагающие определенную систему запретов…

По прошествии времени хотелось бы высказать слова огромной благодарности чекистам-архивистам Анатолию Краюшкину, Александру Зюбченко, Виталию Хрупову и многим другим за то, что они спасли документы особой государственной важности от разграбления. Позднее приказом министерства безопасности была создана специальная комиссия МБ, которая рассматривала материалы на предмет государственной безопасности.

Спецкомиссию возглавил бывший начальник Управления контрразведки КГБ СССР генерал Вячеслав Широнин, честнейший и порядочнейший человек. Отправленный в отставку, воспитанник журфака Ленинградского университета вновь взялся за перо и выпустил в свет уже две книги «ЦРУ и КГБ», ставшие популярными у широкого круга читателей, особенно у представителей «демократической» власти, ибо они оптом скупили весь первый тираж и… уничтожили! Крикнем ура свободе печати!

Низкий поклон Вам, ребята, – Широнины, Краюшкины, Зюбченки, Хруповы – что вы, как некогда в революцию чекисты Дзержинского, не дали разграбить достояние Республики.

 

Управление кадров МБ. Кабинет Ю. А. Луконина

И раньше в кабинетах начальников управления кадров, да и других кадровых начальников, всегда было полно посетителей. Ничего не поделаешь – служба у них такая.

С созданием министерства безопасности количество нерешенных кадровых вопросов увеличилось стократно. Так было в связи с отделением целого десятка подразделений от КГБ, а затем и при создании новых – вроде Главного управления охраны Президента.

Перед кабинетом главного кадровика МБ Юрия Алексеевича Луконина столпотворение ходаков из территориальных органов. Принимать по одному – суток не хватит. Луконин приглашает к себе целыми группами.

В кабинет входят четыре начальника управлений: полковники Печенкин из Новосибирска, Кузнецов из Кемерово, Нестеров из Кургана и генерал-майор Войцицкий из Свердловска. Нестеров быстро решил свою проблему по исчислению стажа службы в МБ и ушел в другое управление. Много вопросов у представителя из Кургана.

– Вот тут Нестеров говорил о порядке зачисления на службу безопасности и исчислении стажа, – продолжил тему Печенкин. – Да, сложился определенный порядок, но его надо менять. В органы, как известно, приходят после окончания вуза и специальной подготовки в наших заведениях. В более старшем возрасте, чем идут на службу в Советскую Армию.

– Ближе к делу, – торопит Луконин.

– Первое. Нам нужно иметь собственное положение о прохождении службы. И чтобы там все эти вещи, о которых я говорил, были регламентированы! Второе. Мы должны иметь свое право призыва на службу. Сейчас, чтобы взять из запаса армейского офицера в органы, мы вынуждены буквально клянчить, чтобы к нам его откомандировали. Нередко получаем отказы, нам чинят препятствия. Третье. Обострилась проблема подготовки оперативного состава. Идет большой отток, смена слишком долго учится. Нельзя ли временно сократить сроки подготовки? Хотя бы на Высших курсах до года, за счет уплотнения программы? И зачислять в Высшую Школу после десятилетки, гимназии, лицея…

– Мы прорабатываем это, – перебил Луконин. – Но и выпускников вузов будем по-прежнему брать. У них свой плюс – зрелость. Недавно мне из Клайпеды особисты-пограничники прислали письмо. «Как же так, – пишут они. – Рядом территориальный орган, где работает такой же опер, как и мы. А оклад у него намного выше…» Правильно! Он в семнадцать лет пришел в училище, в двадцать уже офицер и по разнарядке попал в особый отдел. У него и звание растет, и оклад. А этот, «территориальный», приходит спустя шесть-восемь лет и начинает с нуля… Так, что у вас? – вопрос Кузнецову из Кемерово.

– Я о разночтении указа. Говорится о содержании в штатах до первого июля лиц, выслуживших установленные сроки. И в то же время есть пункт о «лицах, подлежащих сокращению».

– Чего тут непонятного? Срок до первого июля для того, чтобы решить все вопросы, в том числе и по трудоустройству офицера.

Кузнецов продолжает:

– Я больше о том, как понимать «увольнение лиц, выслуживших установленные сроки». Это обязательное увольнение достигших возрастного потолка и прослуживших 25 лет? Или достаточно последнего?

Луконин:

– Это зависит только от вас, Анатолий Витальевич. Это ваше право. Нужен – оставляйте, нет – увольняйте. Министр предупредил только по поводу генералов: генералы в возрасте 60 лет и выслужившие сроки будут увольняться. А в отношении всех других решайте сами с учетом их здоровья, профессиональной подготовленности, служебной необходимости, преемственности, порядочности и прочего. Может работать, хочет служить – пусть служит…

– Назначать мы имеем право, понижать не имеем, – пробурчал доселе молчавший Войцицкий. – Будет такое право?

– Замминистра по кадрам Фролов, ваш земляк, сказал, что такое право дадим, – улыбнулся Луконин.

– Зачем мне? – смутился Войцицкий. – Всем надо…

Долго еще спорили, препирались и по разделению информационных и аналитических служб, как это сделал новый начальник Управления МБ Москвы, и по реорганизации горрайаппаратов, и о том, что стали забывать сложившиеся традиции, символы… Теперь, например, никто не говорит при вручении награды: «Служу Советскому Союзу! Одни говорят «Служу Отчизне», другие – «Служу России». Одному вручали награду, а он в ответ: «Служу Коми АССР!»

 

УМТО

Гибнет УМТО – Управление материально-технического обеспечения.

Количество автомашин в МБ уменьшилось на сотни единиц, уволилось 520 водителей. Многие водители-асы ушли в кооперативы, там, как минимум, втрое больше платят. Пошли на совмещение, чтобы хоть как-то удержать водителей.

С распадом Союза органы безопасности сразу же лишились поставок автомобилей «РАФ» из Латвии, грузовиков «МАЗ» из Белоруссии, автобусов «ЛАЗ» из Украины. Нет запасных частей. Постоянные перебои с горюче-смазочными материалами!

Цены подскочили в двадцать и более раз!

В 1991 году серийные автомобили «Волга» приобретались КГБ по цене 17 тысяч рублей, а с 1 января 1992 года – 280 тысяч! В 16 раз дороже. С переходом на новый автомобиль серии 31029 цена на него поднялась до 480 тысяч – дороже в 27 раз!

А содержание автомобиля: было 10 тысяч рублей – стало 500! Насчет содержания кораблей у пограничников даже байка родилась. Рассказывают, что морские пограничники с целью экономии перешли на новый вид транспорта – велосипед. В районе Тихого океана они засыпали 12-мильную зону и пустили по ней солдата-пограничника на велосипеде с рацией, чтобы корабли не использовать…

Положения по маттехобслуживанию КГБ, рассчитанные на мирное и военное время, были четко расписаны по всем видам довольствия, в отличие от сегодняшнего МБ. Военным контрразведчикам, например, все обеспечение шло через Министерство обороны по видам войск Вооруженных сил. Исключение составляла лишь оперативная техника, которую изобретали в КГБ или с помощью других ведомств.

Теперь УМТО надо заниматься всем, – транспортом, оперативной техникой, эксплуатацией зданий и сооружений, оставленных в приличном виде в наследство от КГБ, расположенных как в самой Москве, в центре и районах Московской области. А подразделения охраны стали весьма малочисленными, да и те не на что содержать.

В КГБ СССР средств хватало на все, хотя и без излишеств. Просто так даром хлеб никто не ел. В «девятке», например, в Управлении охраны всего правительства, членов Политбюро ЦК КПСС во главе с Генеральным, всех зданий и сооружений Кремля было 3 тысячи сотрудников. Много это или мало? «Коржаковская» охрана одного только Президента – 18 тысяч сотрудников, это в шесть раз больше, чем было в КГБ!

Зато снабженцев, которые должны обеспечить чекистов всем от портянок до транспорта, заметно поубавилось. К тому же весь хозяйственный дом КГБ расползся по швам и разъехался по одиннадцати самостоятельным квартирам. Началась нелегкая дележка имущества. Но если со всеми, даже со службой внешней разведки (СВР), более менее удалось поладить в течение полутора месяцев, а со службой охраны Президента и вовсе за месяц (и делить нечего было: все, что за стеной Кремля и высокими заборами объектов «девятки», – так и осталось там полностью), то с Комитетом по охране госграницы сплошные «суды». До сих пор не разделились! Претензий у нового погранруководства безмерно…

Мало того, все связи с иными ведомствами лопнули – и братские, и дружеские, и хозяйственные, и даже родственные.

Конечно, многие ведомства приспособились совершать взаимовыгодные сделки по бартеру – но в Министерстве безопасности и такой возможности нет – ни металла, ни тканей, ни продуктов, чтобы их, скажем, обменять на топливо.

В порядке заинтересованности хотели продавать списанные автомобили своим сотрудникам, как это стали делать в Министерстве обороны, МВД, правительстве – совесть чекистская не позволила. Злоупотребления одних рождают зависть других…

Решили отдавать авто в народное хозяйство. Бесплатно.

И указы Президента не срабатывают, никто не торопится их выполнять. Президент, например, своим указом обязал все объединения и организации сохранить сложившиеся связи и исполнять договорные обязательства по поставке сырья, материалов и комплектующих изделий, действовавшие и до 1991 года. И что? А ничего. Все встало. Ни сырья, ни комплектующих…

– Парадокс, но сейчас, мы имеем 100 % договоров на поставку вооружения и специальной техники, – отметил в своем выступлении на совещании начальник УМТО Владимир Федорович Моргунов, – Предприятия оборонки бьются за выживание, за загрузку своего производства. Что касается поставок продукции народнохозяйственного применения, начиная от транспорта и кончая вещевым имуществом – договоров имеем на 40 %!

Впрочем, никакого парадокса в этом и нет – останавливается отечественное производство и все летит в тартарары…

Все правильно. Пистолет Макарова или какой-то там «Смитт-Вессен», укороченный модерн-автомат или светозвуковую гранату, взрывпакеты, бронежилеты, электрошоковые дубинки и прочую всякую мелочь, вроде наручников и «черемухи», получить от наших оружейников ничего не стоит. Труднее сегодня накормить, одеть, обуть людей, дать им крышу.

Теперь каждое предприятие в одностороннем порядке норовит установить свои цены на выпускаемую продукцию, естественно, завышенные. Видимое ли дело, – солдатское простое одеяло стоило 10 рублей – теперь 1000! Ботинки солдатские стоили 17 теперь 1500 рублей!

К концу 1991 года в 2000 (две тысячи!) раз увеличилась стоимость одного квадратного метра арендуемых помещений в Москве. И это еще по-божески, если учесть, что здания МБ отнесены к разряду государственного управления, ибо цена одного метра в центре Москвы поднялась до 20 тысяч рублей!

КГБ, между прочим, да и другие министерства и ведомства при Советской власти платили за один квадратный метр один рубль в год.

За тепло, за свет, другие коммунальные услуги цены повысились в 60 раз по Москве. Приходит время, когда кому-то придется и от своего жилья отказаться, сдав его… в обмен на уход. И получить еще телевизор в придачу, чтобы веселей умирать было.

Вот и МБ вынуждено отказываться от ряда помещений, вспомогательных, подвальных площадей, сдавать их в аренду, продавать…

Отныне все продается и покупается! И особняки заповедные, и подвалы, и жилье стариков, и сама агентура… Бывшие чекистские конспиративные квартиры сдаются под казино. Жизнь человеческая тоже стала цену иметь – в рублях и в американских долларах… Кто как закажет!

Ко всему прочему у сотрудников УМТО неожиданно возникла еще одна головная боль – пайковая. Не от хорошей жизни ввели выдачу пайковых продуктами – до 1992 года офицеры и прапорщики КГБ в основном получали пайковые деньгами. Теперь, в период выживания, получать продуктами стало выгоднее и надежнее.

Организовать выдачу пайков почти ста тысячам сотрудников центрального аппарата Министерства безопасности оказалось непростым делом. Конечно, хозяйственникам и финансистам проще было бы компенсировать пайки денежной прибавкой к зарплате. Раньше обе стороны были довольны. У хозяйственников, таким образом, не было никаких хлопот с закупкой продуктов, их складированием, хранением, выдачей по спискам и прочими заботами. У сотрудников КГБ появлялись карманные денежки на «мелкие расходы». Впрочем, за все мировое мужское сообщество поручиться не могу, но в России принято иметь «заначку» от жен и вообще по давней сложившейся традиции. Это святое дело для каждого мужика…

Но вот, появились пайковые проблемы.

