В книге, приуроченной к 110-летию со дня рождения Ф.Э Дзержинского, приводятся биографические сведения о нем, освещаются экономические направления его деятельности на ответственных государственных постах, излагаются его взгляды на важнейшие проблемы политической экономии социализма: отношения общественной собственности, планомерности, характер труда и его производительности, ценообразования, распределительные отношения.
Для читателей, интересующихся политической экономией и историей экономической мысли.
ВВЕДЕНИЕ
Ф. Э. Дзержинский — экономист? Читателю, бегло взглянувшему на заголовок, может показаться, что это утверждение чрезмерно категорично. Да и подлинно ли это? Ведь Ф. Э. Дзержинский широко известен прежде всего как один из руководителей вооруженного восстания в Петрограде, председатель Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК), народный комиссар внутренних дел.
Но не всем известно, что, возглавляя ВЧК, Ф. Э. Дзержинский на протяжении более 5 лет вел напряженную и плодотворную работу на экономическом фронте. Книга о Ф. Э. Дзержинском как экономисте является одной из первых попыток представить в системном виде взгляды Ф. Э. Дзержинского как экономиста-теоретика, органически увязав их с его деятельностью экономиста-практика.
В апреле 1921 г. в связи с тяжелым положением дел на транспорте, игравшем исключительно важную роль в хозяйственном возрождении страны, по предложению В. И. Ленина Ф. Э. Дзержинский был назначен народным комиссаром путей сообщения, оставаясь на этом посту до февраля 1924 г. За этот период под его руководством транспорт превратился в такую отрасль народного хозяйства, «когда он без особых затруднений способен удовлетворять все предъявляемые к нему народным хозяйством требования» (5. Т. З.С. 164). Сменивший Ф. Э. Дзержинского на посту наркома путей сообщения его ближайший помощник Я. Э. Рудзутак так оценил деятельность своего предшественника: «…такого успеха тов. Дзержинский достиг потому, что он сумел на предметном уровне своей трехгодичной работы применить методы нашего незабвенного учителя тов. Ленина, которые заключались именно в том, чтобы уметь коллективную волю, коллективную мысль и коллективные устремления направить в один фокус, в одно место, на одни задачи — на дело восстановления нашего транспорта…» (19. № 7. 16 февр.).
В феврале 1924 г. первая сессия ЦИК Союза СССР второго созыва утвердила Ф. Э. Дзержинского председателем ВСНХ СССР, а в ноябре того же года он был назначен председателем Главметалла. На этих постах Дзержинский проработал до своей безвременной кончины 20 июля 1926 г.
Одновременно по поручению партии и правительства Ф. Э. Дзержинский возглавлял и принимал участие в ряде других комиссий — по улучшению быта рабочих, по заработной плате, производительности труда, за режим экономии и др. Эти комиссии играли важную роль в решении актуальных проблем развития экономики.
Глава 1
ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА В ТРУДАХ Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОГО
Исторический период, называемый переходным периодом от капитализма к коммунизму, в каждой стране начинается с момента утверждения политической власти рабочего класса, определяющей характер собственности на средства производства.
«Теоретически не подлежит сомнению, — указывал В. И. Ленин, — что между капитализмом и коммунизмом лежит известный переходный период. Он не может не соединять в себе черты или свойства обоих этих укладов общественного хозяйства. Этот переходный период не может не быть периодом борьбы между умирающим капитализмом и рождающимся коммунизмом…» (2. Т. 39. С. 271.). В. И. Ленин всесторонне обосновал сущность переходного периода как периода создания социалистической системы хозяйства, выявил и охарактеризовал его важнейшие закономерности.
Ф. Э. Дзержинский внес свой вклад в конкретизацию ленинского учения о переходном периоде. В его трудах содержатся глубокий анализ экономики переходного периода, развития социалистических производственных отношений (путем создания социалистического уклада через овладение пролетариатом средствами производства; образования социалистических форм производства и распределения; социалистического преобразования мелкотоварного уклада на основе кооперации), ряд важнейших положений о частнокапиталистическом укладе и государственном капитализме.
