О недоверии правительству Черномырдина — Чубайса

Уважаемые депутаты!

Вы знаете, что вопрос о необходимости рассмотрения доверия Правительству Российской Федерации мы поставили тогда, когда стало ясно, что бюджет этого года, принятый Думой, оказался несостоятельным, и когда был внесен новый Налоговый кодекс. Это было в мае этого года.

Мы считали необходимым поставить этот вопрос еще и потому, что это единственная форма, в которой мы можем обсуждать деятельность правительства широко, а не только по вопросам исполнения бюджета, утвержденного самой же Думой, и не только в контексте отчета за пять, шесть, восемь или девять месяцев. К сожалению, у нас нет такой процедуры, при которой мы можем обсуждать собственно экономический и политический курс в стране. Однако, конечно, сегодняшнее обсуждение и первые два выступления показывают, что, может быть, это еще и не скоро будет, потому что в таком смысле и в таком стиле, в котором прозвучали первые два выступления, обсуждать-то, в общем, и нечего.

Я хотел бы сказать о том, что мы рассматриваем деятельность правительства вовсе не за 1996 г. только, мы рассматриваем ее за все четыре года. И мы считаем, что есть чрезвычайно важные обстоятельства, которые не могут и не будут забыты нашим обществом и нашей страной. Среди этих обстоятельств то, что именно этому правительству принадлежит практика ведения ваучерной приватизации, которая показала свою полную экономическую несостоятельность. Именно на совести этого правительства лежит участие в Чеченской войне, которая стоила нашей стране сотни тысяч жизней. Поэтому обсуждение сегодня — это вовсе не узкий вопрос о том, как был исполнен тот или иной бюджет.

Мы считаем, что мы давно не обсуждали вопрос о том, какое же должно быть правительство в Российской Федерации: что это должно быть маленькое правительство; что это должно быть правительство, основой деятельности которого являются защита прав граждан Российской Федерации, поддержка российского предпринимательства и российской экономики; правительство, которое не управляет прессой и телеканалами, а является таким же их партнером, как и все остальные граждане России; это правительство, которое знает, что говорит, и соблюдает свои обещания. Но еще важнее для нашей сегодняшней ситуации, что это такое правительство, при котором каждый в Российской Федерации мог бы сказать, что это правительство не коррумпировано. Отсутствие всех этих признаков и не позволяет нашему правительству эффективно сегодня работать.

Главное, именно сейчас подняли мы этот вопрос, потому что в нашей стране уже сложилась, оформилась корпоративная криминальная система, которая основана на монопольной собственности и на полукриминальных отношениях.

Мы критикуем правительство не потому, что оно проводит реформы, а потому, что оно слабо и зачастую неквалифицированно проводит реформы и направляет их вовсе не в том направлении, в котором даже само декларирует.

Говоря это, мы исходим из того, что самые главные объективные причины сегодняшнего рассмотрения — это то, что в экономическом обороте России 75 % составляют бартеры и векселя. В экономическом обороте России сложилась ситуация, когда кредиторская задолженность предприятий составляет 100 трлн. А это означает, что сегодня мы накануне огромной массовой безработицы, о которой правительство не говорит ни одного слова. И эта безработица (учитывая кредиторскую задолженность и 75 % денежных суррогатов) составляет, очевидно, не менее 20 %. И этот потенциал может “взорваться” в течение полугода.

Мы говорим об этом еще и потому, что наше правительство абсолютно никакого внимания не уделяет вопросам малого и среднего предпринимательства. А именно в развитии малого и среднего предпринимательства — залог хоть какого-то признака экономического роста в нашей стране.

Но ситуация стала совсем невыносимой, когда правительство объявило, что оно со всем этим собирается делать. Тут появился знаменитый Налоговый кодекс, который снижает налоговое бремя лишь на несколько пунктов. На самом деле это кодекс штрафов, а не кодекс налогов. О чем это говорит? Это говорит о том, что состоялось главное: правительство доказало, что оно не знает стратегии выхода из этого положения.