И то! Со штучным, сыпучим и даже жидким продовольствием еще куда ни шло. А как дело дошло до выдачи халвы, этого липуче-спрессованного продукта – вот тут и началось. Додумаются же изготовители в десятикилограммовую банку металлическую засадить, запрессовать такой продукт – попробуй, раздатчик, раздели ее поровну на пятнадцать страждущих! Кто брал, кто не брал. Сладкоежки, сгруппировавшись между собой, попытались рубить эту банку металлическую топором, но вскоре отказались от этой затеи.

Да и с маслом растительным тоже было не легче. Пришли на работу в костюмах и в галстуках. Что за чекист без галстука! Домой пошли все в жирных масленых пятнах…

Смеялись, а то ходили все хмурые да сердитые. Со времен развала СССР уже и забыли как смеяться. А тут захихикали. Нервно как-то хихикали…

Хорошо, что на этом и кончилась выдача пайков. Не знаю точно по какой причине. Говорили разное: продовольствия в стране нет – отечественное производство встало, а гуманитарной помощи не довезли, растащили еще на границе; хранить негде – нет складских помещений… Одним словом, лопнул, развалился пайковый союз, как и вся доселе отлаженная система КГБ. «Приказал долго жить» созданный было во благо полуголодных семей баночно-рыночный раздаточный пункт чекистских пайковых. Царство ему…

 

«Без денег жить нельзя на свете, нет…»

Заместитель начальника финансово-экономического управления полковник Александр Николаевич Серебряков только что вернулся к себе в кабинет от министра Баранникова. Тот почти унизительно для министра просил:

– Александр Николаевич, дорогой, ну посмотри, поскреби по сусекам, найди ты эти проклятые деньги на командировочные… Хотя бы для руководства. Надо же ехать, создавать органы на местах…

Легко сказать «поскреби». А где их скрести? В Минфине сказали: «Чтоб больше ноги вашей тут не было». В Администрации Президента ответили более интеллигентно: «Мы не дойные коровы». Бурбулис уклончиво пообещал посмотреть, подумать…

Командировочные не только руководству нужны. Начальники управлений тоже хотели бы выехать на места, своих подчиненных увидеть, самые больные вопросы решить. Кое-кто успел еще на машинах пробежаться по «золотому кольцу»– в Тулу, Ярославль, Рязань, Владимир. Но вскоре лимит на бензин кончился…

Смету расходов на содержание министерства еще не утвердили – февраль на исходе, а торгам конца нет. Расчеты Минфину представили – до конца квартала необходимо минимум миллиард триста миллионов. «Семьсот, – говорит Минфин». Почему семьсот, а не девятьсот? Сошлись на девятистах пятидесяти. Обещали вчера дать. Сегодня, сказали, дадут только семьсот восемьдесят… Но предупредили: профинансированы будут только социально значимые статьи – денежное довольствие, зарплата, медицинское обеспечение. Об оперативной и хозяйственной деятельности органов и речи нет.

Начальник финансово-экономического управления Щуров целыми днями пропадает в Минфине, выколачивая денежки, а он, Серебряков, отдувается перед министром Баранниковым, осваивая ликбез по менеджементу и маркетингу.

Похоже, что один финансовый вопрос министр точно освоил: – А что с нашим валютным фондом КГБ? Там же миллионы…

– Были, товарищ министр. Но счета заморожены во Внешэкономбанке…

Хотел сказать еще: – «Все, что нам досталось в наследство от КГБ, теперь неизвестно в какие частные банки спишут», – но вовремя язык прикусил. А вслух произнес:

– Будем выколачивать, товарищ министр…

– Да, уж, – как-то загадочно хмыкнул Баранников, будто понял мысли Серебрякова о том, что доллары уже поплыли в иных направлениях. – Вы хоть на командировки денег найдите… Как появится Щуров – оба ко мне!

Сразу после назначения министром Виктор Павлович Баранников был на приеме у председателя правительства Гайдара. И вернулся обнадеженный, воспрянул духом. На совещании говорил, что обещал Гайдар деньги и на оперативную работу и на строительство жилья. Зачитывал пункты согласованного проекта постановления правительства об оплате труда чекистов: «Создать более эффективную систему материального стимулирования труда работников-агентуристов, разведчиков наружного наблюдения, контролерского состава оперативно-технических подразделений, несущих службу в ночное время, в опасных и вредных условиях, а также сотрудников, осуществляющих контрразведывательное обеспечение объектов атомной промышленности и энергетики».

Конечно, одно дело продекларировать намерение «создать более эффективную систему», другое – создать ее. Но тогда, в относительно доверчивое время, разницы не виделось.

Тем более, что сразу после встречи с Баранниковым реформатор Гайдар вызвал к себе заместителя министра Голушко и начальника управления экономической безопасности Целиковского. Раньше, вызвав, говорили: «Есть задание» (приказ, поручение).

Рыночник Гайдар сказал:

– Мы вам даем государственный заказ.

Выяснилось, что правительству срочно нужна информация о положении дел в топливно-энергетическом комплексе и алмазно-золотодобывающей промышленности. Надо проанализировать, какие процессы происходят вокруг лицензирования, – выявляется немало махинаций. Жизненно важный вопрос для государства…

Срочными усилиями необходимая информация была выдана Гайдару. И была она, видимо, настолько тревожной, что Гайдар немедленно собрал совещание, пригласил нефтяников из Тюмени, Томска, Башкирии, Татарии, прочих мест. С основным докладом поручил выступить Голушко.

Но и после этого финансирование МБ фонтаном не забило.

Правда, мэр Москвы Гавриил Попов заявил, что помимо предусмотренной указом Ельцина доплаты военнослужащим до 350 рублей для оплаты жилья по найму, правительство Москвы приняло решение доплачивать еще 120 рублей за счет мэрии. Однако чекистов как военнослужащих Гавриил Попов попросту проигнорировал…

И комиссия всезнающего Александра Починка в Верховном Совете тоже выступила вопреки интересам чекистов, завысив кратность МВД в сравнении с МБ! Извечное противопоставление МВД и КГБ: раньше у чекистов зарплата была повыше – теперь наоборот.

– Гибнем, Александр Николаевич! – Приходят к Починку из научно-технического управления. – Специалисты бегут, куда глаза глядят, даже в кооперативы по ремонту телевизоров.

Специалисты – слабо сказано. В Управлении не меньше докторов и кандидатов наук, чем в приличном государстве Европы! Здесь своя мощная научно-техническая база, свои заводы и многопрофильные институты, лаборатории и проектно-монтажные бюро, занимающиеся разработкой и проектированием оборудования, сигнализационных систем защиты. Для границ страны, для особо режимных зданий.

Бакатин знал, что «продавал». Многие разработки и аппараты, создаваемые здесь, не имеют аналогов в мире, большинство по качеству не уступает известным японским образцам. Потому и тянутся сюда руки спецслужб иных стран.

На момент развала КГБ в ОТУ работало 10 докторов и 200 кандидатов наук. Где они сейчас? Самое страшное – «бакатинщина» в нынешней России и во вновь образованных суверенных государствах Прибалтики, Закавказья, Средней Азии и прочих. Там спецслужбы оптом и в розницу продали в зарубежье сверхсекретные технологии и изделия, доставшиеся им в наследство от Советского Союза.

Из-за почти полного отсутствия финансирования бывшее РТУ, ставшее НТУ, было отброшено из космического века в век пещерный и практически перестало существовать. Оборвались связи с отечественной промышленностью, рухнувшей стремительно. Заглохла без финансирования научная и практическая работа в Академии наук, в вузах. Доктора наук пошли в телемеханики…

Какие сейчас могут быть изобретения, разработки – выживать надо!

Надо делать деньги, продавать подвальные помещения, пока в цене…

Но это уже не по части финансово-экономического управления, ибо не сюда идут деньги от этих продаж. «Холодные головы» чекистских казначеев Щурова и Серебрякова болят от других забот и проблем.

К ним, в Финансово-экономическое управление непрерывно звонят и бегут за помощью люди, словно здесь источник лечения всех бед.

 

Ходоки у Щурова

25 февраля. Полдень. Стоило только появиться у своего кабинета начальнику финансового-экономического управления Николаю Ивановичу Щурову, как его тут же осадила, взяв в кольцо, толпа страждущих руководителей МБ автономных республик, краев и областей России, съехавшихся на совещание, желающих услышать ответы из первых уст лишь на два вопроса: бюджет и денежное довольствие…

– Итак, вас всех интересует бюджет, – начал он почти с порога, пригласив всех сразу к себе. – Прямо скажу, – с бюджетом проблема!

Он подошел к окну, выходящему на Кремль, откуда только что пришел, и как-то невесело продолжил:

– Вы знаете, как бюджет складывается в целом по стране…

Мы свои предложения представили. Сессия Верховного Совета бюджет на первый квартал не утвердила, а предоставила это право Правительству. Так сегодня живем…

Николай Иванович еще раз взглянул через окно в сторону Кремля, вздохнул глубоко, прошел не спеша к рабочему столу и сел наконец.

– Практически, мы с Серебряковым вместе и по очереди работаем не здесь, – он ткнул указательным пальцем в окно, – а там, в Министерстве финансов. Пытаемся получить необходимые ассигнования для нормального функционирования оперативной и хозяйственной деятельности наших органов. Принцип Минфина – профинансировать социально-защищенные статьи: денежное довольствие, зарплату, медицинское обеспечение…

– Еще за знание иностранных языков по тридцать пять целковых, – не выдержав, съязвил кто-то из полиглотов.

– Куча денег – раз пообедать не хватит, – поддержал его другой.

– Если ж у Чебрикова, бывшего председателя КГБ, пенсия четыре тысячи рублей, которой не хватит, чтобы питаться месяц в рабочей столовой, что ждет весь оперативный состав? – бросил Щурову третий.

– Зато Бакатину «засчитали» десять лет по найму в КГБ.

Все рассмеялись.

– На остальные расходы средства выделяются в очень ограниченных количествах или вовсе не выделяются, – никак не отреагировав на реплики, продолжал свой отчет перед «ходоками» Щуров. – Это капитальное строительство, жилье, оперативная деятельность… Сдерживается оплата приобретения технических средств, специальной техники, автотранспорта.

Щуров умолк на минуту. Воцарилась гнетущая тишина.

Ее нарушил Гурылев, начальник УМБ из Мурманска, славящийся аналитическим складом ума. Долго он торпедировал главного финансиста по вопросам оплаты труда и даже о стоимости содержания малышей в детских садиках.

– Смотря где, – мудро ушел от ответа Щуров, – есть по тысяче за месяц, а есть уже и по двадцать тысяч.

– Кстати, об оплате за знание иностранного языка, которой не хватит, как тут заметили, на обед в столовой, – как бы мимоходом теперь уже уколол всех начфин. – Конечно смехотворно мало. Но вы забыли, что мы еще платим надбавки за ученые степени и ученые звания: кандидатам наук по пятьдесят рублей, докторам наук – аж сто! Вот так мало-помалу и набежит не только на обед.

Щуров язвил. Было заметно, что он издевался над собой, над своей финансовой беспомощностью.

– А как насчет оказания помощи выехавшим из Чечни? – задал неожиданный вопрос Шилимов из Ульяновска. – Они приехали к нам и законно требуют обещанную материальную помощь, как погорельцы…

– Да, мы оказываем материальную помощь таким семьям, даем деньги на проезд, перемещение с места на место – десять рублей за километр, – ответил Щуров. – Скажем, чтобы вывезти вещи из Грозного в Кисловодск, надо десять тысяч рублей… Мы уже стали зарабатывать на эти и другие цели деньги, торгуя местами в госпиталях, койками в санаториях. Отдаем кое-что из техники предприятиям за право содержать ребенка в садике.

– А я, наоборот, купил пятнадцать «уазиков», – заявил вдруг начальник из Твери Рыков. От такого нежданного заявления даже Щуров поперхнулся.

