Семейные споры: часто задаваемые вопросы, образцы документов

Козлов С. С.

Настоящее издание представляет собой практическое пособие, в котором автор разъясняет читателю тонкости применения норм семейного законодательства в Российской Федерации, помогает найти ответы на многие интересующие читателя вопросы, в частности по поводу прав, обязанностей членов семьи, лишения и ограничения родительских прав, определения места жительства ребенка и другие, а также дает советы о том, как защитить свои права и отстоять собственные интересы. В приложениях приводится большое количество образцов исковых заявлений, касающихся вопросов зашиты прав родителей и детей, супругов, имеется также образец мирового соглашения сторон и образцы других документов, являющихся наглядными пособиями защиты прав и законных интересов граждан по семейным делам.

Предназначено для широкого круга читателей - судей, адвокатов, практикующих юристов, студентов, преподавателей юридических вузов и граждан, интересующихся судебной защитой своих прав.

Сокращения и аббревиатуры

Конституция

– Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993.

ГК

РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ.

ГПК

РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ.

ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

КоАП РФ

– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

1. Общие положения

Что такое семья и для чего она нужна?

Семья – это основа общества. Она создается двумя людьми – мужчиной и женщиной, которые решают соединить свою судьбу для совместного проживания, ведения общего хозяйства и продолжения рода. Это их решение должно основываться если не на любви, то хотя бы на почве дружеских отношений, влечения друг к другу. Согласно Конституции и СК РФ муж и жена осуществляют равные права и исполняют одинаковые обязанности в семье.

Конечно, по взаимной договоренности, а также согласно сложившимся традициям, обычаям муж и жена могут договариваться о распределении семейных обязательств: например, муж зарабатывает, а жена ведет домашнее хозяйство. Однако в современном обществе иногда женщине легче найти работу, чем мужчине, и тогда распределение обязанностей изменяется. Но, несмотря ни на что, супруги всегда обязаны поддерживать друг друга как морально, так и физически, и – при наличии реальной возможности – материально, должны заботиться друг о друге, оказывать внимание, уважать мнение друг друга и никогда не опускаться до оскорблений, применения насилия. Супруги должны избегать конфликтных ситуаций, проявляя сдержанность и терпение, ведь общеизвестно, что зло порождает зло: рано или поздно на высказываемые оскорбления, насилие последует адекватный ответ.

К сожалению, менталитет современного общества таков, что женщина, в том числе замужняя, считает себя центром внимания окружающих, требуя к себе соответствующего отношения. Однако при этом она забывает о своих обязанностях: заботиться о супруге, уважать его, оказывать ему внимание. Зачастую мужчины сами виноваты в создавшейся ситуации, первоначально во всем потакая женщине, стараясь ее быстрее завоевать, действуя по принципу Гая Юлия Цезаря «Пришел! Увидел! Победил!». А потом, когда отношения становятся длительными и новоявленный супруг вспоминает о том, что у него есть свои интересы, что он нуждается в ответных заботе и внимании со стороны своей половины, начинаются конфликты, так как жена не хочет «сдавать завоеванных позиций».

Поэтому с созданием семьи никогда не стоит торопиться. К данному вопросу надо подходить взвешенно, и досемейные отношения, различного рода ухаживания не должны быть «игрой в одни ворота». Например, если вы видите, что ваши забота и внимание не встречают адекватного ответа, то не стоит тешить себя надеждой, что с созданием семьи что-либо изменится, и лучше поискать другой объект для ухаживаний.

Особый разговор об обязанностях и правах детей и родителей по отношению друг к другу, ведь в конечном счете задачей любой семьи, ее смыслом являются рождение и воспитание детей, и в этом процессе должны принимать участие оба супруга. С момента зачатия ребенка супруги уже должны думать о его интересах, потребностях и стараться их удовлетворять. Прежде всего необходимо понимать, что самый главный интерес у ребенка заключается в том, чтобы у него была полная семья – мама и папа, вместе с которыми он живет, которые заботятся о нем, воспитывают, растят, содержат его по мере возможности. Только глубоко эгоистичные люди могут позволить себе разорвать семейные отношения при наличии детей.

Основные права и обязанности супругов друг перед другом

В ст. 1 Всеобщей декларации прав человека, принятой и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., сказано, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства». В ст. 16 этого же основного международного правового документа указано следующее:

«1. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.

2. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.

3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства».

В Конституции закреплено, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19). В развитие равенства прав мужчины и женщины, зафиксированного в указанных основополагающих нормативных документах, СК РФ не подразделяет права каждого по половому признаку. В ст. 31 СК РФ конкретизировано, в чем заключается это равенство прав, а именно: каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, места пребывания или места жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов. Кроме того, закрепляется право супругов при вступлении брак выбирать либо фамилию одного из супругов в качестве общей, либо оставить свои прежние фамилии, либо их соединить (например, Петров-Водкин). В случае расторжения брака супруги имеют право оставить свою фамилию или вернуть добрачную.

