О текущей ситуации и задачах Объединения и фракции “ЯБЛОКО”

Дорогие друзья! Уважаемые гости!

Важнейшей задачей нашего съезда является необходимость осмыслить и точно сформулировать наше понимание той новой политической реальности, которая сложилась после выборов Президента Российской Федерации. На этой основе мы с вами выработаем наиболее важные базовые принципы, опираясь на которые наше движение сможет двигаться дальше и стать силой, так необходимой нашему обществу.

У этого съезда есть одна особенность: мы впервые собираемся в “мирное время”, в том смысле, что все наши съезды (а нам нет еще и двух лет) проводились в каких-то особых, если хотите, чрезвычайных условиях. За последние три года мы приняли участие в трех выборах в Российской Федерации, поэтому все наши съезды были приурочены к тем или иным избирательным кампаниям и решали, в значительной степени, задачи прагматического политического свойства: мы формировали списки, выбирали стратегию и тактику ведения кампании. Но у нас не было еще возможности детально, в спокойной обстановке обсудить политическую ситуацию, определить наше место, выработать основные принципы нашего развития. Сразу же хочу сказать, что и сегодня мы не сможем решить все стоящие перед нами вопросы. Это будет делаться систематически, шаг за шагом, а сегодня нужно положить принципиальное начало этому процессу.

Перед съездом мы провели широкую дискуссию, в том числе и на страницах нашей газеты; серию семинаров; постарались опубликовать к съезду основные тезисы всех, кто их представил. Поэтому моей задачей сегодня является расстановка лишь некоторых акцентов, важных отправных пунктов, на которых будет строиться наша политика. И начну я с того, что постараюсь определить ситуацию, или, если хотите, политический режим, который образовался после выборов президента.

В России сложилась новая, нетипичная и трудно пока раскрываемая в политических терминах ситуация. Смысл ее заключается в том, что наряду со многими сохранившимися в целом признаками демократии появились условия, которые составляют существенную угрозу даже тем росткам и малейшим положительным элементам, которые есть сегодня.

В последний год в России произошло грандиозное историческое событие — открытые выборы президента. Это — великое достижение, которое нельзя сбрасывать со счетов, которое мы считаем краеугольным камнем, характеризующим состояние нашей политической системы. Несмотря на все сомнения и прогнозы, никто не отменил выборы — ни парламентские, ни президентские, ни местные, хотя соблазнов, как мы знаем, было очень много.

Даже учитывая все “особенности” прошедших в России президентских выборов, можно говорить о том, что никто теперь не осмелится в столь грубой формеотнять у нашего народа право на выбор, как это было на протяжении многих десятилетий (и, кстати говоря, как это происходит сейчас во многих государствах СНГ). Существенной гарантией этому служит прежде всего состояние общества — 75 % наших граждан приняли участие в выборах. Гарантией является и вступление России в Совет Европы — мы уверены в том, что этот механизм будет работать.

С некоторыми “скидками” можно сказать, что избранная власть вынуждена считаться с общественным мнением, с реальной политической и экономической ситуацией. Об этом, например, свидетельствует окончание (по крайней мере, на сегодняшний день) войны в Чечне. Как бы неуклюже сегодня ни выглядели президент и правительство, разрешая чеченский конфликт, внешняя сторона их деятельности все же свидетельствует о том, что процесс движется.

Можно сказать, что у нас есть признаки свободной прессы. И сегодня пресса, как вы знаете, вполне вольна критиковать современный режим. (Другое дело, что режим в то же время волен не реагировать на эту критику, но это и есть особенности нашей демократии.)

У нас есть возможность получать независимую информацию. Да, далеко не у каждого гражданина и даже не у всех общественных организаций, но в принципе пока на сегодняшний день такая возможность существует.

Существование нашего движения как жесткой демократической оппозиции существующей власти также доказывает, что элементы демократии сегодня живы. Большинство из них наш народ получил еще в конце 80-х годов, а не в последние пять лет. Заслуга нынешних властей заключается в том, что они не отобрали эти свободы. На этом, пожалуй, перечень наших достижений можно и завершить.

И теперь мы должны сказать, что в целом есть основания для очень обоснованной тревоги, поскольку наша система основана на Конституции, которая имеет очень существенные пробелы.