– Да нет, – как бы оправдываясь, пояснил Рыков. – Я их взял не в полном комплекте… Без стартеров!

И вовсе немая сцена.

– Все дело в том, – попытался объяснить необычную покупку Рыков, – что, как мне удалось узнать, цена «уазиков» через месяц будет уже в три раза дороже! Причем так же без стартеров…

– Рыков прав, – бросил кто-то реплику. – Сотни новых машин вообще стоят без двигателей. Были бы деньги – я бы их все скупил…

А Щуров сделался вдруг таким грустным и незащищенным. Всем видом своим он как бы говорил: «Ну что вы от меня хотите? Вы разве не видите что творится?»

– Николай Иванович, я Кондраков, начальник управления из Якутии, – нарушив молчание, обратился к Щурову сидящий поблизости к нему полковник. – У меня такой вопрос – почему в Якутии сотрудникам милиции платят больше, чем чекистам? Министерство безопасности и Министерство внутренних дел республики находятся в Якутске в ста метрах друг от друга – а платят по-разному. У них коэффициент выслуги на севере год за два, у нас – полтора?!

– Ну если вы рядом, то и льготы должны быть одинаковыми.

– И мы так думаем… Но ведь и с заработной платой по сравнению с другими категориями работающих в Якутии нас наказали! По всей республике коэффициента по заработной плате ниже 1,7 ни у кого нет, а чекистам дали только 1,5…

– Не знаю почему, надо разобраться…

– Никто не знает, – продолжал недовольно Кондраков. – Я сам недавно прибыл в Якутию и не знаю как объяснить это коллективу. А мне говорят: «Они там в Москве власть поделить не могут, да одно одеяло между двумя министерствами, МВД и МБ, хотят разделить. МВД все – нам ничего… Может, подскажете, Николай Иванович, на чем хоть сэкономить?

Щуров несколько оживился.

– Конечно! Можно ведь экономить на оплате труда, за счет вакансий, например. А вакантные должности – это уже основа экономии.

– Стало быть, у меня есть по штату десять человек, а мы эту работу сделаем в шестером, то я могу сэкономленные деньги разделить на этих шестерых в порядке вознаграждения? – задал вопрос начальник Московского управления МБ Савостьянов.

– Пожалуйста! Содержите не десять, а пять, и платите им за работу…

«Ходоки» заметно оживились…

– У нас образовалась большая задолженность по поставкам в центре, и на периферии, в том числе и по коммунальным услугам, – невесело закончил свое повествование главный финансист МБ.

– Как же нам жить дальше? – вырвалось у кого-то.

– Вот и я сегодня сказал в Минфине: жить так, как мы жили в первом квартале, просто невозможно… До того как прийти сюда в кабинет, я прямым ходом к министру – он, оказывается уже разыскивал меня. Я доложил ему все как есть. Он тут же выехал в правительство…

 

Серебряков виноват во всем…

Прямо скажем, хлопотной, незавидной стала жизнь у финансистов-руководителей. Телефон у Серебрякова не умолкал ни на минуту. С утра звонили по денежному довольствию, теперь вот по вопросам жилья. Как быть беженцам из Баку, которые уже два года обитают в чекистском доме отдыха «Мещерино» под Москвой?

Проблема жилья и в Твери, близ Москвы, и в Воркуте, в Сыктывкаре… Отовсюду звонят!

«Раньше в КГБ, например, за 340 тысяч рублей, – размышлял Серебряков, – в Москве могли получить несколько квартир. Теперь на эти деньги можно с трудом приобрести одну двухкомнатную квартиру в… Сыктывкаре! Где, кстати, она никому не нужна – народ бежит, как может, с хваленого и денежного ранее Севера…»

Раздался звонок. Откуда-то издалека, еле слышно: «Звонит генерал-майор Иванкин». Представился по военному, значит, особист…

– …Остро стоит вопрос оплаты средств связи… берет за горло…

– Кто за горло берет?

– В связи с выходом из службы безопасности… угрозой лишиться каналов связи… за горло берут…

– Кто берет?

– Министерство связи выставляет счета… у нас же ни копейки денег нет… Вам… договориться, пока будет решен… со сметой… дали возможность в счет погашения долга…

– Понял вас. Все?

– Нет… в связи с выводом из группы войск… сотрудников особых… направляют на территорию… Союза, в смысле России… оформления увольнения в запас… часты случаи оплаты…

– Вас плохо слышно, но я понял о чем идет речь. Вы меня слышите?

– Хорошо.

– Тогда слушайте. По связи – как платили, так и будем платить. Без связи вас не оставим. Раньше было много аппаратов – и ВЧ, и «кремлевка». Сейчас вынуждены наполовину сократить, в том числе и оперативную связь. Что касается увольняемых – главное не ущемить их, где бы не пришлось оформлять документы. Часто при переезде они по полгода не могут получить документы с последнего места службы. Ни приказа об увольнении, ни об исключении из списков… А кто им выплатит под честное слово?

– Понял, спасибо вам!

Не успел положить трубку – снова междугородная, по оперативной связи звонил генерал-майор Родионов. Слышимость была получше, хотя и прерывалась несколько раз. Те же вопросы: ФАПСИ и местные областные финансовые органы требуют сократить количество телефонов и погасить оплату за связь. Иначе отключат совсем. Второй вопрос – путаница с окладами, разночтения по линиям Вооруженных Сил и безопасности…

Только объяснил Родионову, звонит полковник Мосягин из особого отдела:

– Будут ли увеличены оклады по воинским званиям? Слух прошел…

– Как будто сговорились, – бурчал Серебряков, когда, наконец, звонки поутихли. Ишь ты, – «слух прошел»… А еще жалуются, что связи нет.

Миллион вопросов за день – все хозяйственные, финансовые. Раньше только об оперативных делах говорили. Сегодня лишь бы выжить! Что будет завтра – никто не знает, кроме Президента. Да и тот, видно, весьма плохо еще освоил свое ремесло писать указы…

Вот только что издал он Указ за № 154 от 19 февраля 1992 года, где черным по белому записано:

«Установить с 1 февраля минимальные должностные оклады по первичным офицерским должностям в Вооруженных Силах в размере 1800 рублей».

Но сотрудники Министерства безопасности сегодня отнесены к правоохранительным органам, и этот указ на них не распространяется. Есть постановление Президиума Верховного Совета за № 38 о том, что МВД и МБ относятся к правоохранительным органам и на них распространяется кратная таблица, приведенная в этом постановлении, где и оговорены должностные оклады. С перерасчетом на кратность. И пенсий тоже…

Кому как, а для финансиста Серебрякова от этих указов и постановлений денег в МБ не прибавилось. Одна головная боль.

– Если наложить ту кратность, которую имеем, на те должностные оклады, которые предполагается принять в Вооруженных Силах, – бубнит, подсчитывая финансы, Серебряков, – то получится следующая картина… «На уровне руководства, начиная с министра, его заместителей, начальников главков, начальников самостоятельных управлений, должностные оклады в Вооруженных Силах абсолютно идентичны… если мы их разделим на кратность в 342 рубля… тем должностным окладам, которые у нас сейчас действуют… один к одному, те же коэффициенты… Что-то я ничего не понял…»

Серебряков окончательно запутался в арифметике по должностным окладам, не зная как трактовать указ Президента. Как тот царский указ, где забыли поставить запятую по тексту: «Казнить нельзя помиловать».

– Как ни крути – у офицеров МБ оклады ниже рублей на 200, чем в МВД. Дали бы нам право самим внедрять эти кратные коэффициенты и увеличивать должностные оклады в связи с инфляцией.

Нет, не удается Серебрякову и Щурову уговорить минфиновцев. Непреклонны в своей тупости: чем больше непонятностей и путаницы – тем умнее выглядел нынешний минфин. Вчера Щуров и Серебряков опять дебатировали этот вопрос с минфиновцами, но так и не пришли к согласию.

– В будущем переведем вас на оклады, – пообещали им в Минфине.

– Оклады, так оклады, – согласились измученные чекистские казначеи. – В принципе, ведь ничего не меняется. «Единственное» неудобство – при каждом повышении цен нам придется всякий раз бежать им вдогонку…

…Еще в конце 1991 года финансисты органа безопасности вместе с коллегами из Минобороны подготовили проект по индексации денежного содержания и пенсий военнослужащих. Что такое индексация, теперь знают не только в бывших соцстранах Европы, которые это уже прошли, но и у нас в России.

– Вопрос в том, как честно будет играть государство в эти игры, – продолжил свои размышления Серебряков. – Цены на товары поднялись уже в восемь раз, а в Минфине нас убеждают, что в три-четыре, не больше. Соответственно по Минфину будут индексироваться и наши доходы. Стало быть, будет продолжаться обнищание, за чертой бедности будет оставаться все большее количество россиян…

Много ущемлений – жилищных, бытовых, финансовых и иных свалилось вдруг на «холодные головы» чекистов. Раньше за максимум выслуги лет платили сорок процентов надбавки – теперь ее снизили до тридцати.

Дело доходит до ситуаций анекдотических. В лихорадке реформирования КГБ-МСБ-АФБ-МБВД-МБ с такой скоростью менялись начальники, особенно на местах, что в новой структуре оказалось по нескольку руководителей в одном и том же кресле!

Нередки случаи, когда в результате частой сменяемости, перестановок и изменений должностных окладов вышестоящие по чину и должности офицеры и руководители стали получать меньшую зарплату, чем нижестоящие. В связи с массовой путаницей Ельцин вынужден был даже издать дополнительный указ № 42 от 24 января об окладах для вышестоящих, назначаемых на нижестоящие должности и наоборот, что внесло еще большую путаницу.

Немало нареканий было и с выплатой единовременного пособия при увольнении. Например, автор этих строк и был уволен в приказном порядке в конце ноября 1993 года с тремя окладами, а с 1 января 1994 года стали увольнять с шестью!

Если раньше дети чекистов ходили в ведомственные садики бесплатно, то теперь из-за отсутствия средств сады были закрыты или отданы в аренду предпринимателям. За посещение садика надо платить от 8 до 20 тысяч!

Много проблем возникло и с оплатой пенсий, особенно тем, кто в одночасье оказался за границей – в Прибалтике и других странах СНГ.

Резко подорожали перевозки и перемещение офицеров и их семей… Контейнер, например, при перемещении офицера с Дальнего Востока в районы средней полосы России подорожал вдвое, и половину его стоимости офицер должен платить из собственного кармана. А дальше сплошные доплаты: на станциях доставки, выгрузки. Членам семьи дают только документы на перевоз по железной дороге, а разница с воздушными перевозками, которыми они вынуждены пользоваться, весьма значительна. Попробуйте выбраться железнодорожным транспортом с Магадана, Чукотки, Камчатки, Сахалина, да из многих других мест необъятно-бездорожной России!

В отличие от России на Украине сразу при разъединении был принят Закон «О правовой и социальной защите военнослужащих и членов их семей», гарантирующий при их перемещении полную оплату воздушным, морским, сухопутным и железнодорожным транспортом.

А в «рыночной» России – предъявляют баснословные счета за жилье, электроэнергию, транспорт.

Рынок, как линия фронта, подкатился к армии. С обесцененным рублем, ставшим бросовым, куда как-то сразу исчезло армейское бензиновое изобилие, пришел голодный горюче-смазочный лимит.

Еще хуже, чем в армии, положение в органах Министерства безопасности, перечисляющего, по существующим правилам, из своего бюджета денежки по максимуму на счет Минобороны.

«Столько лет работал – все было понятно, – размышлял Серебряков. – А за эти полгода «реформ» мне все непонятно. Непонятно почему где-то в верхах кто-то, непричастный к МБ, распоряжается нашими бюджетными деньгами? Почему в стране вообще нет бюджета? Почему нет элементарного сальдо и все как-то враз стали должниками друг перед другом? Почему мы не можем распорядиться своими кредитами и должны быть в роли попрошаек?»

Редкую минутную тишину и размышления замначфина вновь прервал телефонный звонок. Взглянул на часы – ровно два.

«Ясно, обед закончился, – подумал Серебряков. – День вопросов и ответов продолжается. Кто на сей раз в эфире?»

