Автор этой книги Владимир Поздняков — политик и публицист, депутат Государственной думы по списку КПРФ с 2011 года. Он хорошо известен российской общественности своими яркими выступлениями в Государственной думе и на телевидении, острыми статьями в различных печатных изданиях.
В своей книге Владимир Поздняков раскрывает многие секреты российской политической жизни на самом высоком уровне. Почему, несмотря на введенные против России санкции, Кремль послушно следует установкам Международного валютного фонда и раз за разом отвергает самые простые способы пополнения бюджета; почему, несмотря на громкие заявления Кремля о недопустимости вывода денег в офшоры, туда продолжает идти неиссякаемый денежный поток? Почему определенные компании, показавшие свою несостоятельность в нынешних условиях, продолжают получать миллиарды рублей от государства, а члены правления этих компаний получают миллионные вознаграждения?
Автор обстоятельно отвечает на подобные вопросы, приводя цифры и факты, показывающие сущность политики Кремля.
Власть и «золотые телята»
К закону «о виллах Роттенберга»
Не успела «западная Фемида» ухватить российских олигархов за… капитал, а уважаемые коллеги-депутаты уже вносят поправки в так называемый «Закон о виллах Роттенберга».
Еще 8 октября 2014 года при формировании повестки дня работы Государственной Думы фракция КПРФ категорически потребовала полностью исключить из обсуждения «Закон о виллах Роттенберга», но послушное проправительственное большинство из «Единой России» проигнорировало этот призыв.
Итоги голосования:
«За» исключение проголосовало 202 депутата (вся фракция КПРФ, все «справедливоросы» и подавляющее количество депутатов от ЛДПР), фракция «Единая Россия» проголосовала «против» — 103 и «воздержалось» — 137. Итак, голосов, чтобы отменить рассмотрение «Закона о виллах Роттенберга», к огромному сожалению, нам не хватило.
Главный поборник поправок — «единорос» В. А. Поневежский — доложил, что цель законопроекта — «…защита прав россиян, подвергшихся незаконному судебному преследованию на территории других стран… установка гарантий по защите указанной категории лиц и предоставление им возможности обратиться в российский суд за соответствующей компенсацией». Оказывается, есть специальная категория россиян, имеющих свой бизнес за границей. А кто имеет свой бизнес за границей? Токарь 6-го разряда? Врач детской городской больницы? Учитель физики? Фермер? Кто, я спрашиваю, такой богатый, что имеет бизнес за границей? Давайте честно укажем на них — это господа олигархи!
Щедрость государства по отношению к руководителям госкомпаний
Недавно Президент Владимир Путин в выступлении к 70-летию Института международных отношений заявил, что «Россия намерена достойно защищать идеалы мира, добра и справедливости на международных площадках, на трибуне ООН и во всех влиятельных региональных организациях». Про справедливость Путин говорил и в своей валдайской речи, подчеркнув, что в основе международного права «должны быть и моральные принципы, такие как справедливость, равноправие, правда». Мне эти слова очень понравились. Но очень бы хотелось, чтобы Россия защищала идеалы справедливости и в самой России.
Ведь имущественное расслоение в России бьет все рекорды. И это мнение не каких-то там оппозиционных экспертов. В прошлом году осенью в докладе Global Wealth Report, подготовленным швейцарским банком Credit Suisse, отмечалось, что имущественное неравенство в России является самым высоким в мире, за исключением малых народов Карибского бассейна. По данным, полученным авторами исследования, в России на долю миллиардеров (около 100 человек) приходится порядка 30 % от общего благосостояния россиян, тогда как в мировом масштабе на долю миллиардеров приходится менее 2 % от общего благосостояния. «Во время переходного периода были надежды, что Россия будет превращаться в страну с высокодоходной экономикой и с высококвалифицированной рабочей силой, сохранив при этом сильную социальную защиту, унаследованную от советских времен. Это почти пародия — то, что произошло на данный момент», — говорилось в обзоре Credit Suisse. Понятно, что за прошедший год ситуация ничуть не улучшилась, скорее ухудшилась. Особо хочется привести еще две цифры: По статистике половина взвешенного фонда заработной платы всей страны идет на оплату труда всего 2 % работающих! На практике это выливается в оклад санитарки на уровне МРОТ в 5 тысяч 554 рубля и топ-менеджера госкомпании с миллионным окладом в день!