Обязанности и права родителей перед детьми

Согласно ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. В данной норме заложен глубокий смысл. Это означает, во-первых, что права и обязанности родителей перед детьми возникают независимо от того, родились эти дети вне брака или в браке. Во-вторых, происхождение детей должно удостоверяться государственными органами ЗАГС. Только в этом случае происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия. Регистрация рождения ребенка производится по месту фактического его рождения либо по месту регистрации одного из родителей. На основании регистрации рождения ребенка в органах ЗАГС выдается свидетельство о рождении ребенка, которое служит доказательством его происхождения. Без предъявления свидетельства о рождении ребенка, например, нельзя взыскать алименты.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Забота о детях, их воспитание – основное личное неотъемлемое конституционное право родителей и в то же время их обязанность. Наличие родительских прав означает, что им предоставляется возможность совершать одобряемые и желаемые с государственной точки зрения поступки и действия, направленные на благо детей, их духовное, нравственное, физическое развитие. Любое государство (как и мировое сообщество в целом) осознает, что дети – это будущее, и, соответственно, проводит политику, направленную на предоставление возможности добросовестного осуществления родительских прав и создание институтов, препятствующих их злоупотреблениям. Родительские права возникают с момента рождения ребенка и прекращаются при достижении им совершеннолетия, т. е. возраста 18 лет. В отдельных случаях родите льские права прекращаются раньше: при вступлении детей в брак или их эмансипации (обретения детьми, имеющими постоянный доход или осуществляющими предпринимательскую деятельность с письменного согласия родителей, полной дееспособности), так как дети при этом приобретают полную дееспособность (т. е. способность своими действиями приобретать права и нести гражданскую ответственность).

Родители имеют преимущественное право перед всеми другими лицами на воспитание ребенка. Несовершеннолетние родители также имеют право на совместное проживание со своим ребенком и участие в его воспитании.

Право родителей на воспитание детей обеспечивается не только и не столько благодаря помощи государства, а главным образом исполнением родителями обязанностей по их воспитанию. В круг этих обязанностей входит забота о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии ребенка.

Таковы в самом общем виде наиболее важные обязанности родителей, составляющие как бы две группы. Одна из них имеет прямое отношение к физическому развитию ребенка, которое во многом зависит от его питания, среды обитания и т. п.; другая группа касается психического, духовного, нравственного развития несовершеннолетнего и предполагает существование более сложных по своей природе средств и методов формирования ребенка как личности. В настоящее время все более очевидной становится роль родителей в исполнении обязанностей подобного рода. Именно от этого во многом зависит духовный мир ребенка, его готовность к межличностному общению, стремление к знаниям, способность властвовать над своим умом и чувствами. Выполнение родительских обязанностей не только способствует реализации родительских прав, но и служит образцом желаемого, одобряемого поведения, его моделью.

Исковое заявление в суд родителя об определении места жительства ребенка

Исковое заявление родителя об определении места жительства несовершеннолетнего должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подано;

2) наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства;

4) наименование третьего лица (органа опеки и попечительства), подлежащего привлечению к участию в рассмотрении дела, и его местонахождения;

Порядок рассмотрения дела в судебном заседании по гражданскому делу по иску об определении места жительства ребенка

В ходе судебного заседания суд после объявления, какое дело слушается, состава суда и разъяснения сторонам их прав выясняет вопрос о наличии у них ходатайств. Если ходатайства заявлены, суд разрешает их с учетом мнения сторон, а затем переходит к судебному следствию, которое начинается с доклада судьей материалов дела. В ходе доклада материалов дела судья коротко отражает характер требований истца, обстоятельства, на которых тот основывает свои требования, наличие возражений ответчика и обстоятельства, на которые последний ссылается как на основание своих возражений, а также содержание заключения органа опеки и попечительства.

После доклада материалов дела судья выясняет у истца, поддерживает ли тот свои требования, у ответчика – признает ли он иск и не желают ли стороны окончить дело мировым соглашением. Если подобного желания не выражено и каждая сторона продолжает отстаивать свои интересы, судья выслушивает сначала объяснения истца, давая возможность ответчику, представителю органа опеки и попечительства задавать ему вопросы, а затем выслушивает объяснения ответчика и предоставляет возможность истцу и представителю органа опеки и попечительства задавать ему вопросы. После этого судья выясняет у сторон мнение о порядке исследования доказательств по делу и определяет этот порядок с учетом мнения сторон.