В ней неудовлетворительно решен важнейший для демократии вопрос о разделении властей. Парламент находится в крайне ущербном положении (а это, безусловно, влияет на качество самого парламента). Конституция позволяет сформировать, например, верхнюю палату парламента как палату чиновников; не предусматривает эффективных механизмов, гарантирующих защиту прав граждан от произвола региональных элит. Наконец, чрезвычайная концентрация власти в руках одного человека создает ситуацию, при которой президент — не потому, что сейчас болеет (и мы желаем ему выздоровления), а просто по объему вмененных ему Конституцией обязанностей не в состоянии их выполнить. Естественно, что рядом с президентом появляются непубличные фигуры, которые выхватывают не умещающиеся в кулаке президента куски власти. И от его имени реализуют эту власть.

В этой связи, как вы знаете, у нас сложилось двухголовое руководство, распадающееся на администрацию президента и собственно правительство, которое, в свою очередь, распадается на два блока: административно-хозяйственный и силовой, входящий в правительство, но не подчиненный ему.

Главным признаком полной неэффективности такой структуры власти является обрастание всего этого механизма всякими ВЧК, СБ, ПКК и прочими другими структурами, смысл которых весьма туманен, а эффективность не только неконструктивна, но и прямо контрпродуктивна. Дума в сложившейся ситуации является органом во многом декоративным, который больше уговаривает, нежели требует. (С этим связаны и структура, и состав самой Думы, куда граждане, понимая реальное положение российского парламента, посчитали нужным выбрать силы, которые исходят из протестного, а не конструктивного голосования.)

Судебная власть в нашей стране (и это особенно тревожно) все больше и больше теряет самостоятельность и в буквальном смысле подминается режимом. Если вы вспомните, что происходит с судебной властью там, где она осуществляет свои главные функции, то есть на местах, вы увидите, в каком положении находятся суды, практически не работающие из-за отсутствия финансирования. И это нельзя признать случайным явлением.

Федерация, с избранными губернаторами, при раздробленном центральным руководстве и, главное, при сохранении административного типа деления, предложенного еще в 30-е годы, постепенно превращается в полудоговорную Федерацию, хотя Основным законом она заложена как конституционная. В результате активно идет процесс “торговли”, раздачи прав, обмена этих прав на различные формы политической поддержки.

Что касается самоуправления, здесь даже и говорить не о чем — прямой разгром местных форм самоорганизации, которые составляют основу, фундамент гражданского общества, наблюдается уже во многих республиках. И власти практически не реагируют на это, поощряя и не понимая, что этим они прокладывают дорогу к событиям, которые потом принимают такие острые формы, как в Кабардино-Балкарии или в Чечне.

Если говорить короче, то мы получили такую структуру власти, при которой на базе существующей Конституции в России как бы сложилось такое государственное устройство, при котором у нас существует президент “по-французски”, Дума — “по-американ-ски” и Совет губернаторов — чисто по-российски. Все эти три структуры имеют один источник власти — народ. Президента избирали на основе выбора из двух зол, Думу — на основе ожесточенной критики президента, Совет Федерации — на основе ожесточенной критики Центра в целом: и президента, и правительства, и парламента.

Таким образом, неизбежно закладывается конфликт между всеми ветвями власти и возникает тот тип власти, который мы имеем. Он является новым для России, а главная его особенность — полная деидеологизация. Власть, включая президента, правительство и администрацию, сегодня не является ни коммунистической, ни либеральной, ни консервативной, ни социал-демократической... Она вообще не имеет никакой идеологии и потому совершенно непредсказуема. Сложился такой тип корпоративной власти, при которой члены “команды” не несут никакой гражданской ответственности, не исповедуют никакой политической идеологии, не имеют никакой маломальски вразумительной программы ни по одному направлению общественного развития. Правительство сформировано как группа людей, лично преданных Ельцину, и в этом смысле это действительно является его частным правительством, а не правительством Российской Федерации. Это новый тип власти. Этим определяется то, что в общественном смысле такая власть является общественно неэффективной: она не только не может решить ни одной общественной проблемы, она даже не ставит это как свою задачу. И сегодня, спустя почти полгода после выборов, мы можем констатировать, что в России сложилось политическое устройство, главным признаком которого является корысть. У нас сформировалась корыстное руководство, которое по объективным причинам, даже независимо от того, что думают его отдельные представители, преследует интересы группировок и кланов, связанных с этим правительством.

