Книга ориентирована на профессиональных прорабов, мастеров, начальников участков, управляющих проектами, а также на граждан, нуждающихся в улучшении своих жилищных условий, но не имеющих достаточно средств и строительных умений для возведения своего коттеджа или для ремонта квартиры. Теоретический материал сопровождается иллюстрациями, поясняющими различные аспекты производства строительных работ. Отличие справочника от других изданий заключается в особом акценте, сделанном на безопасность и качество работ в сочетании с их минимальной стоимостью.
В книге детально (с опорой на СНиПы и опыт автора) описывается выполнение на территории Российской Федерации земляных, каменных, бетонных, отделочных и других основных видов строительных и ремонтных работ. Наглядность изложения обеспечивается использованием множества таблиц, схем и формул.
Предисловие
Цель данной книги – не только описать известные многим читателям классические строительные нормы и правила 1990–2000 гг., но и прокомментировать малоизвестные рекомендации периода 2000–2009 гг. (с учетом новых технологий и строительных материалов), соблюдение которых необходимо для успешной, безаварийной и высококачественной деятельности прорабов и мастеров на современных стройках в России и СНГ.
Книгу можно назвать универсальной, поскольку она ориентирована как на профессиональных прорабов, мастеров, бригадиров, начальников участков, управляющих проектами, так и на граждан-непрофессионалов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и самостоятельно строящих себе коттедж или ремонтирующих квартиру.
В справочнике подробно излагаются правила производства земляных, каменных, бетонных, изоляционных, отделочных и других видов строительных и монтажных работ. Для описания строительных процессов и операций широко используются таблицы, схемы и формулы.
Шаг за шагом демонстрируется порядок выполнения всех основных видов строительных работ согласно СНиП РФ. Приводятся и комментируются требования к контролю качества строительных работ, а также описываются свойства и правила применения основных видов строительных материалов. Кроме того, даны примеры организации строительных площадок и разработки ПОС и ППР.
Отдельная глава книги содержит рекомендации по проектированию и строительству быстровозводимых одноквартирных домов с несущими стенами каркасно-обшивной конструкции (с деревянным каркасом). Конструктивные решения позволяют при высокой энергоэффективности домов создать комфортную внутреннюю среду и обеспечить достаточную долговечность конструкций, технологичность строительства и относительно невысокую стоимость.
Глава 1
Основы организации строительства в России
Наши рекомендации могут быть использованы как при
строительстве
и
реконструкции
объектов недвижимости, так и при
ремонте
эксплуатируемых сооружений и зданий. Справочник затрагивает общие правила ведения строительства, процедуры контроля качества и оценки соответствия построенных объектов, требования к проектной документации и условиям договоров. В нем не учитываются требования действующей правовой базы по отношению к строительству линейных сооружений, в полосе отчуждения железных дорог и отвода автомобильных дорог и других транспортных путей, линий связи, электропередачи, трубопроводов, а также иных объектов технической инфраструктуры.
Получение разрешения на строительство
Строительство объекта недвижимости (здания, сооружения) может выполняться только при наличии
разрешения на строительство.
Это документ, который удостоверяет право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости на осуществление застройки земельного участка, на строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, а также на благоустройство территории.
Разрешение на строительство выдается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 51) на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих права этих лиц на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.
Перечень объектов недвижимости, для строительства которых разрешение не требуется, установлен законодательством.
Обязанности застройщика
Общее ведение строительства осуществляет лицо, получившее разрешение на строительство, –
застройщик.
Основные обязанности застройщика определены действующим законодательством.
Получив разрешение на строительство, застройщик также должен получить право на ограниченное пользование соседними земельными участками (сервитутами) на время строительства. Далее для осуществления работ по возведению объекта недвижимости привлекается исполнитель
(подрядчик
при подрядном способе строительства).
Строительство должно вестись в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке. В некоторых случаях, предусмотренных законодательством, должен быть обеспечен авторский надзор проектировщика за строительством объекта. Это также входит в обязанности застройщика, равно как и принятие решений о начале, при остановке, консервации или прекращении строительства и вводе в эксплуатацию завершенного объекта. Органы государственного контроля, осуществляющие надзор за данным объектом, должны быть извещены о начале любых работ на строительной площадке. Кроме того, застройщик несет ответственность за обеспечение безопасности на возведенном объекте: во-первых, для окружающей среды и населения, а во-вторых, для пользователей недвижимости после завершения строительства.
Застройщиком может быть инвестор. Если же он застройщиком не является, то взаимоотношения застройщика и инвестора определяются договором между ними.
Обеспечение разработки, экспертизы и утверждения проектной документации, получение разрешения на строительство, функции заказчика при ведении строительства подрядным способом, осуществление технического надзора за строительством, а также взаимодействие с органами государственного надзора и местного самоуправления может выполнять специализированная организация или специалист соответствующей квалификации. Передача застройщиком своих функций и ответственности привлеченной организации или специалисту оформляется договором между ними.
Ответственность подрядчика
При подрядном способе строительства взаимоотношения заказчика и подрядчика определяются
договором строительного подряда.
В этом случае ответственность за безопасность действий на стройплощадке для окружающей среды и населения и за безопасность труда в течение строительства в соответствии с действующим законодательством несет подрядчик.
Если возникает необходимость в консервации строительства, подрядчик сдает незавершенный объект застройщику (заказчику), тем самым передавая ответственность за безопасность населения и окружающей среды.
Проектная документация, которая используется при строительстве подрядным способом, должна пройти экспертизу, согласование и утверждение в установленном порядке.
Если с момента выдачи разрешения на строительство прошло более 3 лет, при продлении срока его действия орган местного самоуправления может потребовать корректировки проектной документации (для приведения в соответствие с нормативными документами, изменившимися за это время в части требований безопасности).
Контроль строительства
Подрядчик осуществляет производственный контроль за соблюдением в процессе строительства требований, установленных в проектной документации. Застройщик (заказчик) имеет право осуществлять контроль (технический надзор) за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением их сроков, качеством и правильностью использования применяемых материалов, изделий, оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя работ.
При строительстве опасных производственных объектов разработчик проектной документации должен осуществлять
авторский надзор
за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта (этот пункт необходимо включать в договор с застройщиком). Авторский надзор в других случаях может проводиться по усмотрению застройщика (заказчика).
Строительство должно вестись под контролем органов местного самоуправления и государственного контроля (надзора). Для обеспечения такой возможности застройщику (заказчику) следует заблаговременно извещать упомянутые органы о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.
Для обеспечения установленного законодательством принципа единства правил и методов испытаний и измерений методы и средства контроля, проводимого всеми участниками строительства, должны быть стандартными или аттестованными в установленном порядке, а контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.
По завершении строительства выполняется оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям действующего законодательства, проектной и нормативной документации, а также его приемка согласно условиям договора при подрядном способе строительства.
