Руль глобальной политики США был резко повернут вправо на исходе 70-х годов, ставших для Америки подлинным «десятилетием кризисов». Пожалуй, ни один другой период в новейшей истории США, исключая лишь тяжелейшие 30-е годы, не отличался таким обилием и остротой внутренних проблем. Дело не только в хроническом характере внутреннего неблагополучия — его хватало всегда, но и в масштабах кризисов, в их взаимозависимости и глубине. В США менялось само понятие о критериях неблагополучия. Например, в избирательной кампании 1968 г. американцы считали преступность главной общенациональной проблемой. Спустя десятилетие преступность не просто возросла — она удвоилась, но уже не эта проблема стояла на первом месте в длинном списке неурядиц. Теперь ее оттеснили другие, более насущные и болезненные проблемы. Своего рода «аккумуляция кризисов» стала осевой линией социально-экономического и политического развития США в 70-х годах.

В истекшем десятилетии отчетливо выявился провал попыток «оздоровить» американский капитализм буржуазно-реформистскими методами, которые столь активно использовались в 60-х годах. С иронией или горечью трудящиеся вспоминали напрочь забытые Вашингтоном демагогические обещания «войны с бедностью», «великого общества», «общества всеобщего благоденствия» и пр. Внутренние неурядицы смывали недавние пророчества буржуазных идеологов о наступлении некой «эры безкризисного развития», доказывали бессмысленность лозунгов «полной занятости», «устойчивого процветания без инфляции» и пр., которые выдвигались государственным руководством США в 60-х годах. «Болевые точки» американского капитализма уже не притуплял, как это бывало раньше, наркоз буржуазного реформизма.

Более того, во внутренней жизни страны, особенно к концу десятилетия, заметно активизировались правоконсервативные круги, тормозя попытки смягчения острейших проблем американского общества на путях умеренно-либерального реформизма. Правые силы стремились сделать все, чтобы обесценить экономические и социальные завоевания американских трудящихся, черных граждан США и других национальных меньшинств, достигнутые в классовых боях прошлых лет. «Мы вышли сейчас из того этапа в развитии капитализма США, когда за периодами наступления на рабочий класс следовали длительные периоды уступок. Мы вступили в период все более последовательного урезывания уступок и тем самым — в период обострения классовой борьбы»

Мера социального неблагополучия, переживаемого американским капитализмом, тревожно воспринималась в капиталистическом мире. Так, по инициативе Рокфеллеров в 1973 г. на Западе была создана «трехсторонняя комиссия» — своего рода международный «парламент» ведущих деятелей капиталистических стран Северной Америки, Западной Европы и Японии. До своего назначения на пост помощника президента США по национальной безопасности работой комиссии фактически руководил 3. Бжезинский. В фундаментальном исследовании внутренних процессов на Западе, опубликованном в 1975 г. под названием «Кризис демократии», комиссия констатировала, что «неудовлетворенность деятельностью демократических институтов», «кризис доверия к власти» охватывает все сферы буржуазного общества. Комиссия настоятельно призывала принять срочные меры к тому, чтобы повысить «управляемость» различных систем социально-экономического и политического механизма империалистических государств, прежде всего США.

И в американской правящей элите все чаще делались признания, подтверждающие утрату ею прежней самоуверенности в условиях нарастания процессов, неблагоприятных для империализма. Пожалуй, ранее многих других в руководстве страны тревожные речи повел государственный секретарь США Г. Киссинджер. В преддверии состоявшейся в 1975 г. в Рамбуйе многосторонней встречи лидеров ведущих держав Запада он заявил: «Самым тяжелым следствием текущего кризиса (имеется в виду экономический кризис 1974–1975 гг. —