Такой способ управления страной, с нашей точки зрения, крайне опасен, потому что, во-первых, власть в ее нынешнем положении практически не контролирует ситуацию по самым важным направлениям нашей жизни. Примером тому, кстати говоря, является недавняя трагедия в городе Снежинске Челябинской области. Неспособность поддерживать безопасность на объекте, производящем термоядерное оружие, привела к самоубийству руководителя Федерального ядерного центра. Мы не должны забывать также и то, что до сих пор не существует общественного контроля за бактериологическим, химическим оружием, всем тем гигантским арсеналом, который был накоплен за советское время и остается сегодня в нашей стране. Сигнал, который к нам пришел из Снежинска, должен был бы нас насторожить. Однако этого не случилось. Второй по значимости опасностью нынешнего состояния властных структур является коррупция как важнейшая характеристика их взаимоотношений. Коррупция из личностного фактора (когда она связана с определенными личностями и с их судьбой) превратилась в экономическую категорию. Коррумпированность достигла масштабов, которые не позволяют исполнить ни одну экономическую программу, как бы прекрасно она ни была задумана, ни собрать налоги в бюджет, ни проконтролировать, как они истрачены. Мы с этим сталкиваемся постоянно. Что бы мы ни написали в бюджете, как бы здорово ни придумали, дело заканчивается тем, что руководство (даже слова не подберешь для этого симбиоза: президент, администрация, ВЧК, ПКК, правительство в изгнании, два правительства в Москве...) не в состоянии проконтролировать исполнение бюджета и открыто участвовать в изменении всех этих пропорций, в изменении структур расходов, которые совершенно не соответствуют закону.

И наконец, сегодняшняя ситуация с коррупцией имеет и политическое значение. Мы считали и считаем, что во многом проблемы, связанные с войной в Чечне, и сама война зависят от коррупции в Москве. Вообще коррупция стала проблемой такого масштаба, что если она сохранит свои размеры, то ни одна проблема в Российской Федерации не сможет быть решена. Кстати, всякие надежды на то, что в таких условиях у нас вдруг начнется бум экономических инвестиций, очень наивны.

Сегодня по уровню коррумпированности Россия занимает 47-е место из 54 стран. 54-е место у Нигерии, а, например, у Колумбии — все же 44-е, у Боливии — 36-е. А вот Россия уже 47-я. Помните, мы когда-то все говорили, что у нас будет как в Латин-ской Америке. А теперь в Латинской Америке говорят: “У нас скоро будет как в России”. Всем сегодняшним российским политикам я хотел бы предложить задуматься над тем, в какой стране какими методами они пытаются занимать первые места в списках влиятельности?

И последнее, что нужно сказать о существующей власти — это ее предельная оторванность от собственного народа. Однажды один очень талантливый публицист сказал: “Власть пользуется народом, как такси: когда нужно провести референдум, обеспечить выборы, власть выходит и говорит: ну-ка, пожалуйста, нельзя ли тут как-то проголосовать?! Когда же все это заканчивается, не только не расплатится, но даже спасибо не скажет, просто хлопнет дверью и уйдет”.

Такова сегодняшняя ситуация. Ее можно охарактеризовать как подготовительный этап реального оформления и цементирования криминального олигархического сверхмонопольного режима. Почему “подготовительный”? Потому что, как я уже сказал, многие элементы свободы демократии, так тяжело доставшиеся нашему народу и за которые он так дорого заплатил, еще сохраняются. Но эти зазоры становятся все у́же и у́же, а режим того типа, о котором я только что говорил, постепенно становится устойчивым.

Еще не до конца слилась власть, деньги и пресса. Но движение идет именно в этом направлении. Еще не везде, в силу отсутствия гражданского общества, губернаторские выборы приводят к феодализации отдельных частей Российской Федерации. Но тенденции в этом направлении абсолютно отчетливы. Еще не всем не платят зарплату, еще кое-кому ее платят. Но полный отказ даже от понимания базовых интересов граждан собственной страны, от представлений о том, что такое общество, в каком соотношении с ним должно находиться руководство страны, ведет к чрезвычайному обеднению населения в масштабах России и созданию массовой базы для криминализации и маргинализации страны в целом.

Не думаю, что для вас, для людей, которые приехали из регионов, это требует отдельных объяснений.

