1 сентября 1939 г. немецкие войска перешли границу Польши и в течение двух недель разгромили польские войска, оккупировав большую часть территории государства.

Точка зрения мельниковцев изложена в т. н. «Белой книге ОУН». Согласно выписке из нее, после смерти Коновальца встреча между А. Мельником и С. Бандерой, с которой раскол перешел в острую фазу, произошла 5 апреля 1940 г. Бандера передал Мельнику письма с требованиями от себя и от своего соратника из числа оуновских функционеров на Западной Украине Карбовича (Я. Стецько). Первоначально Мельник попытался выяснить полномочия Бандеры и насколько это письмо является официальным документом.

В апреле 1941 года в Кракове бандеровцами был проведен «Второй Великий сбор ОУН». В постановлении сбора указывалось, что освободительно-революционную борьбу за освобождение всех украинских земель и за объединение их в одно соборное и независимое государство ОУН ведёт, опираясь на собственные силы украинского народа и отбросив в принципе ориентацию на чужие силы, в частности, на исторических врагов Украины. При этом уточнение о текущей ситуации — ведет ли борьбу в данный момент, опираясь исключительно на собственных сторонников, и что же это за исторические враги, было «тактично» опущено.

С врагами становится яснее после прочтения седьмого пункта программных постановлений — это «коммунистическое мировоззрение», «интернационализм» и «капитализм», а также «все взгляды и течения, которые несут ослабление живых сил народа». Тем не менее, вновь непонятно, что же это за течения и что за «живые силы»?

Однако, в следующем абзаце противник обрисован

уже более чем конкретно — это «московская тюрьма народов» и «коммунистическая система», с которым решено бороться революционным путем. После этого сразу же возникает вопрос, — каким образом этот программный пункт должны были расценивать советские органы госбезопасности? Проникнуться искренней любовью к бандеровцам? Вопрос, вобщем риторический.

Вот еще показательный момент:

Обратимся теперь к показаниям арестованных бандеровцев.

Так, задержанный член Львовского краевого провода ОУН Максимов И.А. в собственноручных показаниях от 23 октября 1940 г. писал:

«…[Мы] надеялись, что союз между Германией и Советами может оказаться нестойким, поэтому провод ОУН решил стоять твердо на стороне Германии до того времени, когда она сорвет союз с Советами или отношения дипломатические ухудшатся. Тогда ОУН должна выступить вооружено, прежде всего, на территории Западной Украины…» и «…Краковский центр полагал, что окончательным будет опереться на капиталистические государства, а прежде на Италию и Германию — прежде всего как идеологических противников СССР. Чтобы добиться каких-то успехов в заграничной политике провод ОУН стал безоговорочно на службе чужой разведки…»

Тоже самое Максимов подтверждал и на допросах:

Но за голову никто не хватался, а шла планомерная профессиональная работа по пресечению деятельности ОУН на территории Западной Украины.

После приказа об организации управлений НКВД в областях Западной Украины началась уже реальная оперативная работа по выявлению оуновского подполья.

Однако не все было так гладко, как хотелось бы. В частности, начальник оперативных групп НКВД УССР старший лейтенант госбезопасности Положинский докладывал И.А. Серову 23 ноября 1939 г., что организация Станиславовского УНКВД не закончена, штаты не укомплектованы, большая часть оперативных работников еще не прибыла и находится на прежних должностях, отделы на отделения еще не разбиты, а оперативно-чекистская работа по националистическому подполью, фактически только начинается.

Такая же проверка по Тернопольской области показала несколько лучшие результаты. Это объясняелось тем, что начальником УНКВД остался руководитель оперативно-чекистской группы. Однако отмечались те же недостатки — отсутствие глубокой агентурной работы по подполью, разработка подпольщиков прежде всего по данным захваченных документов польских спецслужб, упрощенное окончание следственных дел и плохая оперативная связь с районами. Также существенным недостатком было то, что во вновь организуемых управлениях было много офицеров-пограничников, которые, прекрасно разбираясь в боевых операциях, очень слабо знали следственное дело, а об агентурных разработках имели лишь общее представление. Этих оперативников еще нужно было научить.

