Джон Форбс Керри — Государственный секретарь США (министр иностранных дел) в администрации президента Б. Обамы. В книге, представленной вашему вниманию, собраны его выступления, статьи и интервью, посвященные политике США в отношении России, украинским событиям и действиям, связанным с этим, президента Владимира Путина.
Как дополнение даны выступления по аналогичной теме Дженнифер Псаки, официальной представительницы Государственного департамента США, и Виктории Нуланд, помощницы Государственного секретаря по делам Европы и Евразии.
Комментирует эти материалы Алексей Константинович Пушков, директор Института актуальных международных проблем Дипломатической академии Министерства иностранных дел РФ, председатель Комитета по международным делам Государственной думы…
Говорит Джон Керри
В конце «перезагрузки»
(из заявлений государственного секретаря Джона Керри и президента России Владимира Владимировича Путина перед их встречей в Москве, 7 мая 2013 г.)
ПРЕЗИДЕНТ ПУТИН: Уважаемый г‑н госсекретарь! Уважаемые коллеги! Мы очень рады приветствовать вас в Москве. Мне приятно, что у нас контакты продолжаются с нашими коллегами из США на всех уровнях и регулярно.
Совсем недавно мы имели дважды достаточно продолжительный содержательный разговор с президентом Обамой по телефону и имели возможность поговорить о многих аспектах наших отношений. Я получил его письменное послание через г‑на Донилона. Мы сейчас готовим ответное письмо.
Надеюсь в ближайшее время встретиться с ним лично, у нас будет такая возможность несколько раз в этом году. Считаю очень важным, что наши ключевые министерства, в том числе министерства иностранных дел, работают совместно над решением самых острых проблем современного мира.
Россия сменила курс
(из интервью Дж. Керри журналисту телеканала Comcast SportsNet Алу Кокену. Вашингтон, 6 февраля 2014 г.)
ВОПРОС: Господин госсекретарь, учитывая политическую обстановку, сложившуюся вокруг Игр в Сочи, насколько важно для вас и других болельщиков присутствовать на матче, чтобы поддержать спортсменов, которые представляют Соединенные Штаты на Олимпиаде?
ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Для нас большая честь быть здесь. Ведь Олимпийские игры — это особенное событие для всех людей во всем мире, это одно из величайших спортивных мероприятий. Как большой поклонник хоккея, я действительно надеюсь, что нас ждет успех в состязаниях: думаю, что в этом году мы достаточно сильны. Нам предстоит увидеть восхитительную серию матчей, и я рад, что мне удалось приехать сюда, чтобы, скажем так, отметить Олимпиаду и поддержать наших хоккеистов.
ВОПРОС: Как вы знаете, сразу несколько американских и канадских хоккеистов приняли решение не брать с собой родных и друзей на Олимпиаду. Как бы вы оценили уровень безопасности тех, кто приедет на Игры в Сочи?
Россия и Украина
(из выступления Дж. Керри на пресс‑конференции в Берлине, 1 февраля 2014 г.)
…Противники президента Украины Виктора Януковича могут рассчитывать на полную поддержку президента Барака Обамы и американского народа. Президент Янукович пока не предложил таких реформ и такого совместного будущего, которые дали бы оппозиции возможность почувствовать, что она на законном основании может сесть за стол переговоров.
Есть определенная параллель между событиями на Украине и отстранением от власти египетского президента Мухаммеда Мурси. Эти случаи доказали, что для установления демократического режима одних свободных выборов недостаточно. Демократия не определяется только выборами. Можно иметь демократически избранное правительство, но не иметь при этом реформ, которые дают работоспособную демократию.
Выборы 2010 года на Украине, на которых победил Виктор Янукович, не способствовали демократии. На Украине продолжалась невероятная клептократия, где оппозиция не была представлена, где у нее не было голоса и где ее даже не хотели слушать. В действительности оппозиционеров отправили за решетку. Это не демократия. Протесты на Украине стали отражением стремления к модернизации.