Каковы же следствия? Целый ряд системных кризисов. Мы уже можем говорить об этих кризисах как о кризисах системных, потому что они вытекают из тех особенностей власти, которые сложились на сегодня. Все эти кризисы затронут каждого из нас и, безусловно, всю страну в целом. Признаки их на сегодняшний день уже видны.

Первый кризис связан с политическим состояни- ем власти: с экономикой и отсутствием бюджета, с коррумпированностью, борьбой кланов и группировок на высшем уровне власти. Мало кому из действующих политиков сегодня удается избежать участия в этом процессе. Этот кризис готов разразиться в любую минуту.

Обращаю ваше внимание на то, что нет, пожалуй, никаких перспектив принятия бюджета. Похоже, что правительство само опустило руки и на этот раз даже не ведет серьезных переговоров по поводу бюджета. (Работала Согласительная комиссия, но, похоже, ее действия лишь ухудшают тот бюджет, который был представлен.) Экономическая ситуация, даже по мнению самого правительства, все менее для него самого разрешима. Учитывая реальное положение дел на верхнем этаже власти, это чревато любым кризисом в любой момент.

В частности, это чревато формированием в обществе колоссального запроса на национал-социализм или на какую-то тоталитарную модель такого типа. Такой запрос формируют сами власти, потерявшие даже чувство самосохранения. Они бросают обществу вызов за вызовом в абсолютно открытой, я бы сказал даже, наглой форме и своими кадровыми и политическими решениями (если их можно назвать политическими), и своими поступками.

Этот запрос может быть реализован в самых извращенных формах. И тогда схватка между коррумпированными высшими чиновниками и национал-социалистами или просто фашистами, вышедшими на сцену, поставит всех нас в крайне затруднительное положение. Будет очень трудно ответить на вопрос: кто же из них прав? Будем тогда делать “разумный” выбор. Это одна из возможных форм развития событий и одна из важных особенностей нынешнего положения дел.

Я бы хотел только еще раз оговориться, что отвергаю все объяснения, связывающие все проблемы с болезнью президента: болезнь здесь совершенно ни при чем. Хорошо, что президент поправляется, мы желаем ему выздоровления. Но особенности власти вытекают из его личных особенностей: из его представлений о политике, о том, как надо управлять Россией, как формировать власть. Когда президент выздоровеет, он скажет: “Что вы здесь без меня натворили?” и заменит двух-трех чиновников — и ничего не изменится, все останется по-прежнему. Дело в том, что его принципы годны для управления Византией, а не Россией, как она того требует.

После президентских выборов Борис Ельцин был самой сильной политической фигурой в стране. Поэтому было бесполезно рассказывать, что существуют группы давления на него или окружение, которое меняет его взгляды и не дает сделать те или иные шаги. Президент Борис Ельцин мог предпринять любые действия, и то, что он сделал, — это все, что он смог. А коли это так, мы должны сделать вывод: Россия впервые за тысячелетнюю историю избрала главу государства, политическое время которого кончилось.

Мы не можем игнорировать то разочарование, которое возникает в людях, в том числе и от демократии. Ведь люди надеялись на эти выборы! Ведь ждали, что с помощью этой важнейшей демократической процедуры что-то изменится в стране! Но ничего не произошло. Теперь нам трудно будет объяснять избирателям, что выборы смогут действительно привести к переменам.

Вторым существенным кризисом, вытекающим из современной ситуации, является кризис, связанный с выборами губернаторов. Обратите внимание: скоро выборы губернаторов закончатся и мы получим собрание высших чиновников, в котором одна шестая часть являются донорами, а пять шестых частей являются получателями. Скоро политическая ситуация будет описываться тем, как доноры с получателями начнут делить бюджет (которого не существует). В условиях слабого правительства, отсутствия бюджета, учитывая состояние здоровья президента, это может быть очень болезненным процессом.

Третьим серьезным потрясением будет ситуация с Чечней. Политика в этом отношении ведется крайне неуклюже, необъемно. Общество узнает о ситуации с Чечней в значительной степени из скандалов. Люди так и не понимают, какие договоренности заключаются между чеченскими представителями и российским правительством, что означает вывод тех или иных войск (хотя я думаю, что подавляющее большинство граждан все-таки считает вывод войск дорогой к миру), как будут организованы выборы в Чечне, насколько они будут свободными и так далее. Двусмысленное, двуличное поведение федеральных властей оставляет такое поле для различных толкований и провокаций, что есть очень большая вероятность обострения проблем, связанных с Чечней и Кавказским регионом в целом уже в начале следующего года.