Рождение социалистического общества проходило в условиях жестокой классовой борьбы с побежденным, но не уничтоженным капитализмом, с мелкобуржуазной стихией, реформистами и ревизионистами, занимавшими капитулянтские позиции, ставившими под сомнение возможность победы социалистических форм хозяйствования. Выступая против оппозиционеров, Ф. Э. Дзержинский убедительно доказывал, что при Советской власти, союзе рабочих и крестьян, всех наций, при нашей системе управления государством мы можем достигнуть громадных результатов, решить основные проблемы переходного периода, построить новое, советское хозяйство (3. Т. 2. С. 118).
Экономика переходного периода в СССР характеризовалась наличием нескольких общественно-экономических укладов, из которых главную роль играли социалистический, мелкотоварный и частнокапиталистический уклады. Преодоление многоукладности и создание единой социалистической экономики было возможно лишь путем построения новой материально-технической базы общества и социалистического переустройства деревни.
1.2. Индустриализация страны и вопросы социалистического накопления
Индустриализация страны представляет собой сложную комплексную социально-экономическую проблему, условие существования Советской власти, союза рабочих и крестьян. Без индустриализации «Советская власть и диктатура рабочего класса не оправдали бы себя как экономическая система, и при том более совершенная, чем система буржуазных стран, и, естественно, что такая система не могла бы развиваться, не могла бы сохранить самостоятельности нашего государства» (3. Т. 2.
Индустриализация должна была решить важнейшую задачу обеспечения экономической независимости страны от капиталистической системы хозяйства. В результате хозяйственной разрухи страна не могла удовлетворять свои потребности даже в традиционных для России видах сырья (коже, хлопке, шерсти). Ф.Э.Дзержинский считал необходимым возродить эти отрасли экономики, без которых хозяйство страны слишком зависело от заграницы (3. Т. 2. С. 390).
Курс на индустриализацию страны воплощал в себе ленинские идеи превращения СССР в могучую индустриальную державу и вырабатывался коллективно, всей партией. Большой вклад в решение этой проблемы внесли С. М. Киров, Г. М. Кржижановский, В. В. Куйбышев, И. В. Сталин и другие видные деятели партии. Нельзя переоценить и роль Ф. Э. Дзержинского в теоретической разработке и практическом осуществлении индустриализации страны. «Многочисленные документы свидетельствуют, что одну из ведущих ролей выработки и осуществления ленинской генеральной линии в области хозяйственного строительства играл в Центральном Комитете Ф. Э. Дзержинский», — писал исследователь жизни и деятельности Ф. Э. Дзержинского С.С.Хромов (40. С. 221).
Ф. Э. Дзержинский принимал деятельное участие в выработке и проведении мероприятий по индустриализации страны. Ко времени, когда он возглавил ВСНХ, уже были достигнуты крупные успехи в восстановлении промышленности и сельского хозяйства, и на повестке дня наиболее остро встал вопрос о восстановлении и развитии металлургии и машиностроения («металлопромышленности»). Спустя месяц после назначения Дзержинского на пост председателя ВСНХ он возглавил Высшую правительственную комиссию (ВПК) Политбюро РКП (б) по металлопромышленности (март 1924 г.).
Уже XII съезд РКП (б) (апрель 1923 г.) призывал направить все усилия на подъем промышленности, прежде всего тяжелой, которая одна только может явиться прочным фундаментом действительно социалистического строительства. Вместе с тяжелой промышленностью и на ее основе должна быстро развиваться и легкая промышленность.