Новая холодная война?
(из выступления Дж. Керри после совещания стран — участниц НАТО. Брюссель, 1 апреля 2014 г.)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Добрый вечер. Сейчас как никогда важно, что все союзники НАТО единогласно подтвердили свои обязательства друг перед другом, перед трансатлантическим договором и трансатлантической безопасностью, и особенно перед общими для всех нас ценностями. Сейчас, когда мы отмечаем 65‑ю годовщину самого мощного альянса на земле, перед нами стоит новый вызов, мы переживаем критический момент, на евроатлантическом ландшафте появились новые реалии: базовые принципы, лежащие в основе международного порядка, подверглись атаке, и для нашего альянса настало время испытаний.
Позвольте мне повторить то, о чем президент Обама заявил в этом городе на прошлой неделе: сегодня Россия покушается на истины, которые всего несколько недель назад казались самоочевидными: что в XXI веке границы стран Европы нельзя перекраивать силой, что все мы по‑прежнему руководствуемся международным правом и что люди и государства должны всегда иметь возможность самостоятельно решать свою судьбу. Ясно, что наш альянс оказался готов к этому моменту. Мы об этом слышали снова и снова от каждого участника. Мы едины, и наш альянс силен.
Сегодня члены НАТО поручили верховному главнокомандующему представить союзникам из Центральной и Восточной Европы наглядные доказательства того, что наши обязательства согласно Статье 5‑й договора остаются в силе на суше, в воздухе и на море. Соединенные Штаты уже начали действовать в соответствии с этой миссией, поскольку, как подтвердил на прошлой неделе президент Обама генеральному секретарю НАТО Расмуссену и как я подтвердил сегодня моим коллегам, обязательства США согласно Статье 5‑й будут неуклонно выполняться.
Говорит Виктория Нуланд
Выход из украинского кризиса
(из выступления В. Нуланд в ходе первой пленарной сессии Совета министров ОБСЕ. Киев, 5 декабря 2013 г.)
Наступил очень важный момент для Украины, так же как и для ОБСЕ. Весь мир наблюдает за происходящим. Все принципы и ценности, на которых была основана эта Организация почти 40 лет назад, сегодня висят на волоске между Майданом и Банковой улицей, как и по всей стране: суверенитет, свобода выбора, свобода объединений и альянса, свобода собраний и выражения мнений, демократия и конституционное управление, мир и стабильность. Это момент, когда Украина либо удовлетворит чаяния своих граждан, либо разочарует их, рискуя погрузиться в хаос и насилие. То, что здесь происходит, имеет значение для всех нас и для данной Организации. И голоса украинских граждан сегодня вторят голосам многих тех, кто выступал до них, здесь и в других частях пространства ОБСЕ, на протяжении всей истории Организации.
Не должно быть никаких сомнений в том, какую позицию в этом вопросе занимают Соединенные Штаты. Мы солидарны с народом Украины, который видит свое будущее в Европе и хочет, чтобы страна вернулась к экономическому благополучию и единству. Мы также считаем, что наши общие ценности и принципы ОБСЕ предлагают единственный устойчивый курс к этому будущему: все стороны должны отказаться от насилия, а нарушители прав человека должны предстать перед судом; должны соблюдаться основные свободы самовыражения и мирных собраний; необходимо обеспечить защиту журналистов, и должны соблюдаться демократические нормы и верховенство закона. Как заявил на этой неделе госсекретарь Керри, народ Украины имеет право выбирать свое будущее. Призываем украинское правительство прислушаться к голосам своих граждан, которые хотят жить в условиях свободы, возможностей и процветания. Соединенные Штаты будут поддерживать Украину, которая пойдет по этому пути, и работать с ней.