Вот примерно те критические точки, которые нам в ближайшее время нужно будет проходить. Теперь я хотел бы вкратце остановиться на причинах, их породивших. Некоторые из них я вам уже назвал. К сожалению, не смогу высказать нашу точку зрения на причины всего происходящего в более широком историческом масштабе, но все же затрону несколько тем.

Во-первых, имея пятилетний опыт, мы теперь точно знаем, на что способна нынешняя партия власти, изменившая окраску номенклатура, на что спо собны их оппоненты, так называемая “левая” оппозиция. Мы точно знаем, что всякие разговоры о том, что в России велись полномасштабные серьезные экономические и политические реформы — неправда, и не надо нас уговаривать. В полном объеме экономические реформы в России не велись, а были заменены квазиреформами.

Эти квазиреформы состояли всего лишь из двух элементов — финансовой стабилизации и квазиприватизации, которые имеют мало общего с реальной приватизацией и рыночными реформами. Произошло просто перераспределение монопольной собственности с использованием ваучеров, что, кроме ощущения обмана, ничего не породило. В этом смысле реформы не решили ни одной из фундаментальных и принципиальных задач общества.

Накануне 1991 г. мы решали проблему либерализации экономики в России. Она могла произойти в двух направлениях: как либерализация вульгарная, а именно как освобождение советских монополий от всякого контроля. Или как реальная либерализация — как освобождение общества от этих монополий. Реформы пошли по самому примитивному, самому вульгарному, простому варианту. И это стало фундаментом той власти, которую мы сегодня имеем.

Это не случайно, это не объяснишь тем, что пришли “плохие люди”. Кстати, люди в значительной степени остались прежние. Победная риторика перестройки не дала возможности осознать, что советская система потерпела полный крах на всех направлениях. Это стало причиной сохранения власти в руках тех, кто ею пользовался и раньше.

Суть в том, что за десять лет не были изменены фундаментальные особенности нашей экономики, созданные за 80 предыдущих лет. Мы совсем не уделяливнимания тем механизмам, которые реально определяют экономику и социальную сферу: жилью, принадлежащему заводам, отсутствию рынка труда, отсутствию возможности поменять место жительства, отсутствию малейших предпосылок для мобильности рабочей силы, следовательно, возможностей создания предпосылок для приватизации этих предприятий, реальной приватизации, для изменения структуры производства.

Ни одна из этих проблем не была решена. Ни одна! Спад производства почти на 60 % за пять лет — и ни одного банкротства. Теперь же начался абсолютно бандитский шантаж угрозой банкротства, когда крупнейшее предприятие (о “недееспособности” которого давно всем известно) шантажируют совершенно рэкетирским способом: не сдашь деньги завтра, мы тебя закроем. Причем пугают всех так, как будто его действительно кто-нибудь может закрыть. Это ложь. Его никто не может закрыть, на нем весь город держится, с ним связаны газ, вода, свет, молоко, троллейбусы. Кто может закрыть такое предприятие? Никто. Сохраненные советские монополии будут продолжать диктовать свои условия. В том-то и беда, что игры в реформы привели к тому, что ситуация зашла в тупик.

Второй причиной можно считать и крайне неуклюжие, неполные, ущербные действия по проведению политических реформ в России. И здесь на первое место я бы поставил тот способ, которым наш народ заставили принять Конституцию. Вырабатывали ее чиновники, общество ее не обсуждало, на референдуме в 1993 г. народ был просто поставлен перед фактом и путем прямого давления всей пропагандистской машины государства Конституция была принята. Ее несовершенство в чудовищной форме отразила Чеченская война.

Вот некоторые из важных причин, которые привели к тому положению, в котором мы сегодня находимся. Что же в этих условиях должно делать “ЯБЛОКО”, каким мы хотим его видеть?

“ЯБЛОКО” — это гражданская партия, построенная не на эмоциях, а на интересах наших граждан. “ЯБЛОКО” — это партия, которая преследует как политические, так и крупные социальные цели.

В нынешних условиях мы ставим перед собой задачу объединить всех, кто готов противостоять наступлению криминального или полуфашистского режима. Мы должны добиться того, чтобы переломить криминальное направление развития страны и политики в стране.

