В книге английского писателя Ф.Бреслера «Интерпол» дана история возникновения Международной организации «Интерпол» и описаны самые известные операции Интерпола в различных странах по борьбе с мафией и терроризмом.
Фентон Бреслер
Интерпол
От автора
Появление этой книги стало возможным благодаря бескорыстной помощи большого числа людей и в первую очередь сотрудников полиции в Европе, Соединенных Штатах Америки и Канаде, охотно отвечавших на мои вопросы. Лишь некоторые из них пожелали сохранить свою анонимность. Я глубоко признателен всем им и особенно Раймонду Кендаллу, Генеральному секретарю Интерпола, который позволил мне ознакомиться с библиотекой Интерпола. С его помощью передо мной были открыты двери штаб-квартиры Интерпола и Национальных центральных бюро (НЦБ) в странах — членах Интерпола.
Я благодарен сотрудникам Интерпола (в том числе и бывшим):
во Франции:
Жану Непоту и Андрэ Боссару, бывшим Генеральным секретарям Интерпола; Ивану Барбо, президенту Интерпола; Патрику Дибаеру из НЦБ-Париж; Мирейлли Боллестраци, главе французского Центрального бюро по борьбе с кражами произведений искусств; а также следующим пятидесяти трем сотрудникам штаб-квартиры Интерпола в Лионе: Раофу Аталла, Ричарду Беллу, Жан-Клоду Бенуа, Пьеру Бмирону, Свену Борьессону, Веронике Кастан, Мигелю Чаморро, Кэтрин Шеврие, Джексону Чику, Лукасу Кристопаносу, Роберту Кодеру, Джиму Кольеру, Одилону Эмонду, Хелен Фрейз, Алану Фриланду, Алану Гароли, Гвидо Гомбару, Элизабет Грае, Гордону Хенли, Паскалю Хюро, Чарльзу Козлофски, Свену-Эрику Ладефогду, Дональду Леви, Антонио Лаццони, Патрику Лерою, Роберту Лисковски, Гарольду Маассу, Сабине Менке, Полю Макквилану, Родже Мелле, Жаку Мерсье, Геральду Моебусу, Герману Нирингсу, Полу Несбитту, Герхарду Нюрору, Жану Пеникарду, Вивьен Разафиндранали, Сиднею Рибейро Биттанкуру, Сержу Саборину, д-ру Эгону Шланицу, Измайле Секк, Гельмуту Сиппле, Чанемугане Сивамалнессане, Джеймсу Салливану, Рамачандре Сундаралингаму, Абделазизу Табкеа, Джою Турману, Клоду Трассару, Жоржу Тремеаку, Бриджитте Тюрель, Жану Клоду Вуллиерму, Томасу Винкеру и Гансу-Питеру Вольфраму;
в Монте-Карло:
Адриен Вивиани из НЦБ-Монако;
в Бельгии:
Роберту ван Хову, бывшему вице-президенту Интерпола и старшему офицеру бельгийской полиции (в отставке), который не пожалел своего времени и любезно принял меня у себя дома в Брюсселе;
в Великобритании:
Что такое Интерпол?
Мало кто знает ответ на этот вопрос. «Это — международная полицейская организация», — ответит большинство. А если спросить, чем занимается Интерпол, ответ последует весьма неопределенный: «Он занимается координацией международной деятельности полиции» или: «Это что-то вроде международной полицейской почтовой службы».
Ну, а где он находится? «Да где-то в Европе, кажется, во Франции», — скажет кто-то и тут же спохватится: «Ах, да, вспомнил — в Париже!»
Интерпол — единственное, претендующее на уникальность объединение полицейских сил 158 стран мира. Он находится в центре борьбы с международной преступностью, но как ранее, так и теперь предпочитает оставаться в тени и требует строжайшей секретности во всем, что касается его деятельности. Даже тогда, когда в мае 1989 года он из тесных старых помещений в пригороде Парижа переезжал в новую великолепно оснащенную, ультрасовременную штаб-квартиру в Лионе стоимостью 13 миллионов фунтов стерлингов, почти ни одна из ведущих газет мира не удостоила вниманием это событие — да их и не просили об этом.