Здесь, в Украине, и в наших странах мы должны помнить о непреходящей истине концепции всеобъемлющей безопасности ОБСЕ: уважение прав человека и основных свобод является необходимым условием прогресса и долгосрочной безопасности этой страны и всех наших стран.
Меры НАТО и Европы
(из интервью В. Нуланд с Нуну Рожейру, журналистом телеканала SIC Noticias, 28 апреля 2014 года)
ВОПРОС: Г‑жа Нуланд, добро пожаловать на нашу передачу, добро пожаловать в Португалию. Сразу же — об Украине. Не считаете ли вы, что США и Европа занимают несовпадающие позиции по Украине? Не наблюдаем ли мы некую войну между США и Европой из‑за Украины?
Помощник госсекретаря Нуланд: <…> Я убеждена, что Португалия многому могла бы научить Украину, да и Россию тоже. Вы совершили переход к демократии без единой капли крови, и именно к этому стремится народ Украины. Не думаю, что США и Европа занимают несовпадающие позиции. Наоборот, мы оба сегодня заявили, что нас не устраивает нежелание России выполнять Женевское соглашение, заключенное менее двух недель назад. Мы видим, что они не выполняют свое обязательство способствовать стабилизации Украины; напротив, они играют негативную, дестабилизирующую роль. За это им придется расплачиваться. Мы оба ввели сегодня новые санкции.
Вопрос: Вы знаете, как в России оценивают беспорядки в восточных регионах Украины. Они говорят, что их войск там нет, а действуют какие‑то самодеятельные формирования, возможно казаки или какие‑то другие военизированные группировки, но регулярных российских войск там нет. Согласны ли вы с такими утверждениями?
Россия должна сделать выводы
(из выступления В. Нуланд по окончании Глобального форума по безопасности. Братислава, 14 мая 2014 г.)
ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: Здравствуйте, пресс‑команда Глобального форума по безопасности. Я рада вновь принять участие в этой конференции. Мне всегда приятно присутствовать на этом мероприятии, а еще интереснее наблюдать, как оно перерастает в грандиозное событие. У меня сегодня была возможность встретиться с премьер‑министром Фицо, министром иностранных дел Лайчаком и рядом министров иностранных дел соседних стран. Безусловно, для союзников, партнеров и жителей Центральной Европы очень важно то, что мы можем собраться, чтобы обсудить проблемы, с которыми мы сталкиваемся в Украине, поговорить о вызовах в отношениях с Россией, о важности защиты пространства стран НАТО, о необходимости оказать поддержку стремлениям Украины определить свое будущее, о предстоящих выборах 25 мая и о наших совместных усилиях действенными способами привести Россию к выбору. И под этим я подразумеваю те затраты, которые Россия уже понесла за сделанный выбор в виде американских санкций и санкций ЕС. Если Россия не сделает шаг назад, то она заплатит еще более высокую цену. Но в то же время мы оставляем дверь открытой для деэскалации, диалога и дипломатии. Вы видите работу, которую мы проделали, когда представители ЕС, США, Украины и России встретились в Женеве. Мы сожалеем, что это соглашение не было реализовано. Сейчас мы вновь пытаемся наладить диалог при содействии ОБСЕ, в том числе сегодня в Киеве. Так что у России есть выбор. Сегодня это была ведущая тема обсуждений на всех заседаниях. Почему бы нам не перейти к вопросам?
ВОПРОС: О плане ОБСЕ. Не могли бы вы дать вашу оценку относительно перспектив этого плана после сегодняшнего дня? И в целом, вы думаете, план является достаточно сложным и выдвигает России достаточно требований?
ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: ОБСЕ сегодня сотрудничает с Украиной в оказании поддержки украинской инициативе по ведению с регионами широкого национального диалога о децентрализации, включающего предложение удерживать деньги налогоплательщиков в собственных бюджетах регионов, избирать своих чиновников в обмен на реальную деэскалацию и достижение целей политическим путем, а не через сепаратизм и ствол пистолета.