Нашей второй важнейшей задачей является создание базовых основ демократии и свободной рыночной экономики в России. Мы должны провести и на деле доказать эффективность экономических реформ, первым результатом которых будет уменьшение бедности в России. До тех пор пока бедность существует в наших сегодняшних масштабах (и более того, углубляется и расширяется), она не позволит построить в России ни эффективной экономики, ни нормальной политической системы. Недавно министр экономики написал премьеру, что, оказывается, мы не собираем налоги не только потому, что не можем их собрать, но еще и потому, что очень мало что в стране производится. Вот такое откровение от ноября 1996 г.! Каковы наши исходные принципы, с помощью которых мы как гражданское движение будем решать эти задачи? Это ценности свободы, прав человека, гражданского общества, или, иначе говоря, ценности европейского типа. “ЯБЛОКО” — это российская гражданская партия, которая отстаивает европейские ценности, выработанные в том числе и Россией в результате многовекового развития.

Наша идеологическая модель строится на основе необходимости сочетания в России либерального и социал-демократического подходов. Это особенность России, в которой мы должны быть либералами, чтобы защищать частную собственность, добиваться снижения налогов, максимальных свобод для предпринимателей, масштабного развития частного предпринимательства, потому что без этого невозможно создать “общественный пирог”. Но мы не можем забывать, что Россия — это страна, которая не может существовать без бесплатного образования, без качественной бесплатной медицины. Мы не можем забывать, сколько у нас пенсионеров, сколько инвалидов, сколько у нас территорий, которые сегодня еще не впишутся в либеральный подход. В любой стране мира, я имею в виду развитые страны, к власти приходят либералы и создают “пирог”. 3а ними идут социал-демократы и с наслаждением этот “пирог” едят. Когда он уменьшается, к власти снова приходят либералы и вновь создают “пирог”. И снова приходят социал-демократы.

Особенность России заключается в том, что здесь все это нужно делать одновременно. Это как езда на велосипеде — нужно все время крутить обе педали. Мы должны делать все для того, чтобы либеральные основы экономики были как можно глубже, и одновременно решать первоочередные социальные задачи страны. На этом основаны все главные экономиче-ские программы “ЯБЛОКА”, которые в целом могут быть охарактеризованы как путь к либерализму через ликвидацию бедности в России. Иначе “свобода” получается только для кланов и группировок.

У нас много непроработанных вопросов. Но в части экономической программы мы можем сегодня твердо сказать: у нас есть конкретная, детальная, по направлениям и этапам разработанная программа экономических реформ, обеспеченная всеми необходимыми ресурсами. К элементам обеспеченности ресурсами программы я отношу прежде всего концепцию инвестиционную, инициированную нашим движением и нашей фракцией, подготовленную и принятую, на основе которой уже получены вполне реальные достижения.

Это практическая экономическая задача, которая (по оценкам Комиссии по изучению производительных сил и природных ресурсов Российской Академии наук) позволит получить значительные прямые и косвенные экономические выгоды для российского негосударственного сектора. В частности, только результаты работы по шести месторождениям позволят увеличить поступления в бюджеты всех уровней примерно на 260 млрд долларов, увеличить ВВП приблизительно на 450 млрд долларов, увеличить совокупный платежный баланс более чем на 100 млрд долларов.

Между прочим, эта концепция с экономической точки зрения, — либеральная, но именно она дает возможность на Сахалине сегодня строить школы, больницы, родильные дома, детские сады. И, наверное, не случайно один из членов Совета Федерации от Сахалина является представителем “ЯБЛОКА”, чему мы очень рады и чем гордимся.

Вторая часть нашей экономической программы — создание новой концепции бюджета. Уже подготовлен и внесен на рассмотрение Думы новый бюджетный кодекс. Он будет совершенствоваться, в него будет вноситься множество изменений, но документ уже готов. Еще одним направлением является реформа предприятий. “ЯБЛОКО” не раз вносило свои предложения, в том числе и по городу Москве. Московское правительство некоторые результаты получило и хотело бы более активно и глубоко с нашей программой работать.

Не буду перечислять все, но должен кратко остановиться на одном очень важном обстоятельстве — демонополизации. Меня часто спрашивают: что это такое в смысле газового комплекса? Трубу разрежем или три трубы будем класть рядом? Демонополизация в газовом комплексе, так же как на железных дорогах и в других естественных монополиях, означает общественный контроль независимых общественных советов за доходами и расходами монополистов. В мире существуют общественные советы, например по наблюдению за телевидением или отдельными ведущими газетами. Это не только не противоречит принципам част-ной собственности эксплуатирующих компаний, но, наоборот, укрепляет их положение и дает возможность на основе конкурентной среды решать эти вопросы. Демонополизацию мы провозглашаем как важнейшее направление нашей экономической деятельности.