Как правило, сначала допрашиваются свидетели, потом исследуются материалы дела. Это делается для того, чтобы люди в стесняющей их обстановке, в которой можно ожидать конфликтных ситуаций, не ждали неоправданно долго вызова на допрос. Кроме того, у некоторых свидетелей могут быть общественно значимые неотложные дела (например, врач торопится к больному, которому нужна помощь), и поэтому таких свидетелей следует допросить в первую очередь, чтобы потом при наличии согласия сторон сразу же их отпустить.

В ходе допроса судья устанавливает личность свидетеля, разъясняет его права и обязанности, уголовную ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307, 308 УК РФ, выясняет, известно ли свидетелю, какое дело рассматривается и по какому поводу его вызвали. Затем суд предоставляет стороне, по ходатайству которой вызван свидетель, задавать ему вопросы, после чего вопросы свидетелю задает другая сторона, а потом представитель органа опеки и попечительства. Как правило, последним свидетеля допрашивает председательствующий в судебном заседании, который в то же время имеет право задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса. Свидетель, в свою очередь, имеет право заявить ходатайство о его освобождении от дальнейшего участия в процессе, которое подлежит удовлетворению при наличии согласия сторон.

Допросы несовершеннолетних свидетелей имеют определенные особенности. Так, свидетели в возрасте до 14 лет (а по усмотрению суда и в возрасте от 14 до 16 лет) допрашиваются с участием педагога, вызванного в суд. Суд по своему усмотрению может производить допрос также с участием родителя несовершеннолетнего, опекуна или попечителя. Указанные лица могут с разрешения председательствующего задавать свидетелю вопросы, а также высказывать свое мнение относительно личности свидетеля и содержания данных им показаний. В исключительных случаях, когда есть сомнения в том, что на правдивость показаний несовершеннолетнего свидетеля может повлиять факт присутствия в зале судебного заседания того или иного лица, участвующего в деле, или кого-либо из граждан, присутствующих в зале судебного заседания, на основании определения суда они могут быть удалены из зала на время допроса несовершеннолетнего. Лицу, участвующему в деле, после возвращения в зал судебного заседания должно быть сообщено содержание показаний несовершеннолетнего свидетеля и должна быть предоставлена возможность задать свидетелю вопросы. Свидетель, не достигший возраста 16 лет, по окончании его допроса удаляется из зала судебного заседания, за исключением случая, если суд признает необходимым присутствие этого свидетеля в зале судебного заседания.

Решение суда по делу об определении места жительства ребенка

Ниже приведен пример описательно-мотивировочной части решения суда по делу об определении места жительства ребенка.

Пример.

Петров Николай Борисович обратился в Калининский районный суд с иском к Петровой Марине Николаевне об определении места жительства детей.

В своем исковом заявлении Петров Н.Б. указал, чтоу него в период брака с Петровой М.Н., заключенного 1 марта 1997 г., родилось двое детей – Павел и Иван.

С января 2005 г. Петрова М.Н. ушла от него, забрав детей, и уехала жить к своей матери Семеновой А.И. вс. Кольцовка Калининского района. Детей она отдавать отказывается, встречаться с детьми разрешает только в ее присутствии и на непродолжительное время. Брак стороны не расторгали.

Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании, решении вопросов о получении им образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать родителю, проживающему отдельно, общаться с ребенком, если только этот родитель не оказывает отрицательного воздействия на духовное, нравственное и физическое развитие ребенка. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, также имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.

Общение ребенка с родителем, проживающим отдельно, не должно быть формальным, носить характер эпизодических встреч. Между родителем, проживающим отдельно, и ребенком должен существовать постоянный, систематический контакт. Такое общение должно способствовать полноценному воспитанию ребенка, его развитию, поскольку общение ребенка с родителями, а родителей – со своими детьми – служит удовлетворению жизненно важных потребностей как несовершеннолетних, так и взрослых членов семьи.

Родители могут договориться о порядке общения с ребенком как в устной, так и в письменной форме. В случае же, если они не достигают соглашения, данный спор может быть разрешен судом.

Родитель, проживающий отдельно, должен участвовать в воспитании ребенка, и необязательно при личных встречах. Благоприятное воздействие на ребенка можно оказывать и путем переписки, телефонных переговоров, общения через Интернет. Родитель, проживающий отдельно, не может непосредственно выбирать для своего ребенка образовательное учреждение, форму обучения, но он может давать ему советы, оказывать необходимую помощь в процессе поступления в образовательное учреждение и обучения.

Если родитель, с которым проживает ребенок, препятствует другому родителю в его общении с ребенком, то он нарушает не только права этого родителя, но и права ребенка. Единственные основания, по которым можно оправдать поведение такого родителя, были указаны выше.