Тем не мене, первые результаты уже были. Так на 27 ноября 1939 года по Западной Украине было арестовано 5972 человека. Из них основная масса — бывшие офицеры, жандармы, полицейские и агенты полиции и уголовники. Оуновцев среди арестованных было 280 человек, по Львовской области — 65, Тарнопольской — 108, Станиславовской — 53, Луцкой — 54. На указанную дату было 389 законченных дел, переданных на рассмотрение в военные трибуналы (напомним, судебная система на тот момент только начинала организовываться и в связи с военным положением дела рассматривались в трибуналах), из них заслушано 156. Всего же предстояло разобрать дел 5583, кстати, в этой записке И.А. Серов отмечает, что дела начали направлять не только в военные трибуналы, но и в областные суды.

В конце октября — начале ноября 1943 года в результате напряженных и ожесточенных боев войска 1-го Украинского фронта разгромили 9 пехотных, 2 танковые и моторизованную дивизии Вермахта и нанесли тяжелое поражение немецкой группировке, оборонявшей столицу Украины г. Киев. 6 ноября 1943 года Киев был освобожден от оккупантов. Одновременно нашими войсками был захвачен плацдарм на Правобережье Днепра, имевший важное значение для окончательного изгнания захватчиков с территории Правобережной Украины, которое затем вошло в историю Великой Отечественной войны как Днепровско-Карпатская стратегическая наступательная операция.

На первом этапе советские войска осуществили пять операций: Житомирско-Бердичевскую, Кировоградскую, Корсунь-Шевченковскую, Ровно-Луцкую и Никопольско-Криворожскую. В ходе них было разгромлено до 38 дивизий противника (более 40 % всех дивизий, имевшихся в составе групп армий «Юг» и «А»). Наиболее крупная группировка войск была уничтожена в ходе Корсунь-Шевченковской операции. В результате Украинские фронты выдвинулись на запад на сотни километров, создали благоприятные условия для нанесения глубоких рассекающих ударов по противнику и завершения его полного разгрома на южном крыле советско-германского фронта.

На втором этапе 1,2 и 3-й Украинские и 2-й Белорусский фронты провели также пять операций: Проскурово-Черновицкую, Уманско-Ботошанскую, Березнеговато-Снегиревскую, Полесскую и Одесскую, к 17 апреля 1944 г. вышли к юго-западным границам СССР и перенесли боевые действия за его рубежи.

В мае 1944 года почти на всем протяжении советско-германского фронта было затишье.

В июле-августе 1944 года была проведена Львовско-Сандомирская наступательная операция. Общая стратегическая обстановка накануне характеризовалась тем, что после успешного завершения операций по освобождению Правобережной Украины весной 1944 года войска 1-го Украинского фронта вышли на рубеж западнее Луцка, Тернополя, закрепились в полосе 440 км и развернули подготовку к следующей наступательной операции.

Отдельно необходимо остановиться на правовых основах репрессий против членов ОУН-УПА.

Так, постановление ГКО № 903сс от 17.11.1941 г. предоставило Особому совещанию НКВД СССР право выносить приговоры вплоть до расстрела по делам о контрреволюционных преступлениях и особо опасным преступлениям против государства.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. постановлялось, что шпионы и изменники Родины из числа граждан СССР караются смертной казнью через повешение, а их пособники из числа местного населения — ссылкой на каторжные работы сроком от 15 до 20 лет. Казнь предписывалось производить публично при народе. Рассмотрение дел было возложено на военно-полевые суды при дивизиях действующей армии в составе председателя военного трибунала дивизии, начальника особого отдела (далее, Смерш) и зам. командира дивизии по политической части при участии военного прокурора дивизии. 2 августа 1943 г. вышел также Указ об образовании военно-полевых судов при кавалерийских, танковых и механизированных корпусах.

Отдельным Постановлением Пленума Верховного Суда СССР № 12/8/у/с от 7 августа 1944 г. деятельность членов ОУН из числа советских граждан квалифицировалась по статьям 54-1 «а» или 54-1 «б» и 54–11 Уголовного кодекса УССР.