– Степанов Юрий Николаевич, из Новосибирска…

«В Москве два, в Новосибирске шесть вечера… Ишь ты, и домой не идет, сидел, выжидал, пока линия не освободится, значит, приспичило…»

– Александр Николаевич, рассматривался ли вопрос о том, что нам, особистам, надо платить налог за землю, на которой стоят наши здания и сооружения? А может, эту землю лучше выкупить?

Раньше от такого вопроса опешил бы. Сейчас уже ничем не удивишь.

– Вопрос такой рассматривался, – как на экзамене по заранее заготовленной шпаргалке отвечал финансист. – Мэр Москвы Попов уже объявил цену за землю в пределах Садового кольца – сто семьдесят миллионов за гектар. И мы на всякий случай сделали свои расчеты. Будут указания – примем и мы решения по земле: платить ли за аренду или, как вы предлагаете, выкупать… На Украине, например, в курортных зонах в пределах одного километра от моря земля оценивается дороже, и чем дальше от моря, тем дешевле. Думаю, и в России нам придется платить за землю…

Шел бесконечный поток телефонных звонков – вся Россия на проводе.

Полковник Каширских:

– Будет ли надбавка за знание иностранных языков, ибо при нынешней мизерной оплате сотрудники могут вообще потерять интерес к их изучению?

Серебряков:

– Проект подготовили.

Позвонил начальник особого отдела погранокруга в Закавказье полковник Турбанов:

– Три месяца нам не выдают зарплаты. Комитет погранвойск на наши телеграммы не отвечает. Власти Закавказья тоже денег не дают…

– Как не дают? – вскрикнул возмущенно Серебряков. – Это Белоруссия и Украина уже взяли финансирование погранвойск и их особых отделов на свой бюджет. А в Грузию, Армению и Азербайджан выделяет деньги Россия! И давно уже перечислили… -

«А чего я ору? – спохватился Серебряков. – Им денег три месяца не дают, и они еще виноваты?»

И уже спокойнее, с сочувствием:

– Понимаю вас, Александр Александрович. Разберемся!

– Спасибо, Александр Николаевич!

«За что спасибо-то мне, родной ты мой? – хотел сказать Турбанову. – За то, что тебе три месяца зарплату не дают и детишки твои голодными глазами смотрят, провожая тебя на боевое дежурство по защите священных рубежей нашей Родины? Где эти рубежи? Чья теперь граница? Чей ты, пограничник? Уже не советский, и не российский, и не армянский, не грузинский, не азербайджанский. Стоишь забытой всеми сторожевой собакой, ожидающей, когда за верность кто-нибудь кость бросит».

Таким виноватым Серебряков себя еще никогда в жизни не чувствовал.

 

«Мы неандертальцы в правовом отношении…»

Незадолго до совещания в МБ, у чекистов Коми побывал Бурбулис. Поездка была неофициальной и сообщений о том, что в гостях у шахтеров Воркуты побывал госсекретарь Бурбулис, не было. Геннадия Эдуардовича не интересовало выполнение плана «по шпионоотлову» – их, шпионов, в Коми отродясь не ловили.

Тем не менее госсекретарь пожаловал в гости именно к чекистам! Поездку можно было классически выгодно использовать как свежий материал из глубинки для доклада на совещании. Правительству также нужна была живая объективная информация на примере Коми-региона о причинах катастрофического падения объемов производства, в частности добычи угля и нефти, о настроении людей в рабочих коллективах, их социальных нуждах – добыча нефти составляла лишь 20 % от плана, было недодано на гора 5 млн тонн угля, зарплата 25–27 тысяч рублей тоже не высокий какой заработок для шахтеров, тем более в условиях Крайнего Севера.

Новая власть боялась выступлений шахтеров Воркуты, ведь оснований для этого, судя по имеющейся информации у чекистов, было достаточно. Это раньше говорили, что в районах Крайнего Севера люди хорошо живут. Сейчас здесь все в упадке – транспорт, медицина, коммунальное хозяйство. Полтора месяца не работают школы.

– Поднимайте нам зарплату до соотношения, которое было в прошлом году, – требуют учителя.

Шахтеры к этому относятся пока индифферентно, заняли выжидательную позицию: поднимут зарплату учителям – тогда и мы свое слово скажем. Дескать, разрыв между нами, шахтерами, и бюджетниками сократился до минимума, а разница в труде огромная – мы рискуем жизнью под землей, а учителя получают почти столько же, не рискуя.

На основании полученной информации правительство в лице Бурбулиса сделало вывод, что на особые уступки шахтерам идти нельзя, надо искать другие пути. Однако и играть с шахтерами в кошки-мышки опасно, а потому лучше выложить на стол шахтерам пока 700 миллионов рублей «для поддержания тонуса», что и сделал Бурбулис, а там видно будет.

Вот такие купеческие игры придумали. Что поделаешь – вошли в рыночные отношения. И чекисты при деле – выполняют госзаказы, невольно становясь заложниками. Ведь чтобы дать правительству объективную информацию, нужно обойти тысячи предприятий, где с некоторого времени не стало ни агентуры, ни даже доверенных лиц, на кого можно положиться. На информацию статуправлений правительство положиться не может, зная заведомо, что там «липовые» данные. Вот правительство и гонит чекистам все новые «госзаказы». Скажем, по приватизации крупных и мелких предприятий. Для этого надо побегать по районам, побывать во всех низовых звеньях. А как? Если три чекиста на шесть районов. Объективной информации нет. Значит, и правильных выводов не будет. И чекисты невольно становятся заложниками своей информации…

Что делать? Информация на основании одного-двух примеров – это дезинформация! Какой выход? Определиться с приоритетными заказами. Делать только то, за что отвечаем – за безопасность! Все остальное – стукачество. Даже если и будут называть их с легкой руки правительства Гайдара «госзаказами». От такой «демократии» до «тридцать седьмого» всего лишь один шаг.

«Мы неандертальцы в правовом отношении», – сказал в своем выступлении начальник Службы правового обеспечения МБ полковник Демин Юрий Георгиевич. Тот самый, который с легкой руки Скуратова станет и генерал-полковником, и Главным военным прокурором – заместителем Главного прокурора страны, то есть самого Скуратова, и доктором юридических наук, а потом в угоду Кремлю сдаст своего шефа. Но это будет потом, в 1999…

А тогда, в феврале 1992 года, на первом всероссийском совещании руководящего состава МБ полковник Демин сказал следующее:

– Мне придется говорить о материях, которые не сулят материальных благ в системе органов безопасности, тем более немедленных. Надо защититься правом и быть уверенным в себе. В этом я вижу предназначение нашей службы, чтобы это стало щитом для возможных злоупотреблений, обвинений в нарушении норм права… Вопрос первый: каковы сегодня основания для проведения агентурно-оперативной работы?

Отвечаю: полемизируя гиперболически, некоторые склонны считать, что у нас нет на это юридических оснований, надо ждать закона. С юридической точки зрения, наш статус регулируется временным положением МБ, где нет полномочий и прав, и законом об органах госбезопасности в СССР, который продолжает действовать. Значит, действуем!

Вопрос второй: нормативные акты Верховного Совета, Президента и другие не объявлены приказом МБ.

Отвечаю: – Это на юрсилу не влияет. Уже разрабатываются девять законодательных актов – о безопасности России, состоящих из двух блоков: концепции безопасности и Совете безопасности. Он не корректен, с недостатками. Хотя бы потому, что министр безопасности не включен в число членов Совета. Это дань моде – копируют США. Но там руководители минобороны, финансов, иностранных дел входят в Совет. У нас не попали – закона об органах безопасности нет.

Разрабатываются Законы о государственной и коммерческой тайнах, борьбе с коррупцией, Уголовный кодекс… У нас 4 тысячи действующих актов, самый древний – 1954 года. О порядке прохождения службы в МБ – статус военнослужащих для нас более оптимален. И здесь вопросов не возникает.

Более болезненный вопрос – о прокурорском надзоре за оперативно-розыскной деятельностью. Законодатели, не имея опыта правового обеспечения, контроля за нашей деятельностью, во многих случаях копируют западные страны, хотя для нас они в большей степени не применимы.

Кстати, развитое законодательство о спецслужбах есть только в США, и в определенной степени в Англии и ФРГ. В других странах его нет. Во Франции вообще нет ни одного открытого закона о спецслужбах. Таким образом, мы идем на голову впереди по сравнению с Францией.

Но в США совершенно иная правовая культура населения, совершенно иные подходы, иной уровень законодательства. Мы неандертальцы в правовом отношении, по сравнению с американцами. И потому то, что есть там, мы не можем полностью брать у них. К примеру, санкцию на применение техники в США выдает судья, у нас – прокурор…

Нет закона о профилактике, даже в плане Верховного Совета его нет. У нас вообще нет правовой базы! Повторяю, мы неандертальцы в правовом отношении…

 

В хозяйстве Целиковского – Красновского

Еще в октябре 1991 года приказом Бакатина были упразднены 4-е и 6-е управления КГБ СССР. 4-е и 6-е – это транспорт и промышленность страны. Росчерком пера Бакатина были брошены на произвол транспортные артерии, доменные печи, заводы, фабрики, объекты оборонной промышленности, космоса.

Часть подразделений упраздненных управлений была передана в АФБ России, часть во 2-й главк – контрразведке, часть расформировали вообще. Словом, расчленили и разбросали некогда надежную систему безопасности транспорта и промышленности. Снимались замки с амбаров России, – пришло время великого грабежа.

Спустя два месяца после отставки Бакатина не стало и КГБ. Была поставлена задача восстановить разрушенное – в виде нового Управления экономической безопасности. Предмет его деятельности тот же – объекты обслуживания промышленности, в том числе оборонки, транспорт, Академия наук и ее институты, министерства и ведомства, которые не упразднились, а лишь видоизменились. Как шутят ныне в министерских коридорах: сколько было замминистров – столько стало концернов!

Было единое компактное министерство – стало десять главков.

Начальником нового управления назначен генерал-майор Целиковский Анатолий Иванович, его заместителем генерал-майор Красновский.

Два умных человека понимали, что новая структура МБ разрушительна, что многое хорошее, наработанное десятилетиями, ушло безвозвратно. С подачи новых властей, например, был предан анафеме и перестал существовать институт действующего резерва КГБ. Зато вместо одного Инспекторского управления КГБ стало, по сути, два: старое, усеченное, в составе штаба и вновь созданное в Управлении кадров – так называемая инспекция по личному составу. И еще третье – Служба собственной безопасности! Не много ли инспекций? И куда направлена их энергия?

Раньше оперработник считал, что он достиг результата, если его материалы могут быть доложены в инстанциях. Однако после развала СССР и КГБ, создания СНГ многие важнейшие материалы, докладываемые Президенту и правительству, остались нечитанными и, естественно, нерассмотренными.

Для чекистов это был сигнал: страной руководят вслепую. Редким и случайным был интерес к их наработкам. Ну прояснили положение дел в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, в кредитно-финансовой, внешнеэкономической деятельности. А дальше что?

Зато чекисты остро чувствовали, как в затылок им дышит противник! Действия зарубежных спецслужб стали наглыми и открытыми. Все безошибочно и мгновенно использовалось ими – геополитическая ситуация, безхозность, неуправляемость громадной страны, содействие «пятой колонны» – наших господ либералов-западников, с лакейской изворотливостью пустивших с молотка национально-государственные интересы России.

Итоги внешнеполитической деятельности России в 1992 году подтверждают: Запад одержал крупную победу, он держит инициативу в своих руках, влияет на развитие политической обстановки в нашей стране и диктует нам свои условия.

То же и в экономике. Все без исключения западные державы, в отличие от нас, стремятся обеспечить на перспективу свою безопасность, суверенитет и защиту собственных интересов. Экономические приоритеты были и остаются главными в политике западных государств, включая ослепляющие нас понятия «сотрудничество», «диалог». Их вечно новое мышление состоит не в том, чтобы отдать, а в том, чтобы взять.

Целиковский и его заместитель Красновский понимали, что в зависимости от этих процессов идет трансформация в стратегии и тактике иностранных спецслужб. Стало быть, и работу нового Управления экономической безопасности надо строить исходя из этих предпосылок. Президент США Буш, бывший директор ЦРУ, 12 ноября 1991 года, представляя нового директора ЦРУ Гейтса, дает ему четкую инструкцию:

«Главная задача для Центрального разведывательного управления на ближайшую перспективу – это сопровождение экономических интересов на международной арене. Несмотря на распад Варшавского договора и Советского Союза, бдительность терять нельзя, агентурную деятельность надо увеличивать».