Права детей: фикция или реальность?

Как видно из названия данного раздела, речь в нем прежде всего пойдет не о том, какие права имеет ребенок, а о том, насколько реально они осуществимы и какие имеются инструменты для их осуществления.

Основная совокупность прав несовершеннолетних детей предусмотрена в гл. 11СК РФ. Некоторые имущественные права детей, например право совершать мелкие бытовые сделки, принимать имущество в дар и другие, предусмотрены в ГК РФ (ст. 26, 28). Административное, уголовное, уголовно-процессуальное законодательство также предусматривает права как несовершеннолетних правонарушителей, так и свидетелей, потерпевших.

Среди самых главных прав детей можно назвать право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, право на их заботу, получение от них содержания, право на обеспечение интересов ребенка, на всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства, право на имя, отчество и фамилию, на совместное проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит интересам самого ребенка.

Ребенок имеет право выражать свое мнение по всем касающимся его вопросам в семье. В случае судебного спора в отношении ребенка он имеет право быть заслушанным в суде, а если ребенок достиг возраста десяти лет, то суд обязан заслушать его при рассмотрении дела, связанного со спорами о детях. В некоторых случаях мнение ребенка является главным при разрешении определенного рода споров. Так, например, если ребенок возражает против восстановления родительских прав у родителя, то суд независимо от причин, по которым ребенок высказал свои возражения, обязан отказать в удовлетворении заявленного иска.

В ч. 2 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека сказано, что материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь: все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой. В ч. 1 ст. 38 Конституции указано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а в ч. 2 этой же статьи, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Таким образом, защита прав детей – одно из приоритетных направлений не только Российского государства, но и мирового сообщества.

Обязанности детей перед родителями

Конституция содержит норму, согласно которой трудоспособные дети, достигшие возраста 18 лет, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38).

В понятие заботы входит не только материальная, но и физическая, моральная помощь. Родители, которые отдали детям свое здоровье, свою доброту, требовательность, ласку и справедливость, которые когда-то держали на своих руках этих маленьких крошек, гордились и умилялись тем, как они растут, до конца жизни будут нуждаться в своих детях, в их внимании и заботе. Родители, как и лучшие друзья, никогда не попросят лишнего: периодически проведать их, починить кран или сварить суп, поделиться своими успехами и неудачами, выслушать их совет – вот все, что им нужно. В повседневной беготне мы порой забываем о них, тем не менее, несмотря на то что мы уже выросли, стали старше, что у нас появились собственные дети и внуки, мы все равно нуждаемся в них больше, чем сами это осознаем. Мы нуждаемся в том, чтобы нас пожурили, поправили, пожалели или похвалили, и никто, кроме родителей, не сможет сделать это лучше.

Быть родителем – это значит уметь отдавать всего себя своему ребенку, вкладывать в него свою душу, однако это не значит во всем попустительствовать ему. Иногда нужно выказывать строгость и жесткость, а иногда добро и ласку, но всегда необходимо проявлять внимание к ребенку и заботу. Хорошо, когда у родителей есть взаимопонимание, которое особенно требуется в вопросах воспитания детей, и напротив, очень плохо, когда они не могут его достичь. Плохо, когда родители живут раздельно. Конечно, можно участвовать в воспитании ребенка на расстоянии, видеться с ним лишь периодически, но такое воспитание гораздо менее эффективно, чем воспитание постоянное, каждодневное, исходящее от обоих родителей.

Когда родители живут раздельно в силу объективных причин, например муж уехал на заработки, а жена осталась следить за детьми и за домом, это находит понимание и у общественного мнения, и у детей; при этом недостаток внимания детям со стороны мужа как бы сглаживается, поскольку все понимают, что иного выхода нет. Но когда родители живут отдельно из-за субъективных причин, например из-за отсутствия взаимопонимания, которое они просто не в состоянии либо не хотят найти, так как не желают пойти на взаимные уступки, или когда жена, как в приведенных выше образцах, уезжает жить к своей матери, разрушая собственную семью, бросая жилье, нажитое добро, мужа, потому что ей так проще, легче, то такие случаи заставляют задуматься о моральном облике подобных родителей и о том, кого они смогут воспитать из своих детей.

Тем не менее закон для всех одинаков, и он гласит, что все совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях. Это абсолютно правильно, поскольку не было бы наших родителей, не было бы и нас. Дети не только должны уделять родителям свое время, проявлять знаки внимания, помогать по дому или по хозяйству, но и оказывать им материальную помощь, причем такую, чтобы обеспечить родителям с учетом их пенсии необходимые питание, лечение, минимальные потребности в одежде, ремонте жилья и др.