Чрезвычайно важным мы считаем сделать хотя бы первые шаги по созданию конкурентной среды. Мы считаем необходимым создание условий для свободной торговли с бывшими республиками СССР совсем другим способом, нежели предлагаемая нам сегодня вульгарная спекуляция на объединительных тенденциях. Мы считаем чрезвычайно важными региональные реформы и еще раз хотим подтвердить: Нижний Новгород, где мы начали свои реформы, относится к сравнительно благополучным регионам страны. Там главные наши начинания, о которых я говорил, получили положительные результаты, и это знают все.

Сегодня вы услышите, как всем нам начнут говорить: самое главное — коммунальная реформа. Правительство это понимает как повышение квартплаты,и все! О конверсии социальной сферы мы говорили еще четыре года назад (даже обсуждали это на наших съездах) и утверждали, что с этого должны начинаться реформы, но не были услышаны. Может быть, теперь пришло время. Ведь это конкретный механизм передачи социальной сферы из общественных фондов на заработную плату, это создание рынка жилья и, следовательно, рынка труда, появление возможности провести реальную приватизацию, деконцентрацию предприятий, изменить структуру производства, в конце концов, получить инвестиции. В другом случае они не придут, да и не понадобятся.

Я много мог бы еще говорить об экономических реформах, но хочу хотя бы коротко остановиться на некоторых других положениях, завершая свое выступление.

Важным направлением является конституционная реформа. Мы понимаем, что изменить Конституцию процедурно очень сложно. Ситуация напоминает “запаянный чайник”: сколько там вода не кипи — пока не взорвется, ничего не изменится. Мы готовим поправки и постараемся убедить наших коллег по парламенту в необходимости перемен.

Важнейшим направлением нашей работы является и государственное строительство. Не останавливаясь подробно на частностях, здесь следует сказать о работе над законами, регламентирующими деятельность Совета Федерации, президента, правительства, избирательное право, реформы в армии.

Наконец, внешняя политика. Мы рассматриваем внешнюю политику как чрезвычайно важный фактор, мы не можем элиминировать ее никоим образом. Мы отдаем себе отчет в том, что нашими естественными партнерами и стратегическими союзниками являются страны, в которых есть открытое общество и действующие демократические системы. Хотя у нас могут быть тактические общие интересы и с другими странами.

Последняя тема: как “ЯБЛОКО” собирается это делать? Важнейшим является вопрос о том, какие коалиции для нас возможны. На сегодняшний день мы не являемся такой мощной силой, которая одна может решать эти задачи. Такой силы вообще в России нет.

Наш принцип коалиции отличается от хорошо вам известных тем, что наша коалиция создается не для того, чтобы противостоять чему-то или кому-то. Это как “свобода от”. А наш принцип коалиции — “свобода для”. Всех, кто согласен добиваться тех целей, которые являются для нас важнейшими, программными, мы приглашаем в нашу коалицию. И именно таким образом реально можно противостоять тем силам, которые хотят нарушить возможный ход демократического развития России. Важным моментом здесь являются сотрудничество с общественными, правозащитными организациями, такими как “Мемориал”, Комитет солдатских матерей, профсоюзы.

На этой основе я предлагаю обсуждать на нашем съезде организационные вопросы совершенствования нашего движения. Сегодня мы не намерены провозглашать создание партии. Мы считаем, что партию нужно вырастить. Это сложный длительный процесс. Но мы должны наметить основные принципы создания в России гражданской федералистской партии. И в этом состоит задача нашего сегодняшнего съезда. Об этом здесь будут говорить подробно.

Дорогие друзья, от нас во многом зависит, как будут развиваться события в нашей стране. Если мы найдем в себе силы, мужество, организованность, честность и смелость противостоять тому, чтобы в нашей стране не сложился окончательно криминальный олигархический сверхмонопольный режим, если мы найдем в себе эти силы, у нас есть все основания полагать, что мы можем вместе со всеми гражданами России изменить дело к лучшему. Это наша ответственность. Сегодня ответственность — самое главное для нас и всей страны в целом.

Благодарю вас.