1.3. Социалистическое преобразование мелкотоварного производства на основе кооперации
Учение о конкретных путях социалистической преобразования мелкотоварного сельского хозяйства разработал В. И. Ленин. Он писал, что
в
условиях диктатуры пролетариата, союза рабочего класса с крестьянством и при государстве общенародной собственности на средства производства основной формой преобразования мелкого частнособственнического сельского хозяйства в социалистическое является производственное кооперирование.
Социалистическое преобразование мелкотоварного производства через многообразные формы кооперации — одна из центральных проблем становления социалистического общества. «…Строи цивилизованных кооператоров, — писал В. И. Ленин, — при общественной собственности на средств производства, при классовой победе пролетариата над буржуазией — это есть строй социализма!» (2. Т. 45. С. 373).
В трудах Ф. Э. Дзержинского уделяется большем внимание ленинскому учению о кооперации, в которой В. И. Ленин видел «все необходимое для построения полного социалистического общества»(2 Т. 45. С. 370). Реализуя ленинские указания, XIII съезд РКП (б) и XIV партийная конференция поставили задачу развития и укрепления кооперации, связывая ее успехи с дальнейшим продвижением к социализму.
Меры партии и правительства привели к тому, что к концу восстановительного периода кооперация стала важным экономическим звеном народного хозяйства СССР. На ее долю в 1925–1926 гг. приходилось 44,5 % розничного товарооборота страны, 29 % заготовляемого в стране зерна, 76,5 % хлопка, 45 % сахарной свеклы. Удельный вес сельскохозяйственной кооперации в снабжении деревни машинами составлял 75 %, семенными материалами — 63,3, удобрениями— 61,8, металлотоварами — 51,2 % (28. С. 365–366).
Немалая роль в успехах кооперативного движения принадлежит Ф. Э. Дзержинскому, который как руководитель ВСНХ и Главметалла внес большой вклад в теоретическое обоснование роли кооперации в социалистическом строительстве, в практический поиск и реализацию организационных форм увязки государственной промышленности со всеми видами кооперации — потребительской, кредитной, производственной. Можно без преувеличения сказать, что ни одна форма кооперирования не осталась без его внимания, взыскательной оценки и рекомендаций по улучшению их использования.
1.4. Использование частного и государственного капитала в экономике переходного периода
Переход к нэпу был крупным поворотом в экономической политике государства. Необходимо было быстро сориентироваться в новой обстановке, изменить методы работы, научиться хозяйствовать и торговать, наладить кредитно-денежную систему страны.
Хозяйство страны постепенно выходило из разрухи. Материальное положение рабочих и крестьян улучшалось. Окрепло политическое положение страны. В 1925 г. объем производства государственной и кооперативной промышленности составил в валовой продукции страны 81 %, а частный — 19 %. Доля государства во внутреннем обороте торговли составляла 50 %, кооперации—25, частников — 25 %.
Но нэп привел к ожесточенной борьбе между капитализмом и социализмом. Вопрос встал: «кто кого». Введение продналога привело к свободе частной торговли, оживлению капиталистических элементов, росту кулачества, открытию частных мелких предприятий.
Однако в руках государства находились все решающие отрасли экономики: промышленность, банки, железные дороги и водный транспорт, внешняя торговля, земля. Рост кулачества ограничивался государством, над частным капиталом существовал государственный контроль. Сильные позиции у частного капитала были лишь в торговле. Но по поводу использования частного капитала в строительстве социализма велась ожесточенная полемика.
Представители правой оппозиции (Сокольников, Красин) видели путь преодоления трудностей восстановительного периода в помощи иностранного капитала. Сокольников предлагал допустить иностранный капитал в государственную промышленность в виде акционерных обществ, а Красин доказывал необходимость иностранных займов. Широкое привлечение иностранного капитала представляло серьезную опасность для молодой и еще слабой государственной промышленности и ее постепенно укрепляющегося союза с крестьянскими хозяйствами. Развитие капиталистических элементов в экономике могло бы склонить чашу весов в пользу капитализма в ущерб социалистическим элементам хозяйства.
