Автор книги, работая заместителем заведующего отделом административных органов Ленинградского городского комитета КПСС, много лет координировал деятельность органов внутренних дел, прокуратуры, судов, адвокатуры города. Взаимодействовал по множеству служебных вопросов с органами государственной безопасности.
Книга является синтезом личного опыта и наблюдений Геннадия Сергеевича, вместе с использованием данных из ряда публикаций. Она заключает в себе построение на этой обширной базе серьёзных, глубоких и в то же время неожиданных выводов. Для очень многих людей из всех социальных слоёв и профессиональных групп она сулит настоящие открытия.
Предисловие
Перед читателем весьма необычная книга. Ее своеобразие прежде всего в том, что написана о многих сторонах деятельности спецслужб, но не профессионалом, а человеком только с жизненным опытом взаимодействия с руководителями и сотрудниками спецслужб. Отсюда и нетрадиционный для подобной литературы взгляд на деятельность этого важнейшего государственного института — не мемуары, не очередное повествование о рискованной, сложной и многотрудной работе оперативных сотрудников, а очерки многоплановых впечатлений о взаимодействии различных институтов государства, граждан со спецслужбами. Приводятся вполне разумные суждения о характере, закономерностях и проблематике таких взаимодействий. Не вызывает отторжения и изначальная постановка вопроса о сравнительной значимости для общества, его граждан и спецслужб, отраженная уже в самом названии книги: спецслужбы — для людей, а не люди для спецслужб. Естественно, не в смысле сети ресторанов и кафе для посетителей: службы безопасности защищают, прежде всего, государство и его цели по созданию нормальных условий жизни каждого члена общества. А не только бюрократии или только элит.
Импонирует позиция автора в стремлении избежать соблазнов суждений и поучений в вопросах малоизвестных ему проблем и специфических профессиональных знаний по теории и практике работы спецслужб. Тем более, что для заявленной главной темы книги действительно такой необходимости нет: человеку, купившему телевизор или стиральную машину вовсе не нужно детально изучать их устройство — достаточно ознакомиться с инструкцией по правильному использованию и сбережению дорогостоящей техники.
По материалам любой из многочисленных глав книги можно и нужно спорить — многое упрощено, воспроизведено в виде слишком общих схем. К примеру, бесспорное утверждение о том, что спецслужбы в изрядной мере — инструмент в руках политиков в роли первых лиц государства, грешит неполнотой даже перечисления болезненных точек соприкосновения и взаимодействия политиков, руководителей местных администраций с руководством соответствующих подразделений спецслужб. Сама эта тема — объект серьезного многопланового изучения и анализа практики функционирования важнейших систем государства. О том, что здесь все очень сложно, временами опасно напряженно, процессы протекают зачастую весьма драматично, читателю нетрудно вообразить, вспомнив, как непросто складываются и протекают взаимоотношения даже в нормальной, полноценной семье, где есть и стареющие и болеющие родители, и взрослеющие, делающие первые жизненные шаги дети. В главном же здесь следует согласиться с автором — никогда, нигде практически не реализуется стереотип расхожего и неверного представления и взаимодействиях власти и спецслужб: злонамеренные, либо равнодушные к людям властвующие приказывают, а спецслужбы с готовностью и охотой выполняют любые карательные функции, любые противозаконные распоряжения. Изредка в истории государств нечто похожее имело место — но как исключение, а не как обычная повседневная практика. В обычной обстановке при взаимодействиях с высшими политическими фигурами режима руководители спецслужб никогда не забывают о своей личной ответственности перед законом и, что особенно существенно, не только сейчас, но и потом.
Безусловно, автор прав и в том, что кадровая политика практически всех государственных служб безопасности строится на отборе наиболее способных, одаренных, умных людей, а отнюдь не тех, чьи «достоинства» измеряются количеством «ходок в зону», числом ограбленных или убитых.