Шеф Интерпола Раймонд Кендалл, первый полицейский из Великобритании, удостоенный чести занять этот пост, как-то признался мне, что, когда его впервые в 1971 году направили в Париж руководить Подразделением по борьбе с наркотиками (лишь потому, что он свободно изъяснялся по-французски), он имел весьма смутное представление об Интерполе.
Ныне он заявляет: «Мы пока не имеем возможности предстать перед миром. Никто не знает, каковы результаты усилий Интерпола. Но я хочу положить этому конец. Нужна такая книга, в которой рассказывалось бы о нашем прошлом, настоящем и, самое главное, о будущем».
Пять минут в штаб-квартире Интерпола
Это похоже на кадры из обыкновенной киноверсии о Джеймсе Бонде. Огромная стерильно чистая комната, прохладная и ничем не выделяющаяся, — такой кабинет может быть где угодно, в любой стране мира. А на самом деле мы находимся в информационно-справочном отделе (ИСО),
[1]
расположенном на третьем этаже «крепости» из стекла и гранита, впечатление неприступности которой придают глубокая траншея и стальная ограда, оберегаемые самыми совершенными электронными устройствами контроля безопасности.
Чарльз Козлофски, один из ведущих работников в Лионе, ранее служил почтовым инспектором в США. «Дома я обладал такой же властью арестовывать людей и носить оружие согласно закону, принятому Конгрессом, как и работники ФБР», — рассказывает он. Его новые хозяева не полагаются на волю случая. «Обратите внимание вон на те большие ящики, — показал он на четыре ЦПУ IBM, молчаливо стоявшие отдельно. — В них содержится вся память Интерпола. Но если вдруг произойдет невероятное, и здание будет повреждено или уничтожено — до нашего отъезда из Парижа уже были две попытки взорвать нашу штаб-квартиру, — ЦПУ будет полностью восстановлено менее чем за сорок часов».
В углу кабинета стрекочет принтер. Оператор отрывает раскодированное сообщение, поступившее из Лондона: в Англии был убит гражданин Туниса. Ранее Лондон уже запрашивал у Туниса информацию о жертве напрямую, по сети Интерпола, не затрагивая Лиона. «Но сейчас, — объясняет Козлофски, — они стали терять терпение и стараются выжать из Туниса как можно больше данных. Поэтому они дают и нам одну копию, на случай, если у нас в банке данных имеется что-нибудь о погибшем человеке. Мы проведем поиск, и, что бы ни случилось в Тунисе, Лондон получит наш ответ менее чем через сутки».
Поступает еще одно сообщение, на этот раз из Тегерана в Нью-Дели. Судья из Ирана выписал ордер на арест нескольких иранцев за коммерческую мошенническую сделку в размере 200 000 000 риалов. Эти лица бежали из страны, и известно, что они находятся в одном из отелей в Калькутте. Тегеранская полиция обратилась с просьбой к индийской полиции задержать их с целью дальнейшей высылки обратно в Иран. «Они могли не посылать нам это сообщение, — объясняет Козлофски, — а отправить его без нашего ведома напрямую. Однако, извещая нас об этом деле, они надеются получить информацию на кого-либо из перечисленных лиц, если они зарегистрированы у нас. Если же этой информации у нас нет, то коллеги дают нам возможность завести досье и на этих мошенников».
А вот и третья телетайпограмма. Лондон отвечает на запрос Копенгагена, одновременно передавая копии в Италию, Швейцарию, Францию, Гаагу, Анкару и Лион, что им ничего не известно о британце, арестованном в Дании по серьезному обвинению в связи с наркомафией. Зачем понадобилось отправлять копии по другим адресам? «Эти страны и города в деле также фигурируют. В Лондоне знают, что у нас есть досье по этому делу, поэтому и сообщают нам, чтобы мы могли внести эти сведения, даже если они и негативного характера, в свою картотеку».