Вот почему мы настаивали и настаиваем на рассмотрении того вопроса, который мы поставили. Потому что в иной плоскости вести какую-либо дискуссию с правительством о выходе из этого положения стало совершенно невозможным. Вот почему мы говорим о том, что только через эту процедуру мы можем достучаться до правительства и сказать: “Уважаемое правительство, вы разве не видите, куда ведет экономическая ситуация, за которую вы несете всю полноту ответственности? Как же вы вносите документ, который еще больше усугубляет эту ситуацию?”

Мы предлагали и предлагаем отозвать этот документ. И есть проект такого решения, который я передал и передам еще раз в правительство, для того чтобы показать, что нужно серьезно отнестись к вопросу. В этом документе написано о том, что в России сейчас должны быть введены не 40, а четыре-пять налогов и чтобы уровень этих налогов составлял не 60 % в целом (плюс еще рэкет собирает свои налоги — 12 %), а не более 20 % от совокупных доходов предприятий или от выручки. В документе написано о том, чтобы в Налоговом кодексе была полностью развернута процедура налогообложения по схеме соглашения о разделе продукции. Вот на чем мы настаиваем. Но в рамках других процедур, кроме недоверия, с правительством разговаривать совершенно невозможно.

Еще один важный вопрос, о нем уже здесь говорили, — это вопрос о собственности на землю. Что бы ни выкрикивали по этому поводу, экономика России не сможет быть процветающей без решения этого вопроса. Сегодня президент много говорит об этом, но он лишь говорит. Для земельной реформы ничего не подготовлено. И кроме того, повторю еще раз: тем, кто проводил ваучерную приватизацию, не может быть поручена земельная реформа, а она жизненно необходима. Вот те вопросы, которые мы считаем сегодня самыми важными.

Но есть еще одна сторона дела. Она связана с нашей замечательной Государственной Думой. Для нас обсуждение вопроса о недоверии — это обсуждение и работы самой Государственной Думы, и прежде всего ее большинства. Сегодня недоверие — это недоверие большинству в Думе, большинству, которое голосовало за бюджет, который развалился, за что сейчас хотят наказать правительство. Большинству, которое голосовало за тот самый Налоговый кодекс, который только ухудшит ситуацию, если будет принят во всех чтениях. Это фракция Компартии Российской Федерации, фракция Жириновского, которая сегодня объявила недоверие американскому правительству и его “сателлитам” в Государственной Думе.

Не надо забывать о том, что все согласительные комиссии, которые создавались по настоянию коммунистического большинства в Думе, всегда ухудшали бюджетные документы, которые и так не блестяще выглядели, когда их вносило правительство. Это происходило потому, что никогда не рассматривались принципиальные, коренные вопросы. Это происходило потому, что правительство и коммунистическое большинство в Думе взаимно разлагали друг друга и все время шли друг другу навстречу и вот пришли к тому развалу, который получился в этом году с бюджетной политикой. Это правда.

Как же, например, можно голосовать проект постановления по недоверию правительству, который сегодня предложен Компартией Российской Федерации, если там нет ни одного конструктивного предложения, если суть этого проекта (там так и написано) — смена курса? А мы знаем, что означает для Коммунистической партии смена курса. Это означает строительство социализма. Но я хочу заверить вас: больше этого никогда в России не будет!

В заключение я хочу сказать. Уважаемые коллеги-депутаты, “ЯБЛОКО” в своем постановлении предлагает проголосовать за недоверие правительству в связи с той программой, которую “ЯБЛОКО” считает совершенно необходимой для того, чтобы сделаны были хотя бы первые шаги или поданы первые признаки для выхода из кризиса.

Но если вы не хотите голосовать за недоверие в связи с нашей программой, мы внесли отдельное постановление — мое предложение, в котором нет программы фракции “ЯБЛОКО”, в котором есть только предложение по недоверию. Вы можете голосовать за нашу программу и вы можете голосовать за предложение лидера фракции “ЯБЛОКО”, если вы всерьез говорите о недоверии.

Я хочу сказать вам, уважаемые господа: в нынешнем своем виде такое левое большинство лишено исторической перспективы. И вы будете делать по ключевым вопросам то, что будет предписано объективным ходом истории и теми партиями, которые понимают его. И вы будете всегда голосовать за то, что мы будем предлагать и что мы будем выносить на ваше обсуждение.