Курс лекций подготовлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта по муниципальному праву.
Для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей высших учебных заведений, депутатов, государственных и муниципальных служащих и прежде всего тех из них, кто проходит систематические переподготовку и повышение квалификации в соответствии с требованиями соответствующих законов субъектов Российской Федерации.
Иван Иванович Овчинников, Александр Николаевич Писарев
Муниципальное право России: курс лекций
Предисловие
В условиях продолжающегося в Российской Федерации процесса дальнейшего развития и совершенствования правовых основ организации публичной власти важным его элементом должно стать внедрение самоуправленческих начал. Местное самоуправление является логическим выражением объективно развивающегося в России и необратимого процесса демократизации.
Закрепление Конституцией РФ местного самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя и элемента системы публичной власти обязывает государство создать все необходимые политические, экономические, социальные, финансовые, правовые, организационные условия и предпосылки для его развития.
Особую значимость проблемы местного самоуправления приобретают в связи с необходимостью реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1] (далее – Закон об общих принципах организации местного самоуправления), который в сравнении с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в настоящее время утратившего силу, по-новому регламентирует:
1) многоуровневую территориальную систему осуществления местного самоуправления;