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
ИСТОРИЯ И ПОЛИТИКА
Глава 1
Рождение идеи
С библейских времен, когда Каин убил Авеля, существует преступность. Вместе с жестокостью, похотью и завистью род человеческий с давних пор сопровождали убийства, изнасилования и кражи. Еще древние римляне чеканили фальшивые монеты, еще в Древней Греции грабеж считался преступлением, а в Лондоне в начале XIX века на каждых 22 жителя приходился один преступник. Нет и никогда не было народа, который бы обладал исключительным правом на добродетель. И тем не менее влоть до XVIII века власть не интересовалась преступностью. Франция, Германия, Австрия и Россия содержали собственную государственную полицию, используя ее для политических репрессий, в качестве оплота тирании, но только не для борьбы с уголовным миром.
Честь создания первых, действительно эффективных полицейских сил, сосредоточенных исключительно на борьбе с преступностью, принадлежит Соединенным Штатам. Это произошло в 1789 году, когда президент Джордж Вашингтон назначил тринадцать маршалов США и основал тем самым старейшее федеральное учреждение по охране правопорядка. Многие из нас представляют себе этих маршалов этакими вооруженными до зубов «крутыми парнями» в духе старомодных вестернов, но нынешние 3000 этих «парней» гоняются за беглыми преступниками по просторам Соединенных Штатов, а с помощью Интерпола — и по всему миру.
Наконец в начале XIX века и в Европе стали брать верх новые представления об обязанностях полиции. В 1817 году было создано парижское Сюрте,
[2]
а в 1829-м — лондонская Полиция метрополии, сотрудников которой называли пилерсами или бобби по имени ее основателя сэра Роберта Пила. Вскоре их примеру последовали почти все страны и крупные города мира. Так, в 1844 году появляется Полиция города Нью-Йорка с ее характерной восьмиконечной медной бляхой (отсюда кличка американских полицейских «коп», или «коппер»
[3]
); в 1862 году в Сиднее возникает Центральная полицейская организация; в 1873 году Северо-западная конная полиция (позже — Королевская канадская конная полиция) создается в Канаде. К концу XIX века в Берлине, Вене, Мадриде и Риме так же, как и в Сан-Франциско, Чикаго, Буэнос-Айресе, Монтевидео и Рио-де-Жанейро, уже действовали опытные, хорошо подготовленные полицейские силы.
Начало было положено. Позже первые шаги сделала криминалистика.
Глава 2
Рождение организации
Перед Первой мировой войной международную полицейскую организацию по борьбе с уголовной преступностью попытался создать принц. А в 1923 году, спустя пять лет после завершения военных действий, эту идею возродил полицейский.
Время было подходящее, поскольку война изменила лицо Европы и потрясла ее стабильность. В континентальной Европе появился новый вид международной преступности. В послевоенные годы уже не было такого сочетания роскоши и злодейства, как в довоенный период, когда преступники могли себе позволить разъезжать по свету в поездах и на пароходах. Сейчас наступило время преступности, рождаемой бедностью, голодом и легковерием, время, окрашенное политическим насилием и безжалостностью сторонников всех партий.
Анархисты взрывали поезда; так называемые националисты, глухие ко всему, кроме зова своего этнического происхождения, использовали политические убийства в качестве формы протеста; правые экстремисты устраивали заговоры с целью свержения хрупких новорожденных демократий и завоевания абсолютной власти; рьяные коммунисты, воодушевленные триумфом их русских товарищей, свергнувших царя и создавших Советский Союз, проповедовали революцию и устраивали беспорядки на улицах.
На экономическом фронте вместо побежденной кайзеровской Германской империи слабая Веймарская республика пыталась в начале 20-х годов справиться со спиралью инфляции, при которой были моменты, когда коробка спичек стоила тысячу миллионов марок. Страдал не только рабочий класс: так же серьезно были задеты интересы среднего класса и работников высокой квалификации, поскольку их пенсии, вклады и страховки совершенно обесценились. Не случайно в ноябре 1923 года Адольф Гитлер счел, что настал благоприятный момент для «Мюнхенского путча» и провозгласил себя президентом Германии. Он просчитался, и ему пришлось ждать еще девять лет, пока законным путем не стал рейхсканцлером; но для тех, кто мог мыцлить, это знамение уже было начертано на развалинах обреченной Веймарской республики.