Это говорил профессионал, и только не умные люди, вроде Калугина и Якунина, у себя на Родине требовали не оставить камня на камне от КГБ, а его агентурную сеть развеять по ветру!

После напутствия Буша тут же последовали ассигнования ЦРУ на усиление агентурной деятельности. А в МБ России, лучшие силы брошены на охрану шаткой власти. У них госбезопасность – это государственная политика, у нас – очередной «силовик» на цепи у покоев Президента.

В США, во Франции, в Германии, Японии, Китае несмотря на дефицит бюджета созданы экономические управления в разведслужбе.

Умные люди России уже тогда, в 1992 году, остро почувствовали, что наше общество оказалось на грани экономической катастрофы и что центробежные силы могут вскоре лишить Россию единства и независимости.

Целиковский и Красновский стремились защитить наиболее важные проекты, разрабатываемые в атомном, ракетном, авиационном, радиоэлектронном, судостроительном и иных не менее важных комплексах. Конверсия, национальные научно-технические программы в области фундаментальных и прикладных исследований, защита секретов и собственной безопасности, добыча научно-технической информации и защита народно-хозяйственного блока с его топливно-энергетической, добывающей, перерабатывающей, химической, металлургической отраслями – все это забота Целиковского и Красновского. Даже любое ЧП в промышленности и транспорте на их совести. Железнодорожный, водный, авиационный, автомобильный транспорт и связь – все должно работать как часы!

Что больше всего беспокоило их уже тогда, в феврале 1992 года? Ожидали обвального роста ЧП на объектах народного хозяйства и транспорте. Ждали, что к концу марта резко увеличится количество безработных в России, на всей территории бывшего СССР начнут останавливаться крупные предприятия, рабочих придется отправлять в оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, увольнять. Перестанут вообще выдавать заработную плату за месяц, за год… Перейдут на бартер, но это не спасет положения. И в то же время, в феврале 1992 года, по подсчетам финансистов, на руках у населения находится приблизительно 180 миллиардов рублей!

Начнется либерализация цен. Резко сократится покупательский спрос.

Как ржавчина подкрадывается технический износ оборудования, в том числе и в атомной промышленности.

В катастрофическом положении уже сейчас находится транспорт. Верхние и средние пути железнодорожного транспорта находятся на уровне 1945 года! Чтобы содержать их в нормальном состоянии, надо 30 миллионов шпал. В 1990 году их получили 14 миллионов, в 1991 – 11 миллионов, в 1992 – ноль!

Ежедневно по железной дороге перевозятся эшелоны с ядерными боеголовками, с токсичными и радиоактивными отходами, взрывчатыми веществами. Функционируют БЖРК. Если, не дай бог, произойдет крушение или авария – последствия могут быть похлеще Чернобыля!

К началу 1992 года в эксплуатации находилось 70 тысяч пассажирских вагонов, из них 17 тысяч негодных, давно подлежащих списанию. А как их списать, если в начале 1991 года один вагон стоил 150 тысяч рублей, а в феврале 1992 года – миллион инвалютных рублей. Чтобы списать те 17 тысяч вагонов, надо найти в казне 17 миллиардов рублей! А дотации МПС составляют не более 10 миллиардов в год.

Не лучше положение и с грузовыми вагонами. Из 1630 тысяч единиц – четверть подлежит списанию.

На морском транспорте ситуация еще страшней – если не поправить положение, через десяток лет Россия полностью прекратит существование как морская держава! Средний возраст морского транспорта – более 17 лет!

По международной конвенции суда старше 15 лет вообще не должны пускаться в международные порты. Наши суда постоянно задерживаются и арестовываются в иностранных портах. Никто не хочет брать их под фрахт. Россия несет колоссальные убытки в валюте и рублях.

На авиатранспорте износ достигает 60 %. Еще недавно мы были пионерами авиации, а к 1992 году уже отстаем на 10–15 лет от зарубежных образцов! Авиатранспорт растащен по национальным квартирам и акционерным обществам. Самолеты разваливаются, оборудование аэродромов не отвечает требованиям.

Еще одно национальное бедствие на авиатранспорте России – воруют! Как и везде по стране. В международном аэропорту Шереметьево-2 работают 2 тысячи грузчиков, из них 1200 занимаются хищениями регулярно. У грузчиков 600 рублей зарплата, но желающих устроиться на эту работу хоть отбавляй!

Грузчиками работают жулики-профессионалы, мастера такого класса, что уследить за ними невозможно. Пытались создать целое управление милиции аэропорта до 350 человек – оказалось себе дороже содержать этих «сторожей», ибо никакой отдачи нет.

«Демократизация» создала такую атмосферу жульничества и воровства, что никакие современные меры не в состоянии навести в России порядок. Более того, могучая держава теряет самостоятельность и превращается в сырьевой придаток США и других развитых капиталистических государств.

Уже из Европы кричат нам:

– Россияне, из вас же американцы хотят сделать Гонконг! И рубль ваш хотят сделать самым тоненьким в мире!

В 1992 году я имел честь беседовать с одним весьма солидным европейским бизнесменом, который сказал:

– Когда ваш рубль будет уже не в состоянии шевелиться, тогда вас американцы скупят оптом, возьмут под свой контроль и сделают из вас то, что захотят сделать. Вы еще попомните американские инвестиции и тех, кто брал их, не умея создавать ничего своего.

 

Разведка в контрразведке

Подразделение внешней разведки стало головной болью Министерства безопасности. Волей-неволей, в силу своей специфики, МБ устанавливает международные отношения и связи, в том числе со спецслужбами ближнего и дальнего зарубежья. Однако централизованного органа у МБ не было, а вести эту работу через Службу внешней разведки Примакова не всегда сподручно, а подчас и невозможно.

– У вас есть управление по борьбе с терроризмом? – Спрашивали представители зарубежных спецслужб. – Давайте мы будем работать с ним напрямую! Без всяких посредников. Разведка, как и политика, – дело грязное, можно впутаться…

Борьба с международным терроризмом, международным наркобизнесом, международной организованной преступностью все более настойчиво диктовали необходимость прямого тесного взаимодействия со спецслужбами других стран. Этими вопросами на Западе занимаются не только спецслужбы, но и полицейские службы, поэтому стали выходить с ними на контакты. Что касается служб США – ФБР и ЦРУ – то на них и выходить не надо было, они сами вошли «без стука».

Наша делегация КГБ во главе с заместителем Бакатина Федором Мясниковым побывала в США, а американские разведчики и контрразведчики приезжали в Москву.

В 1992 году были установлены контакты и с французскими спецслужбами.

Велись переговоры с итальянцами, немцами, японцами. Вышла на контакт с МБ России даже Аргентина, потом Таиланд, Монголия, Китай…

Был создан, наконец, отдел в управлении контрразведки и параллельно – протокольный отдел в аппарате Президента. Открыты представительства МБ в некоторых странах.

– Например, в ФРГ у нас есть возможность создать такое представительство, – доказывал Олейников в своем докладе, посвященном созданию МБ вместо КГБ в феврале 1992 года. – У нас большие экономические связи с ФРГ, наши интересы во многом совпадают. Идут близкие завязки по линии спецслужб. Пока у нас нет четкой концепции, но связи МБ с западными странами прорабатываем (не пройдет и года, как способности первого заместителя министра по «завязыванию» будут по достоинству оценены, и он станет руководителем одного из таких представительств в Германии).

Прорабатывались связи и через отдельные региональные органы. Например, Владивосток напрямую «контачил» (по выражению Олейникова) с Японией. Тува – с приграничной Монголией. А вот Центр – пока никак! Нет централизованных связей, наработок, анализа… Даже со странами СНГ!

Поначалу братание МСБ-МБ России со спецслужбами СНГ было бурным. Заключали соглашения, заключали (так же бурно!) в объятия друг друга, вырабатывали единую линию на демократизацию всего и вся…

А затем наступило прозрение. Бывшие коллеги, подражая своим «всенародно избранным», заняли выжидательную и даже враждебную позицию.

Особо непримиримую позицию заняла самостийна Украина.

Следом капризно повела себя Молдавия, – зачем-де поддерживаете приднестровцев? А то, что русскоязычное население сотнями тысяч бежит из братских республик, молдаван не волнует. Спасибо Лебедю, что не дал устроить бойню русских в Приднестровье!

Зато бывший секретарь ЦК партии Молдавии, избранный президентом, выступил по каналам радио и телевидения с призывом к молдаванам:

– Братья и сестры! Враг (?) напал на нашу родину…

Вот оно истинное лицо «партийца». Точнее – провокатора. Да и другие лидеры СНГ не лучше, кроме лидера Белоруссии. Порядочным человеком оказался генерал Ширковский – Председатель КГБ Белоруссии. Власти республики даже вывеску не стали менять. Было КГБ Белоруссии – так оно и осталось. Впрочем, послушаем, что сказал далее докладчик Олейников:

– С Прибалтикой практически никаких взаимоотношений у нас нет, – говорил он. – Прибалты запустили к себе американцев, которые стажируют их. И практически мы даже пользовались тем, что сюда приезжали делегации ЦРУ и ФБР. Мы просили (!) их, чтобы они повлияли на местные власти, ущемляющие права бывших наших сотрудников, пенсионеров… Значит, чувствуется влияние американцев в Прибалтике. С учетом этого мы будем строить работу с ними…

А не попросить ли нам ЦРУ постажировать и нашу агентуру? Такое разве в страшном сне может присниться… Ясно, что в этой ситуации МБ может полностью утратить контроль за потоками секретной информации.

– К сожалению, мы столкнулись в последнее время с неразберихой, с неприятными моментами, с неприятными случаями, – говорил Олейников и на семинаре руководителей местных органов МБ 25 февраля 1992 года. – Ушли у нас парткомы, ушла воспитательная работа. Многие наши сотрудники вошли в коммерческие структуры, начали использовать свою агентуру. По сути дела, произошла смена положения: не агент стал работать на нас, а наши работники стали работать на агентуру, обеспечивая безопасность разных сомнительных фирм, занимаясь даже сбором информации об иностранцах. То есть работают на коммерческие структуры. И это не единичные случаи, десятки. Поэтому мы вынуждены встать на путь создания собственной безопасности. В мировой практике это распространено, все спецслужбы имеют мощные службы собственной безопасности. У нас другого пути тоже нет. Тем более, начались прямые предательства. Центральный аппарат как решето – не держится никакая информация.

Конечно, при таком бардаке создание службы собственной безопасности в самих органах госбезопасности просто необходимо. Диву даешься – до чего дожили.

Невольно вздохнешь, вспомнив 5-е управление в структуре КГБ, блестяще – на зависть контрразведок мира – выполнявшее и задачи внешней разведки. К сожалению, как раз это обстоятельство новых руководителей России и не устраивало.

 

В Управлении по борьбе с терроризмом

Новый начальник Управления МБ по борьбе с терроризмом генерал Коваленко звонит по ВЧ генералу Мошкову в Дагестан.

– Владимир Федорович, у тебя что там творится?

– Ничего особенного…

– А покушение на Председателя Совета Министров?…

– Ну да, бросили в квартиру гранату.

– А две недели назад расстреляли депутата Верховного…

– Да, со смертельным исходом…

– А три дня назад…

– Послушай, Геннадий Яковлевич, мы ничего сами не творим,

едва успеваем фиксировать.

– За последнее время около семидесяти таких случаев в Дагестане!

– Вот-вот… В основном уголовная хроника…

– Сегодня уголовная, завтра станет политической.

– А какая хочешь – все плохо.

– Мы подготовили записку на имя Президента о ситуации, которая складывается на Кавказе, в частности в Дагестане.

– Получим, прочитаем…

– Есть вопросы?

– Есть! Участились взрывы в поездах, которые носят не местный, а явно межрегиональный характер! (Вот когда уже началась подготовка к взрывам в Москве и других городах России!) Но Следственное управление брать на себя расследование и розыск преступников не хочет. Бывшего 4-го управления КГБ, где был создан постоянный кулак, защищавший транспорт в регионах, не существует. Безопасность на транспорте возложена на Экономическое управление, но оно не занимается этим.

