Транспортная проблема городов имеет много аспектов, и решать ее следует только на основании комплексного подхода. Транспорт в городе связан с различными сферами человеческой деятельности и выполняет множество функций, главная из которых - объединение разрозненных частей планировочной структуры современного города в единое целое и обеспечение его нормального функционирования. С ростом территорий городов значительно увеличилась дальность передвижения пассажиров, и значительно возросла потребность во внутригородском транспорте. За период с 1976 по 1978 годы объем внутригородских пассажирских перевозок в республике только на электрическом транспорте увеличился на 243 млн. чел. год.

Внутригородской пассажирский транспорт влияет на общественное производство. Затраты времени на передвижение от места жительства к месту работы и условия поездки (пересадка, ожидание, переполненность подвижного состава, нерегулярность движения) вызывает "транспортную усталость", снижающую производительность труда всех категорий работников.

СНиН "Электрифицированный городской транспорт" требует обеспечить доставку пассажиров к месту назначения с общей затратой времени, не превышающей для 80-90% трудящихся 40 мин в крупных 30 мин в остальных городах.

При разработке мероприятий по решению задач, стоящих перед городским общественным транспортом, необходимо учитывать растущее влияние индивидуального автотранспорта. Общественный транспорт оправдает себя только в том случае, если он выдержит конкуренцию с индивидуальным легковым автотранспортом в части скорости сообщения и удобств. Между тем с ростом насыщенности городов легковым автотранспортом снижаются его положительные стороны вследствие снижения скорости из-за заторов движения, отсутствия близких автомобильных стоянок от пунктов отправления до пунктов назначения, т.е. утрачивается его качество доставки от "двери до двери". Поэтому рост количества легковых личных автомобилей не может быть альтернативой общественному транспорту. Однако необходим новый подход к решению транспортных проблем в городах, учитывающий повышение требований к скорости сообщения, к комфорту и удобствам передвижения. При этом специфические особенности каждого города (распределение населения по отношению к местам приложения труда, размещение промышленных предприятий, рельеф, иcторические особенности и т.д.) требуют и особого подхода.

Тенденции развития городского общественного транспорта в республике предопределяют интенсивное развитие метрополитена, обеспечивающего перевозку пассажиров с наибольшим комфортом, регулярно, значительно быстрее, чем другие виды внутригородского транспорта.

Трамвай в республике - старейший вид общественного транспорта: уже в 80-х годах прошлого века в Харькове, Одессе, Киеве эксплуатировались линии трамвая на конной тяге со скоростью движения до 10 км/ч, а с июня 1892 г. на линии протяженностью 1.5 км в Киеве началось движение первого в России электрического трамвая.

Первые трамвайные вагоны - это двухосные деревянные экипажи с продольными сиденьями, расчитанными на 18 мест. Два тяговых электродвигателя мощностью 12 кВт обеспечивали скорость движения до 10 км/ч.

Эксплуатация электрического трамвая стимулировала не только развитие городского движения, но и рост городов: к 1900 г. протяженность электрифицированных путей только в Киеве достигла 50 км.

В начале XX века трамвай на Украине появляется во многих городах. Так в 1914 г. трамвайные линии уже работали в Днепропетровске, Львове, Харькове, Одессе, Николаеве. Возрастал объем перевозок, росла сеть трамвайных путей. Старые небольшие вагоны уже не удовлетворяли возрастающие транспортные потребности. В связи с этим в начале XX века появились большие четырехосные вагоны - "пульманы" - с мягкими сиденьями и тремя посадочными площадками.

После Великой Октябрьской социалистической революции трамвай начал развиваться бурными темпами. В начале 1928 г. Главные трамвайные мастерские в Киеве, ставшие заводом, освоили серийный выпуск двухосных моторных и прицепных вагонов собственной конструкции. В 1932 г. завод выпустил трамвайный поезд, состоящий из двух четырехосных моторных вагонов и прицепного, вместимостью 400 чел. В том же году были построены шесть больших четырехосных моторных вагонов типа "пульман", а через 5 лет начался серийный выпуск трамвайных вагонов с электрооборудованием, позволяющим осуществлять рекуперативно-реостатное торможение, что значительно повысило технико-экономические показатели трамвая.