Глава 3
Первые десять лет
Пока Иоганн Шобер, президент Интерпола, купался в лучах славы, посещал застолья, произносил речи, представительствовал на официальных мероприятиях и председательствовал на ежегодных Генеральных ассамблеях организации, основную ее работу вел 45-летний Генеральный секретарь, доктор Оскар Дресслер. Высокий, энергичный, свободно владеющий пятью языками (немецким, английским, французским, итальянским и испанским), Дресслер был прирожденным администратором.
За Шобером, помимо прочего, оставалось руководство австрийской государственной полицией и венской полицией, не отказывался он также и от карьеры политика.
Дресслер вместе с помощником, доктором Бруно Шульцем, полностью отдавался работе в Комиссии: бразды правления практически находились у него в руках. По существу, именно он был настоящим «Мистером Интерпол» в годы, предшествовавшие Второй мировой войне. Такая же незаурядная личность, как и последующие два Генеральных секретаря — француз Жан Непот и англичанин Раймонд Кендалл, Дресслер отлично понимал, что организация нуждается в сильном руководстве.
И когда в мае 1925 года Шобер пересек Атлантику, чтобы участвовать в Международном совещании полицейских в Нью-Йорке (совещание опекал эксцентричный седовласый американский миллионер Барон Г. Кольер, любивший щеголять полицейским жетоном и разъезжать на автомобиле с ревущей полицейской сиреной), Дресслер остался в Вене:
[8]
кто-то должен присматривать за домом.
Глава 4
Интерпол и политика
В этой главе мы вернемся назад к сентябрю 1923 года — началу деятельности Международной комиссии криминальной полиции.
Любая международная организация имеет право на существование, если не вмешиваться прямо или косвенно во внутренние дела стран-участниц. Этот принцип международного права четко изложен в Уставе Организации Объединенных Наций, а ранее — в Уставе Лиги Наций. Даже во время войны в Персидском заливе главные воюющие на стороне ООН страны, несмотря на возбужденные толки об ужасах «военных преступлений» Саддама Хусейна, были весьма сдержанны в своих оценках положения иракского народа и внутренней политики его правительства.
Если речь идет о международной
полицейской
организации, то принцип невмешательства приобретает особый нюанс: эта организация не должна вмешиваться в политические преступления, то есть преступления, связанные с внутренней политикой стран-участниц. У государства или у наций имеются основания для совместной борьбы с «общеуголовными преступлениями», как их называют эксперты. Но никакое суверенное государство не потерпит вмешательства какой-либо международной организации в преступления, совершенные в политических целях. Они рассматриваются как внутреннее дело, как неотъемлемый элемент национального суверенитета.
Поэтому высшие полицейские чины МККП постоянно стараются провести черту между политическими преступлениями (например, акты терроризма, убийства по политическим мотивам и др.) и теми, которые сэр Рональд Хоув, много лет представлявший в Интерполе Великобританию, называл «преступлениями, повсеместно признанными противоречащими закону, — убийство, поджог, кража, насилие и перевозка наркотиков».
Глава 5
Правда об Интерполе времен войны
Знаменитый мобилизационный плакат Первой мировой войны изображает маленькую девочку, вопрошающую смущенного отца в гражданской одежде: «Папочка, а что ты сделал в этой войне?»
С полным правом этот вопрос можно задать Интерполу периода Второй мировой войны. И он вызовет немалое замешательство.
За пятнадцать месяцев, прошедших между Генеральной ассамблеей в Бухаресте и началом войны, Германия еще больше усилила контроль над организацией. Она прибрала к рукам все австрийские полицейские силы, искоренив тех, кто не сочувствовал национал-социализму. То же самое произошло и с кадрами штаб-квартиры Интерпола. Всех, кто не настроен пронацистски, будь он австриец или немец, заменили нужными людьми.
В мартовском выпуске журнала Комиссии за 1939 год, ныне переименованного в
«Internationale Kriminalpolizei (International Criminal Police)»
,
[15]
Генеральный секретарь Дресслер рекомендовал своим читателям книгу о германских расовых законах, написанную доктором Вильгельмом Штукартом. Этот ученый муж помогал Гитлеру при составлении недоброй памяти нюрнбергских расовых законов, направленных против евреев. Впоследствии, после победы союзников, он оказался за решеткой. «Забота о чистоте расы имеет огромнейшее значение в борьбе с преступностью», — поучал Дресслер.