2 декабря 1944 г. Нарком внутренних дел Л.П.Берия обратился с письмом на имя И.В.Сталина с просьбой направить в западные области УССР две выездные сессии Военной Коллегии Верховного Суда СССР — одну для рассмотрения дел по Львовской, Дрогобычской, Станиславской и Черновицкой областям, а другую — по Ровенской, Волынской и Тернопольской. Обратим внимание — руководитель «карательно-репрессивных» органов ходатайствует о судебном рассмотрении дел. В письме на имя первого секретаря ЦК КП(б)У Н.С. Хрущева от того же числа Берия говорит о том же и указывает, что ходатайствует о предоставлении этим сессиям прав военно-полевых судов, согласно Указа от 19.04.1943 г. Он писал: «…По-моему, при этих условиях создание областных троек не вызывается необходимостью…». Таким образом, четко видно, что руководство компартии Украины «требовало крови» и ходатайствовало о расширении внесудебной системы, в частности, создании областных «троек» (видимо, Никита Сергеевич вспомнил 1937-38 г и свою сверхактивную деятельность в эти годы). Руководитель же органов внутренних дел «тот самый» Берия настаивает на соблюдении законов и использовании существующей судебно-правовой системы.

Отдельно необходимо кратко охарактеризовать структуры ОУН-УПА на Западной Украине. Сразу же следует указать, что рассуждения о том, что украинские националисты приняли решение организовывать собственную армию в 1943 г. не имеют под собой никаких оснований. Работа по созданию вооруженных структур, на основе которых будет развернута «украинская армия» бандеровцами началась еще задолго до Войны. В мае 1940 г. она была оформлена в конкретный программный документ, где подробнейшим образом регламентировалось организация будущей армии и порядок действий по ее созданию для функционеров на местах — т. н. «Генеральный план». Именно этого плана бандеровцы будут придерживаться в дальнейшем при формировании УПА.

Но в 1941 г. процесс был приостановлен. Связано это было с арестом видных функционеров ОУН, с одной стороны. С другой, руководящую верхушку ОУН устраивал имеющийся статус-кво — организация широко представлена в органах местной власти, отношение с оккупационными властями — более чем дружеское (даже руководство сидит в концлагере не на общих основаниях, а в элитном блоке), оуновцы служат в добровольческих военных формированиях и полицейских частях, идет успешное наступление на «советы», и победа немцев вроде как не за горами.

Однако к концу 1942 г. ситуация изменилась кардинальным образом — после провала взятия Москвы и «Блицгрига», а также окружения крупной немецкой группировки войск под Сталинградом, победа Германии в Войне становилась все более и боле призрачной. Кроме того, в связи с поражениями кампании 1941-42 гг. еще более ужесточилась оккупационная политика на Западной Украине (до этого она была мягче, чем в восточных и центральных областях). Это, естественно, вызывало резкое сопротивление гражданского населения. Помимо этого, на территорию оккупированных западных областей, выполняя задачи по разрушению немецкого тыла, стали проникать советские партизанские отряды и соединения. Для ОУН нависла нешуточная угроза полностью потерять контроль над ситуацией на Западной Украине и лишиться базы собственного движения.

Первыми угрозу осознали руководители оуновских структур на местах, в частности, краевой проводник ОУН на северо-западных территориях Д. Клячкивский («Охрим», «Клим Савур»). Он воспринял угрозу серьезно и стал форсировать организацию собственных вооруженных отрядов. В частности, уже в начале февраля 1943 г. им был назначен специальный представитель провода (В. Ивахив), которому поручалось на основе боевой группы «Дубового» (И. Литвинчук) развернуть формирование вооруженных партизанских отрядов.