– О чем конкретно идет речь?

– Конкретно? Два поезда Москва-Баку уже взорваны… Понятно, это результат противостояния Армении и Азербайджана. Но Дагестан рядом! Нам дела нет до их распрей, но кувыркаемся и мы с ними вместе! Кто нас защитит? Кто будет заниматься этими взрывами? Армения и Азербайджан не будут. И наш центральный аппарат МБ устранился. Никому до этого дела нет… Как быть?

Вот когда уже начиналась вторая чеченская война с вторжением в Дагестан и строительством там целого укрепрайона!

Ничем Мошкову не мог помочь Коваленко, даже советом. Положив трубку, глава по борьбе с терроризмом в России долго еще молча сидел у телефона в одиночестве. Президента уже завалили запросами с мест по поводу обеспечения безопасности глав администраций и других лиц, стоящих во главе областей и республик. Просят, нет, уже требуют навести должный порядок, обеспечить безопасность в регионах.

«А мы сами еще не готовы даже что-то рекомендовать и предложить, – раздумывал Коваленко. – Есть проблемы законодательного характера. Даже в исконно тихих районах, таких как Сибирь, Дальний Восток появились криминальные проблемы, не говоря уж о положении в бывших автономных республиках Башкирии, Татарии, Якутии».

Начальник Управления по борьбе с терроризмом Геннадий Коваленко словно специально был создан для руководства грозным подразделением. Почти двухметрового роста, спортсмен, всегда собран, готов в любую секунду к стремительному действию. Под стать ему и Владимир Луценко, заместитель начальника управления по борьбе с оргпреступностью.

К сожалению, «грозное» подразделение числилось таковым пока на бумаге и было само еще не защищено ни в правовом, ни в оперативном плане. Единственное оружие – «временное положение». Эти теоретические рассуждения о борьбе с терроризмом – фиговый листок.

Помнится, как в «Российской газете» я прочитал Постановление Верховного Совета, где говорилось, что комиссия из числа Якуниных и К0 будет изучать структуру и все содержание работы КГБ, каждого сотрудника. То есть, кто есть кто и где он был 19 августа? Подчеркивалось, что «особенно тщательно будет подвергнуто изучению бывшее пятое управление и управление «З». Словом, «охота на ведьм» началась.

После погрома и полугодового паралича органов безопасности страны, была предпринята попытка создания двух подразделений – УБТ (Управление по борьбе с терроризмом), и УБКК (Управление по борьбе с контрабандой и коррупцией).

Когда дошло до дела, выяснилось, что ряды розыскников и других профессионалов поредели. Под напором Якуниных, Яковлевых, Бакатиных, Калугиных агентурная сеть оказалась в дырах, утрачены оперативные позиции за рубежом.

Утеряно само оперативное мышление, стиль работы, тот психологический андроповский климат, который создавался по крупицам почти два десятка лет.

А с мест – звонки из подразделений, которые почему-то еще называются отделами «З», с одним и тем же вопросом: «Что нам делать?»

«Розыскников надо сохранить любыми мерами!» – отвечает Коваленко.

Он повторит это требование на совещании 25 февраля:

– Нам надо отстоять отдел розыскников в составе УБТ и на местах. И даже статус розыскников сохранить прежним… У меня к вам большая просьба: тех сотрудников, которые желают работать по этой линии, сберечь и не перемещать, иначе не осуществим мы наших задач ни в настоящем, ни в будущем.

Нет, не прислушались верхи к дельным советам – не сохранили даже и костяка розыскников, практически всех вышвырнули за ворота.

Уничтожили весь цвет оперативников-профессионалов!

И снова звонят Коваленко:

– Геннадий Яковлевич, то, что сделали с агентурой, назад не вернуть. А те методы, что рекомендованы из Центра – установление прямых контактов с лидерами различных движений, социологами – не дают отдачи. Да и информация, которую мы получаем, носит субъективный характер. Что вы можете предложить?

– Чего-то нового я вам предложить не могу, – откровенно признается Коваленко в своем бессилии. – Контрразведка пока еще не выроботала новых форм работы с агентурой, с доверенными лицами. Надо нарабатывать новые подходы. Вы сами оперативный состав, опирайтесь на свой опыт, ищите, ищите…

Что можно сделать в оперативном плане? Практически ничего.

Теоретически управление вознесено в разряд Главных! В бывшем-то КГБ такой чести удостаивалось лишь 2-е Главное управление – контрразведка в ее чистейшем виде! А начальник его одновременно становился еще и заместителем Председателя КГБ, и членом коллегии…

Вот куда тебя занесло, молодой чекист Коваленко!

Теоретически. А практически, как в армии, для Коваленко и его управления определен пока еще «курс молодого бойца»: «От сна устав – читай Устав!» То бишь временное положение, в котором хорошо вроде бы сказано:

«Задачей управления является борьба с терроризмом и другими насильственными действиями, посягающими на конституционный строй, права, свободы и законные интересы личности».

И еще: «Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией республики, решениями съездов народных депутатов, законами и иными правовыми актами Верховного Совета, указами и распоряжениями Президента, решениями правительства Российской Федерации, правовыми актами бывшего Союза ССР, не противоречащими (?!) законодательству Российской Федерации, временным положением о Министерстве безопасности, а также приказами и указаниями министра и настоящим Положением…»

Далее в Положении оговаривалось взаимодействие управления с другими подразделениями, структура, штат, компетенция, задачи…

…В частности, взаимодействовать с ОСП (очень серьезным подразделением), как принято шутить на профессиональном языке. Имеется в виду созданное в центральном аппарате МБ Управление по борьбе с коррупцией и контрабандой во главе с генералом Трофимовым. Это управление самое близкое, по целям и задачам, к подразделению по борьбе с терроризмом и организованной преступностью генерала Коваленко.

Заглянем на минутку с утра пораньше в кабинет Трофимова…

В управление пришла шифровка. Первая шифровка с мест. Первая ласточка, можно сказать. Из Мари-Эл…

– Мари-Эл, это что? Где?

Это мысли вслух Трофимова, когда начальник секретариата управления положил перед ним шифровку.

– Тоже, что и Марийская АССР, – ответствовал со знанием дела и в соответствии с занимаемой должностью чиновник, вчера еще с вечера заучивший новые названия органов, присланных из Администрации Президента. – Теперь ведь все по-новому, Анатолий Васильевич… Мари-Эл – Марийская, а Саха – это Якутия… Теперь якутов с сахалинцами стали путать. А Башкирия стала Башка… Башкортостаном! Вот как! Ну, это вроде как Бишкек и Фрунзе…

– Вообще-то, если уж все называть по-новому, то и метро Фрунзенская надо переименовать в Бишкекскую, – буркнул генерал Трофимов.

– Все может быть, – согласился начальник секритариата. – И Лефортово, может стать, переименуют когда-нибудь в Трофимово…

– Ты что, с утра принял?

– А что?! – вызывающе воспротивился начсек. – Пора немецким Лефортовым давать фамилии истинно русские. Трофимово, например… Вы же столько лет в Лефортово следователем…

– Ты, того, не брякни вот так, натощак, принародно… Шуток твоих не поймут! Давай читать, что нам пишут из Мари-Эли?

– Просят «изыскать возможность увеличения штатов подразделений МБ Республики Мари-Эл, занимающихся борьбой с оргпреступностью…»

– Так ведь они еще и работать не начинали со дня объявления штатов! А уже просят увеличить штаты?! Они ж еще ни одного дела, да что там дела, сигнала единого не реализовали еще… А их и так уже пятнадцать по штату! Стало быть, надо посмотреть загрузку этих «пятнадцати»… Что еще?

– Просят решить вопрос материально-технического обеспечения…

– Ответь им, что в ближайшее время в территориальные органы будут отправлены компьютеры… А в целях собственной безопасности получат еще газовые пистолеты и баллончики…

– Еще шифртелеграмма: «Поступило заявление на руководителя Администрации края, который, по имеющимся данным, причастен к так называемому государственному рэкету (статья 95 УК России). Просим разрешения на проведение мероприятий. Проверку не проводим. Ждем рекомендаций».

– Ну почему же «так называемому»… рэкету? – язвительно бросил Трофимов. – В следующий раз пусть пишут без «так называемого». Боятся главу? А если он рэкетир. По-русски: бандит, разбойник, грабитель! Пусть заводят дело… Отпиши еще, чтобы организовали охрану заявителя…

– Мы им писали: «Поскольку есть угроза заявителю и его семье…»

– А они что?

– Пишут: «Пришлите нам письменные указания по этому вопросу…»

– Они там, видать, с перепугу… перед главой! Жуликом! С кем же работать теперь?

Вот так, или примерно так, почти с нуля начиналась новая жизнь в МБ. Словом, задачи определены… Ясен и ближайший «противник». Он в цифрах, от которых дух захватывает. Это уже не теория – практика. Речь идет о более чем 400 вооруженных бандитских группировках численностью около 30 000 человек, появившихся за короткий период после развала СССР и краха КГБ. И на руках у них не какие-то там кастеты или перочинные ножички, а 13 тысяч стволов современного боевого оружия!

Число преступлений увеличивается. Нападения на часовых с целью захвата оружия, на склады вооружения, подразделения милиции, органы безопасности, другие объекты. Только в 1991 году и только из органов МВД было похищено более 7 тысяч стволов…

Такого беспредела еще не знала Россия!

На местах правоохранительные органы уже не могут противостоять валовому напору криминала, да и никаких расследований по фактам нет, не говоря уж о профилактической работе, которой занимались ранее МВД, КГБ, Прокуратура, общественность.

Правда, удалось провести одну неплохую операцию под кодовым названием «Капкан» на территориях, прилегающих к Москве – в Тульской, Владимирской областях, в Ижевске – по предотвращению нелегальной продажи оружия. Но что этот «Капкан» для эмиссаров, скупающих оружие сотнями и тысячами стволов?

По-прежнему идет поток оружия с российских заводов в горячие точки, делаются уже попытки ввоза партий оружия из-за рубежа. Правительство Гайдара даже «способствует» этому. Имеется в виду решение Егора Тимуровича «разрешить приобретать и использовать оружие фермерам…» Расползается оружие по всей территории России…

Москва стала приютом для проходимцев – и доморощенных, и зарубежных. Еще свежа в памяти попытка покушения на посла Индии в Москве. И кто же угрожал послу Индии? Сикхи, несколько тысяч которых переместилось в Москву из Пенджаба и осело тут.

Покушение было предотвращено – спасибо немецкой агентуре, своей уже нет. Не работает агентура, – и вот уже взорвана приемная на Лубянке, оптом взлетели в воздух многоэтажные дома с мирными московскими гражданами.

Остается сожалеть, что сложно, почкованием и делением, бесконечным реформированием, по-существу, заново создается подразделение по борьбе с терроризмом. Оно – как бы омертвевшая частица некогда небольшой, но мобильной и мощной службы – 5-го управления, созданного для борьбы с идеологической диверсией противника, в переломное время реорганизованного в управление «З», а с августа 1991 года и вовсе выведенного за штаты…

Управление «З», преемник созданного еще в 1966 году 5-го управления КГБ СССР, по статусу своему и положению было также призвано защищать государственную безопасность все той же законно существующей конституционной советской власти. Переименование управления было сделано в угоду Горбачеву, затеявшему перестройку. После прихода к власти Ельцина, управление «З» в числе первых, как просоветское, было не просто выведено, а физически выдворено из центрального здания, до особого распоряжения по каждому сотруднику.

Сотрудники управления «З» были выведены из своих кабинетов и изолированы в подсобном помещении, прозванном за форму «кукурузным початком». Месяцами сидели чекисты в «початке», изнывая от безделья в ожидании увольнения. Некоторые, чего греха таить, даже запили тут, в бомжовках своих. Замкнулись, одичали – смотреть было больно…

Помнится, как-то зашел повидаться с ребятами, среди которых был мой друг, один из ведущих и опытных розыскников-криминалистов и почерковедов полковник Маркушкин Николай Иванович, и всеобщий любимец Ванечка Миронов, молодой, но весьма способный чекист.

Оказалось, сам того не подозревая, я пришел попрощаться с ними. Не знал, что вскоре мне как главному редактору «Сборника КГБ СССР», выведенного по новому положению в самостоятельный отдел, придется занимать круговую оборону, чтобы не быть репатриированным и изолированным, как мои друзья.