Специфические задачи спецслужб сродни предназначению иммунной системы человеческого организма, их выполнение требует серьезной специальной подготовки, предельной скрытности работы при том, что все мы при этом остаемся на виду. Это не может не вносить своеобразия в логику социального поведения сотрудников, породить некоторые особые нормы служебной этики. Но мы в этом отношении — не исключение: своя логика социального поведения и у судей, и у прокуроров, и у медиков, и у военных моряков, и у машинистов электропоездов. В каждой значимой профессии (а незначимых, пожалуй, не бывает) есть и своя особая этика служебного поведения, есть и чем гордиться, и что скрывать от широкой публики. Речь не идет о чем-то недостойном, запретном — только о целесообразных действиях, которые могут вызвать недоумение или даже шокировать неподготовленную, малосведущую публику. Именно в силу этих обстоятельств и у сотрудников спецслужб проявляется так настораживающая многих некоторая корпоративная замкнутость, определенная многозначительность, даже иногда чувство превосходства над другими людьми. Что тоже не такая редкость среди представителей множества других родов занятий. Чего нет определенно в наборе профессиональных качеств сотрудников, тщательно отслеживаемых и всей самой системой, так это культа жестокости, способности испытывать сладострастие от страданий людей и других подобных черт, в чем нередко горько, но несправедливо корят наших сотрудников. Что не избавляет, к сожалению, спецслужбы от кадровых ошибок, когда отбираются люди с неявными, не проявлявшимися еще ущербами, отклонениями в нравственном развитии. Явные ошибки позже исправляются, с нежелательными, неодобряемыми чертами личности постепенно вполне успешно справляется сама среда внутри спецслужб: корпоративный дух, нормальные сослуживцы и руководители, весьма профессиональные службы внутреннего контроля. Сложились издавна и успешно работают в этом отношении и традиции товарищества, взаимопомощи, никогда не переходящие в правило: «Свой всегда прав!». Существует, кроме того, система санкций против тех, кто начинает действовать в ущерб службе, против ее задач. Но они не имеют ничего общего с тем, что практикуется в структурах, к примеру, организованной преступности, где предпочитают убивать бывших «коллег» за любое отступничество.
От автора
Спецслужбы — органы государства, которым поручена охрана безопасности в сложнейших сферах жизнедеятельности общества, власти и управления. Реализуют свои задачи в основном в форме оперативно-розыскной деятельности, на основе полномочий, предусмотренных соответствующими законами. Вооружены, экипированы. Каждое государство имеет свою исторически сложившуюся систему, набор спецслужб. В современной России число таковых колеблется в пределах десяти, в бытность СССР было две: КГБ и ГРУ.
И наш, и зарубежный книжный рынок, кинопрокат, телевидение наводнены литературой, видеофильмами, живописующими практику работы разнообразных — реальных и вымышленных — спецслужб по всему миру. Которые довольно успешно противостоят наркоторговцам, контрабанде оружием, коррупции в высших эшелонах власти, теперь уже космическим пришельцам и другим врагам людей и человечества. Здесь самым неожиданным образом совпадают объективные интересы получения прибыли от проката и продаж и потребности социумов в реальной защите своей безопасности от действительно существующих угроз. Сочетание на хорошем профессиональном уровне художественного вымысла и жизненных реалий порождают у массового читателя и зрителя в странах мира представления о деятельности и роли спецслужб зачастую самого фантастического свойства. Возникающие на этой основе масштабная мифологизация, фантомная квазидействительность особых возражений у самих спецслужб не вызывают: и роль в целом положительная, и игра досужего авторского вымысла бывает весьма забавна. Хуже, когда в изрядной мере индуцированные подобными художественными образами, особенно в исполнении обаятельных актеров, представления людей начинают присутствовать в публичных суждениях политиков, представителей творческой интеллигенции. Постоянно же ведущийся с разной степенью интенсивности внутрисоциальный открытый, опосредованный СМИ диалог о роли, эффективности и ущербах работы спецслужб на основе некоторых представлений, выработанных в общественном сознании художественным вымыслом, оказывается, по меньшей мере, малопродуктивен.
Будучи принципиальным несторонником любой корпоративной замкнутости, элитарности в обществе, считая публичный диалог, в том числе по проблемам взаимоотношений общества и спецслужб, достоинством, необходимым условием существования жизнеспособного социума, полагаю весьма целесообразным всячески способствовать формированию в этой сфере социальной публицистики адекватных понятий — основе любого взаимопонимания, выработки корректной гражданской позиции человека и принимаемых на ее основе решений.