О мотивах, заставивших бандеровцев резко интенсифицировать развертывание вооруженных структур, откровенно указывается в письме одного из руководителей Службы безопасности (СБ) ОУН на северо-западных землях В. Макара. Макар указывал, что повстанческие акции оуновцы должны были начать, и эти акции не опережали события, а уже запоздали, поскольку территория выходила из под контроля («вырывалась из рук»), в связи с ужесточением оккупационной политики («немчура начала уничтожать села») началось стихийное сопротивление оккупантам и «начались множиться атаманчики», наконец, советские партизаны начали выходить на территорию Западной Украины («красная партизанка начала заливать территорию»).

Советские органы госбезопасности в ходе Войны уделяли самое пристальное внимание ОУН. В частности, в сентябре 1942 г. оперативной группой НКВД УССР под руководством С.Р.Савченко была подготовлена подробная сводка о деятельности украинских националистов на оккупированной территории. Помимо этого, следует упомянуть докладную записку начальника Украинского штаба партизанского движения (УШПД) Т.А.Строкача от 7.01.1943.

Судя по всему, эти докладные записки были подготовлены в связи с принятием решения направить партизанские отряды и соединения на Западную Украину и имели целью прояснить обстановку для их командования. В частности, командиры партизанских соединений С.А. Ковпак и А.Н. Сабуров специально были предупреждены УШПД об особой бдительности по отношению к украинским националистам.

При разворачивании активного партизанского движения и перемещении крупных отрядов и соединений на Западную Украину в УПШД и Центральный штаб партизанского движения регулярно поступали сообщения о деятельности украинских националистов на оккупированной территории. В качестве примера можно привести данные разведсводки партизанских отрядов Житомирской области о действиях украинских националистов на Волыни. В ней указывалось, что идет формирование украинской националистической армии за счет бывших полицаев и местного населения, а также что в 20-х числах марта 1943 г. по приказу бандеровского штаба украинские полицейские формирования в полном составе перешли в формирующуюся «армию». В этой же сводке говорилось, что ближайшей задачей этой «армии» является уничтожение проживающих на территории Западной Украины поляков.

О формировании бандеровских воинских частей, начиная с марта 1943 г. указывалось также в донесении начальнику УШПД Т.А. Строкачу генерал-майора А.Н. Сабурова.

10 августа 1943 г. 4 управлением НКГБ для выброски на территорию Волынской области с базированием в партизанском соединении А.Ф.Федорова была подготовлена агентурно-оперативная группа «Волынцы», которая одной из задач имела разработку ОУН и военных формирований этой организации. Группе ставились задачи по внедрению агентуры в ОУН и оуновские военные структуры. Однако выбросить ее в соединение Федорова не получилось и группу переориентировали на соединение А.Н. Сабурова. За время своей работы «Волынцами» были собраны ценные разведданные об УПА, а также создано 2 резидентуры и завербовано 30 агентов. В феврале 1944 г. группа в результате наступления советских войск оказалась на освобожденной территории.

ОББ Союзного наркомата внутренних дел уделялось особое внимание именно ликвидации УПА, в целях чего в НКВД УССР была направлена специальная бригада оперативников в количестве 23 человека.

Таким образом, за период зимы — начала лета 1944 г. в результате проведения серии чекистско-войсковых операций органам госбезопасности и внутренних дел, и войскам НКВД удалось предотвратить нарастающую волну партизанского движения и разгромить крупные воинские формирования УПА на территории Западной Украины, освобожденной от немецко-фашистских оккупантов. Этому способствовали как правильная организация оперативной и войсковой работы, так и сравнительно небольшая территория, на которой удалось создать необходимую концентрацию войск и оперативных групп.

В качестве красноречивого результата эффективных действий органов госбезопасности, внутренних дел и военной контрразведки приведём выдержку из справки УКР «Смерш» 4-го Украинского фронта от 8 августа 1944 г.:

«…Крупные вооруженные выступления против Красной Армии банды на сегодняшний день не проводят…»

Однако, в связи с продолжившимся наступлением, освобождались новые территории, на которых уже были развернуты мощные подпольные структуры националистов. Кроме того, увеличился оперативный простор для маневренной партизанской войны, а войска вступили на территорию, густо покрытую лесами. Все это привело к новому всплеску активности УПА и очередному витку вооруженной борьбы, еще боле напряженной, чем ранее.