Тогда мы втроем выпили по сто пятьдесят граммов «наркомовских» на прощание и разошлись. А встретились через 8 лет!

В День Чекиста, 20 декабря 1999 года я, наконец, увидел их всех в клубе ФСБ, на исходе века и в преддверии Нового 2000 года.

Нет, к сожалению, не всех. Как объявил председатель совета ветеранов бывшего 5-го управления генерал Перебейносов Иван Фомич, не пришли на встречу, и уже никогда не придут 99 чекистов, безвременно ушедших от нас, из России, из этой уродливо деформированной «реформами» страны…

В декабре 2000 года мы снова встретились. Пришел на встречу генерал армии Филипп Денисович Бобков, накануне отметивший свое 75-летие. С пламенной речью к собравшимся обратился сменивший на посту руководителя 5-го управления его основателя генерала Бобкова – генерал Абрамов Иван Павлович.

Я увидел многих своих друзей, в том числе своего первого наставника Леонида Дергачева, Олега Лаврова, избранного нами председателем Фонда ветеранов спецподразделений КГБ-ФСБ «Защита Отечества». Мы будем оказывать всемерную помощь нынешнему поколению чекистов в борьбе с террором и защите Конституционного строя. Да и как иначе, если заместителем начальника Департамента по борьбе с терроризмом ныне является генерал-лейтенант ФСБ Иван Кузьмич Миронов. Да, тот самый всеобщий любимец Ванечка, – гроза террористов. На встрече в клубе он рассказал нам о работе нового поколения чекистов.

То, о чем рассказал генерал Миронов, можно сопоставить лишь с отчетом Интерпола о терроризме за большой период времени! Остается только посочувствовать нынешним бойцам-чекистам, их начальникам и руководителям ФСБ России генералу Николаю Платоновичу Патрушеву и его первому заместителю, курирующему линию борьбы с терроризмом генералу Владимиру Григорьевичу Проничеву за тот объем работы, который обрушился сегодня на их «холодные головы». И не их вина, что терроризм в России растет в геометрической прогрессии к числу бойцов, призванных бороться с ним сегодня. Это национальное бедствие принесли в наше общество новоявленные «реформаторы-демократы».

Нет, не старческая ностальгия по былым временам, когда «и сахар был слаще, и вода жиже», владеет мной. Только боль, острая непрекращающаяся и нестерпимая боль в сердце за разваленную могучую державу СССР, за беспомощную Россию, за разгром КГБ и ее профессионально отлаженного 5-го управления. Боль за немощь нынешних органов государственной безопасности, повязанных по рукам и ногам, не способных остановить терроризм в Чечне, ставший уже международным, остановить многотысячную серию заказных убийств современных отечественных предпринимателей и политиков, закрыть шлагбаум криминалу, стреляющему в наглую средь бела дня из гранатометов по окнам жилых квартир москвичей и рвущемуся к власти…

Если и есть ностальгия, то только по элементарному порядку, который был когда-то в стране. Как тут не вспомнить времена КГБ, когда, бывало, потерял кто-то из военнослужащих пистолет, – сразу по всему СССР объявляется розыск! Это считалось ЧП всесоюзного масштаба, потому что пистолет стреляет! И пока не найдут этот пистолет, поиск не прекращается по всем пятнадцати союзным республикам.

А сейчас хоть все оружие страны сбывай на сторону, – никому до этого дела нет. Отдали же Дудаеву весь арсенал целого Северо-Кавказского округа, – теперь его надолго хватит чеченским боевикам.

 

В Чечне и прифронтовом Дагестане

«Спасибо генералу Александру Ивановичу Лебедю – ему удалось остановить эту бессмысленную кровавую бойню российских народов на полях своей же Отчизны. Причем мирным путем! Без единого выстрела.

Но пока российско-чеченская война продолжается… Открытая война закончилась. А невидимая как была, так и будет продолжаться видно, еще и в третьем тысячелетии. Когда она закончится, – один бог ведает…»

Как в воду смотрел! Эти строки были написаны мною после первой чеченской войны. Уже началась вторая война, с международным терроризмом, оккупировавшим не только Чечню, но и часть территории Дагестана.

Снова льется кровь. Гибнут российские парни, мирные жители и в Москве, и в Чечне.

Не буду рассказывать, как террористы взрывали жилые дома в Москве и других городах России, как идет зачистка территорий в Дагестане и Чечне.

Тогда, после первой, положив тысячи российских солдат в Чечне, армия «лучшего министра обороны» Грачева вынуждена была признать свое поражение. Чеченские боевики в отместку за погибших близких при поддержке наемников из ближнего и дальнего зарубежья внаглую перешли к открытой войне и международному терроризму, пленению российских и иностранных граждан с целью получения выкупа.

Чечня превратилась в массовый рынок «живым товаром». Рабовладельческий строй!

– Мой друг и коллега по работе в Федеральной службе налоговой полиции почти год находился в чеченском плену, пока его не вызволили боевые друзья с Маросейки, 12. Это полковник воздушно-десантных войск Николай Федорович Иванов, прошедший Афганистан, меченый пулями моджахедов и отмеченный правительственными наградами, известный писатель, автор романов и повестей, ставших бестселлерами.

Произведения Николая Иванова, первого вице-президента Международной ассоциации писателей баталистов и маринистов – «Гроза над Гиндукушем», «Черные береты», «Департамент налоговой полиции», «Наружка», «Спецназ, который не вернется», «Опасен при задержании» и многие другие – полюбились читателю. Они отмечены дипломами и премиями имени Островского и Булгакова, «Открытие», «Сталинград», «За лучшее произведение года» и др.

Представьте себе, что мог чувствовать и о чем мог думать в плену полковник Иванов, прошедший путь от военного корреспондента до главного редактора журнала «Советский воин», известный писатель, боец спецназа ВДВ, десантник-орденоносец, совершивший более пятидесяти боевых прыжков с парашютом в Афганистане и вернувшийся живым на родину в Россию. На пути в Кабардино-Балкарию он был схвачен бандитами и оказался вдруг в Чечне. В плену, у себя на родине, в России! Уму непостижимо! Как же больно за поруганную нашу державу, где бандитам так вольготно живется!

Почти год – сырая темная яма, побои, издевательства, положение раба, ожидание выкупа или расстрела…

За войну-междоусобицу, которую кроме как скотобойней не назовешь, развязанную, не иначе как в припадке белой горячки, Президентом и теми, кто наживался на этой войне (деньги кровью не пахнут!), томился в яме, ожидая расстрела, защитник Отечества Иванов, объявленный заложником Ельцина…

Парадокс, но это факт – Иванов был в плену на своей собственной российской земле и в то же время в независимой и суверенной Ичкерии!

«Расстрелять в ноябре, если не последует выкупа», – таков был последний приказ террористов, приговор, который обжалованию не подлежал ни в одной инстанции России.

Только чудо, да вера в помощь верных друзей-афганцев спасли Иванова.

«Расстрелять в ноябре» – так и называется книга Иванова, которую он написал по возвращении из чеченского плена. Пусть такая книга будет первой и последней в России.

«Не дай бог, чтобы по воле какого-нибудь сумасброда такая же война вспыхнула бы где-нибудь еще в России».

Так писал я, еще не зная, что будет и вторая чеченская война…

Ведь 88 % опрошенных россиян были противниками вторжения в Чечню еще в первую кампанию. Но из руководства страны только два министра – иностранных дел Примаков и юстиции Калмыков были против вторжения. (Последний тотчас подал в отставку.) Остальные смолчали, не смея перечить Президенту Ельцину… Война была проиграна. Но главное, она ничему не научила Кремль.

…Август 1995 года. Приграничный Чечне Дагестан, лишенный из-за соседства покоя, тоже рисковал стать инородным государством для России. Как Чечня. Он уже лишился связи, нефти и… приобрел поток беженцев.

Растет безработица, умирает людей больше, чем рождается. Умирают города. Каспийск, например, с его крупнейшими заводами военно-промышленного комплекса. Все меньше остается квалифицированных русских специалистов, они уезжают куда глаза глядят. Подальше от Чечни, от Кавказа, еще недавно щедрого и гостеприимного.

После образования Ичкерии, прифронтовой Дагестан стал проходным двором (через Дагестан из Азербайджана в Чечню идет оружие) и очередным кандидатом на отделение от России. Дагестан лишь числится в составе России. И то сказать, какое уважающее себя государство допустит, чтобы по его территории в открытую передвигались агенты иностранных спецслужб?

А в России такое возможно… Как заявляет своя же российская пресса, в Махачкале московскую власть не любят и считают ее слабой и неумной. Конечно, кто такую власть будет слушаться? Вот и ходят по территории России туда-сюда агенты зарубежных спецслужб…

К Дудаеву ряд государств стали направлять свою агентуру уже на оседание на длительный срок.

Турецкая разведорганизация МИТ в Азербайджане как у себя дома. Теперь через Дагестан повадилась в Чечню.

В 1995 году двое турецких агентов Касап и Озтюрк были направлены через Баку для налаживания спутниковой связи между Турцией и штабом Дудаева. Переход российской границы в Дагестане был предельно прост. Дав взятку пограничникам на так называемом Золотом мосту, соединяющим Азербайджан и Дагестан, оба агента, не предъявляя никаких документов, прошли пешком (это единственное неудобство) по мосту, тут же за ними подошла машина, и далее они в полной безопасности и с комфортом проследовали до самого дудаевского штаба в сопровождении охраны Ериханова.

Да, того самого Ериханова, главы чеченской делегации на «мирных переговорах» в Грозном! После первой войны он «наводил мосты» с Россией, теперь, в разгар второй, он опять «наводит мосты», но уже с Западом.

Несколько месяцев Касап и Озтюрк через спутниковую связь снабжали информацией турецкую разведку в Стамбуле.

Таким же путем к Дудаеву был переправлен кадровый турецкий разведчик Хуссейн и шифровальная аппаратура. Азербайджанские и грузинские руководители и по сей день делают вид, что ничего не происходит и что они ничего не знают.

В апреле 1995 года турецкие разведчики были задержаны передвижным постом ОМОНА. Они рассказали о подготовке чеченцами террактов в России, один из которых последовал вскоре в Буденовске…

Уместен вопрос:

– Почему не принимает меры ФСБ?

Ответ:

– Денег нет в ФСБ. Дагестанское УФСБ финансируется лишь на 60 %, хватает только на зарплату.

Вот почему за деньги без документов через КПП может пройти любой турок, но только не сотрудник ФСБ. Его попросту не пустят. А то и пригрозят пристрелить «при попытке нелегального перехода границы».

Еще вопросы будут, читатель?

Вопросы были в 1995-м. Сейчас их уже нет. На дворе август 1999 года. В Дагестане и Чечне полыхает открытая российская межнациональная война с международным терроризмом. Отступать некуда. Либо они нас, на нашей российской земле – либо мы их. Другого не дано.

Советского Закавказья давно нет, – люди там живут с керосиновой лампой, но зато в «свободных» государствах. Шеварднадзе поливает Россию грязью, а Чубайс вдруг возьмет да поедет на поклон к нему: не извольте беспокоиться за долги – дадим электроэнергию. В России, между тем, мерзнут города и поселки Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока.

В республиках Кавказа говорят: «Стамбул ближе чем Москва». И будут говорить так, – «сколько волка не корми…»

В спецслужбах испокон веку живет своя простая истина: «Есть разведки дружественных стран – нет дружественных разведок».

«На Кавказе за деньги покупается и продается все, даже Россия», – говорили террористы, вошедшие в Дагестан, как к себе домой, еще задолго до начала второй войны…

Неужели тогда не знали службы безопасности России и Президент, что творится у них под носом???

Спросили бы пароль у Березовского, и он бы ответил:

«На Кавказе за деньги покупается и продается все, даже Россия».

За деньги – хоть атомную бомбу! Осталось лишь взять «ядерный» чемоданчик у Президента… Он же сам просил – «берите, кто сколько сможет»!

Не знаю, чем может закончиться этот беспредел, я не ясновидящий. Знаю точно, выверено многолетней практикой: для локализации негативных процессов необходимо учитывать национально-этнические и психологические особенности каждого региона.

Не хочу быть пророком, но пока вижу одно: у терроризма в России – великое будущее!

 

От Ставрополья до Сахалина

С развалом СССР все большую тревогу стали вызывать события не только в Чечне, но и на всем Северном Кавказе, в Ставропольском и Краснодарском краях.

В этом регионе наблюдаются грубейшие нарушения прав человека межнационального и межэтнического характера. Массовые конфликты на этой почве. Проявления национального автономизма. Нарастающие сепаратистские тенденции. Откровенно экстремистские формы приобрели взаимные земельные и иные притязания.

Хлынул непрекращающийся поток беженцев из регионов, охваченных национальными конфликтами. Углубились без того сложные социально-бытовые и производственные проблемы на местах, вызывая растущее недовольство населения.

Все новые конфликты стали возникать и на религиозной основе. Обострилась обстановка в связи с осуществлением комплекса мер, предусмотренных Законом Российской Федерации о реабилитации репрессированных народов, что породило новые очаги напряженности, поскольку речь шла не о переезде отдельных семей, а о перемещении (возвращении) целых народов, которые были выселены с Северного Кавказа.

А для Камчатки, Сахалина, Магадана, Чукотки главной проблемой вдруг стало решение кадровых вопросов, прежде всего связанных с прохождением там службы лиц, призванных из бывших республик СССР, ставших ныне независимыми государствами, особенно украинцев. Раньше разделения по национальному признаку не возникало. Все были советскими. Жили люди в Советском Союзе и особенно не задумывались, какой они национальности. Теперь этот вопрос стал почти расовым.

На Украине теперь своя служба безопасности – «безпеки». И ридна Вкраiна напомнила чекистам-украинцам, пограничникам и всем военнослужащим Крайнего Севера, и других районов России, что она отныне «нэзалэжна», «дужэ дэржавна». Вот тут и началось…

На Украине родители, родственники. А в России служба. Дети здесь у многих родились и выросли, с жильем наладилось. Но вот пришло категорическое предписание – до 8 октября либо принять гражданство Украины и возвращаться в Нэзалэжную, где тебя ожидает полная неизвестность с работой жильем, пенсией.

Прекратили свое существование все службы безопасности в Прибалтике. Кто имел выслугу – уволены, остальные переведены в Россию. Пятьдесят чекистов-прибалтов принял к себе на работу Председатель КГБ Белоруссии Ширковский.

«Разбежались» в другие органы России и чекисты Чечено-Ингушетии.

Много писем с просьбой принять на службу в Россию пришло из Казахстана, Узбекистана, Украины… Началось массовое чекистское переселение.

Оживился терроризм в Нагорном Карабахе. В Степанакерте убит полковник КГБ СССР Блахотин. Здесь, в столице Нагорного Карабаха, под прикрытием благотворительного общества «Амараз» сформировалась устойчивая группа боевиков, имевшая на вооружении автоматы «Скорпион» чехословацкого производства, взрывные устройства. Группа совершила несколько вооруженных преступлений в Ростове-на-Дону, была захвачена и обезврежена. Из Армении в Ростов для защиты преступников прибыла целая группа адвокатов, оказавшихся пособниками. Межнациональные конфликты, в частности борьба за Карабах, породили коррупцию, массовое использование в преступных целях незаконно хранящегося огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.

Когда-то взрыв, произведенный в Московском метрополитене в 1977 году армянскими националистами, Ю. В. Андропов назвал «преступлением века». А в период с 1994 по 1997 гг. было совершено более 300 взрывов, 30 покушений на взрывы, погибло 100, ранено около 300 человек. Эти данные удвоились в 1999-м… Раскрываемости почти никакой!

Все большие трудности испытывают сотрудники органов госбезопасности в получении жилья, строительство которого прекращено повсеместно по всей России. В Министерство безопасности России из Благовещенска пришла телеграмма, в которой офицерское собрание УМБ Амурской области просит Центр срочно выделить 800 тысяч рублей на уплату долга долевого участия в строительстве дома для сотрудников и их семей. В противном случае, по заявлению властей, дом будет продан с аукциона.

Учитывая новые рыночные отношения и отсутствие финансов, МБ рекомендовало сдавать… имеющиеся помещения, дома государственного и ведомственного фонда коммерсантам и предпринимателям в аренду или передавать им в безвозмездную собственность за определенную мзду или услуги…

Те же проблемы и у чекистов Магаданской области, где служебных квартир не стало. У начальника УМБ этой области полковника Воронцова Евгения Леонидовича 80 % рабочего времени уходит на назначение пенсий, оказание медпомощи пограничникам, хотя теперь они сотрудники другого ведомства.

А в Кемеровской области специальным постановлением Правительства принято решение о выплате коэффициента 1, 3 всем лицам, проживающим и работающим на ее территории, кроме чекистов.

Отмечая те же трудности в решении жилищных и пенсионных проблем, министр МБ Республики Коми, генерал Рак-Рачек, сделал заявление и о других происходящих острых социальных явлениях, которые помимо забастовочных акций возродили национальное движение финно-угорских народов. Республики Коми, Удмуртская, Мордовская, Карельская, Ханты-Мансийский и Коми-Пермяцкий национальные округа «имеют перед собой пример национального восстановления Эстонии, Финляндии, Венгрии». Просматривается стремление определенных кругов Эстонии национальное движение в этих республиках консолидировать под своим патронажем.

А в Нижнем Новгороде, гиганте автомобильной и оборонной промышленности, свои проблемы. По решению Кремля город открыли для посещения иностранцев. «Дали зеленый свет для дипломатов-разведчиков и агентуры спецслужб», – прокомментировал данное решение начальник Нижегородского УМБ полковник Тимофеев. Мнение чекистов не учитывалось.

Решалось на «высшем» уровне – по договоренности с США мы сокращали стратегические ядерные вооружения. Для контроля за их уничтожением устранили все барьеры на пути проникновения иноразведок в «святая святых» – к ядерному центру в городе Арзамасе-16. Десятилетиями прорывались они сюда – и все тщетно. В один прекрасный день Кремль сам открыл все Арзамасы: нижние, верхние, средние, большие и малые – нате вам, господа заморские, берите «кто сколько может…»

По выражению Тимофеева В. А., члена Коллегии МБ, «начались судороги одного из наиболее обороноемких регионов России, вызвавшие комплекс серьезных проблем в обеспечении государственной безопасности».

Вслед за «обналичкой» и обнищанием Арзамаса-16 началась утечка мозгов в США – эмиграция специалистов, обладающих знаниями в области ядерной технологии. Началось братание и сотрудничество ядерщиков (читай спецслужб) «в проведении комплекса защитных и активных операций по нераспространению ядерных технологий в другие страны», поскольку в этом, дескать, «заинтересовано все мировое сообщество».

Другая забота – коррупция, растаскивание оборонки, которую государство перестало финансировать. Сворачивает свое производство гигант автомобильной промышленности ГАЗ.

Зато Нижний стал центром политической жизни России – 15–16 февраля 1992 года прошел учредительный съезд Российского движения демократических реформ. Состоялся Первый съезд общественного объединения «Русская национальная соборность», «Русский Собор», а еще объединенный съезд соцпрофсоюзов Волго-Вятского региона и съезд рабочих Нижнего Новгорода, принявший решение сформировать Вооруженные рабочие дружины для защиты предприятий от приватизации. А в печати участились нападки на органы безопасности.

В Ростовской, Оренбургской областях, Краснодарском крае, регионах Западной Сибири и Забайкалья сложилась напряженная обстановка в связи с определением статуса казачества. В каждом регионе своя концепция. В одном схожи, – требуют сабли!

А в Поволжье, спустя полвека, появилась проблема «немецкая» – требуют создать Немецкую автономию на территории Саратовской области…

Полную неразбериху вносит и троевластие: в каждом крае, области и автономной республике появились три властных структуры – глава администрации (губернатор), руководитель городского или областного совета и представитель Президента. Не трудно представить себе каково положение в этом треугольнике руководителей предприятий, организаций, различных ведомств, частных, государственных, кооперативных, иностранных предпринимательских и смешанных объединений. Непонятно, как и с кем решать вопросы, кому подчиняться и как со всеми ветвями власти работать?

Проблема «уживания», взаимодействия с властью встала и перед органами безопасности. Появилось много партий и различного рода политических течений – свыше ста наименований. А тут еще Кремль призывает не создавать на местах жесткого подобия структур министерств и ведомств центра! Началась мешанина во власти, выдающей зарплату всякими купонами, талонами, «немцовками», «американками» с печатью местных руководителей, а то и натурой, где сахаром, а где горшками…

Считал ли кто, во что обошлось это разделение СССР? По подсчетам финансистов КГБ лишь разделение КГБ на 11 самостоятельных подразделений обошлось России, не считая других стран СНГ, – в десятки миллиардов рублей!

Новое министерство безопасности не имело бюджета, как не имела его и вся Россия. В ведомственной поликлинике выросли в десять раз цены на медикаменты. Отсутствовало законодательство. Практически ни один вопрос о деятельности органов госбезопасности не был отрегулирован на уровне Закона.

Еще бльшие сложности возникли с ведомственными нормативными актами. Указом Президента была создана единая государственная система регистрации ведомственных нормативных актов, возложенная на Министерство юстиции. Не просто регистрация, но и их правовая экспертиза. Теперь любой приказ министра МБ мог действовать лишь после того, как он будет зарегистрирован в Министерстве юстиции.

О «вредности» института офицеров действующего резерва заявит вдруг госсекретарь Бурбулис, в недавнем прошлом лектор-марксист, а ныне «знаток» оперативной работы. Уж он-то, «профессионал», знал что говорил!

Упала дисциплина. Такого еще не знала история КГБ: за три месяца исчезло 47 секретных документов! Быстро исчезли, как невидимки.

Зато замена удостоверений стала затяжной неразрешимой проблемой. Никто не знал, когда, в какие сроки, каким образом будет проводиться замена документов личного состава. Вся работа была парализована: документы с аббревиатурой КГБ СССР силы не имели, а новых удостоверений МБ России работники еще не имели. То же и с вывесками. Особенно на местах. Это в Москве можно повесить одну табличку с надписью – Министерство безопасности Российской Федерации. А на местах?

В Красноярском крае – управление Министерства безопасности Российской Федерации, а в Татарстане – министерство безопасности Республики Татарстан. В связи с изменившимся статусом. Адыгейская автономная область вчера еще входила в состав Краснодарского края – сегодня стала самостоятельной Республикой Адыгея. Теперь в Краснодаре – Управление, а в Адыгее – Министерство. Знай наших!

Чечено-Ингушетия разделилась на две самостоятельные республики, и уже речь идет о полной государственной самостоятельности каждой!

Бывшие Якутская и Тувинская АССР стали Саха и Тыва. Теперь в Москве, где численность населения и сотрудников МБ во сто крат больше, висит скромная табличка управления, в Сахе и Тыве – министерство. Еще норовят и гербы свои саха-тывинские на вывеску пришпандорить.

И пошла писать губерния… Одни герб с короной двуглавого рисуют, другие с двуглавым, но без короны, более осмотрительные – обходятся пока без орла и без короны. Поспешишь, деньги потратишь, а завтра смотришь, – снова вывеску менять придется. Пока герб с орлом где-то застрял на рассмотрении и утверждении, – Российская Федерация еще пользовалась старым советским гербом РСФСР.

Герб один должен быть, как и Президент. Между тем на местах стали как кроликов плодить многочисленных «президентов» – президентов автономных республик, тысячи президентов банков, и их вице-, президентов коммерческих, предпринимательских структур, различных фондов и организаций. Каждый тащил одеяло на себя!

В связи с глобальным изменением оперативной обстановки возникли непредвиденные трудности и близ самой Москвы – в Смоленской и Псковской областях надо возводить… пограничные столбы!

Появились пограничные проблемы с Украиной, связанные с созданием структур в приграничных районах, с другими бывшими нашими соседями, где не было никакого оперативного прикрытия.

В органах на местах творилось что-то невообразимое, хаотическое, анархическое, непоправимое и неуправляемое…

А теперь в самый раз рассказать о Всероссийском совещании. 25 февраля 1992 года на совещании был оглашен окончательный вердикт о прекращении деятельности КГБ СССР и создании Министерства безопасности Российской Федерации.