Недавно на заседании фракции КПРФ перед вторым чтением федерального бюджета присутствовал министр финансов Антон Силуанов. Я его спросил: почему у руководителей госкомпаний такие оклады? Силуанов, не моргнув глазом, ответил, что, мол, в противном случае эти люди уйдут в частный сектор. На мой встречный вопрос, почему в Китае у госслужащих таких окладов нет, Силуанов коротко сказал, что там «пошли другим путем». Меня очень интересует, какие такие частные компании будут платить своим топ-менеджерам такие оклады, как в госсекторе? Но Силуанов ни одной частной компании не назвал…
Хочу привести рейтинг 25 самых высокооплачиваемых руководителей российских госкомпаний, составленный Forbes. В Forbes подчеркивают, что именно топ-менеджеры госсектора зарабатывают больше, чем их коллеги в частном бизнесе, и отрыв продолжает расти. Возглавил рейтинг президент «Роснефти» Игорь Сечин. По оценке Forbes, Сечин в 2013 году получил доход в $50 млн. Это значит, что каждый день он получает по 4,5 миллиона рублей! В топ-3 списка вошли также глава ВТБ Андрей Костин и председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер. Они заработали за прошедший год $35 млн и $25 млн соответственно. В этом топе самая маленькая зарплата у Миллера — всего-то 2 миллиона 226 тысяч рублей в день! Надо ли напоминать, что материнской компанией «Роснефти» является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, то есть родное государство, что свыше 60 % акций ВТБ принадлежат российскому государству. Можно сказать, что Костин фактически «бюджетник». Да и Миллер рулит нашим «национальным достоянием», в котором государству принадлежит 50 % плюс одна акция. Доходы Миллера превышают среднюю зарплату в России в 2500 раз! А его ежедневный доход равен доходу среднего гражданина РФ за 7 лет и средней пенсии пенсионера за 18 лет.
Хочу особо подчеркнуть, что результаты исследователей Forbes свидетельствуют, что в частных компаниях России выплаты за прошлый год руководителям сократились и значительно, а вот в госсекторе, наоборот увеличились. И тоже значительно! Кстати, исследование это называлось достаточно символично: «Почему менеджеры в госкомпаниях зарабатывают больше, чем в частном бизнесе». Ответ на вопрос прост. Журналисты издания назвали это невиданной «государевой щедростью».
Один триллион рублей для коммерческих банков
19 декабря 2014 года власть, прижатая в угол суровой экономической реальностью, в лице «Единой России» внесла на голосование предложение о срочном изменении бюджета на текущий год. «Партия власти» в Государственной Думе, преодолев сопротивление фракции КПРФ, предложение по вбросу в банковский сектор одного триллиона рублей поддержала.
Одновременно были внесены и приняты изменения в ст. 11, Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» — решение об увеличении гарантированной компенсации вкладчикам на случай краха банка с 700 тысяч до 1 миллиона 400 тысяч. Власть рассчитывает на сохранение гражданами своих вкладов в рублях на фоне значительного повышения ключевой ставки до 17 процентов. На каких теперь условиях отечественные предприятия смогут взять денег на развитие, уже никто и не думает — не до того сейчас. Главное, чтобы замордованный демократами народ не встал и не сбросил антинародное правительство в мусорный бак в канун Новогодних праздников.
Банки-банки-банки… в голове у Кремлевских заправил одни только банки! Ни слова, ни полслова ни о крестьянине, ни о пролетарии!
Опять, как и в кризисном 2008-м году, вместо кардинальной смены курса власть кинулась спасать банковский сектор. Постойте! А почему в банковский!? У нас что, предприятия заработали? Нет! Все катится в ту помойную яму, которую 20 лет назад выкопал улыбчивый Гайдар и «молодой реформатор» Чубайс.
Сегодня лопнула по швам и рассыпалась в пепел дутая экономическая модель, очевидно призванная похоронить Россию.
РЖД давно работает только в собственных интересах
Во многих регионах России железнодорожное сообщение — единственный доступ населения к центрам, в которых можно найти работу, получить образование или необходимую медицинскую помощь. Перевозки на железнодорожном транспорте как на дальние расстояния, так и в пригородном сообщении — часть социальной политики государства. Между тем не так давно руководитель ФАС Игорь Артемьев отметил, что в России расценки на железнодорожные перевозки одни из самых высоких в мире. Он также заявил, что система тарифов «доходит до безумия». Прейскурант, где перечислены тарифы на перевозки грузов ОАО «РЖД», Артемьев назвал «совершенно изломанным» руководством, которое отражает «влияние различных лоббистских групп».
В настоящее время зачастую билеты на поезд ДОРОЖЕ билетов на самолет. Скажем, купейный билет из Москвы до Вильнюса (ехать одну ночь) стоит от шести до восьми тысяч рублей, а самолетом до литовской столицы можно долететь за четыре-пять тысяч. При этом за шесть тысяч рублей на самолете лоукостовой авиакомпании можно слетать из Вильнюса в Париж и обратно… Самый дешевый билет на поезд по маршруту Москва-Берлин стоит 544 евро, не считая комиссионных сборов, а на самолет немецкой авиакомпании — менее 200 евро со всеми сборами!
Сравнение РЖД с итальянскими железными дорогами потрясает ничуть не меньше. Средняя месячная зарплата в РЖД (32 тысячи рублей) значительно ниже средней зарплаты итальянских железнодорожников (1650 евро).
Несмотря на то что зарплаты в Италии выше, чем в России, цены на билеты там намного ниже. Расстояние от Милана до Рима примерно такое же, как от Москвы до Питера. Высокоскоростной поезд «Italo» преодолевает его за три часа. Самый дешевый билет стоит всего 43 евро. Это почти вдвое дешевле самого доступного билета на российский высокоскоростной поезд «Сапсан».
От Брюсселя можно добраться до Парижа за 22 евро, до Лондона — от 44, до Амстердама, Роттердама и Лиона — от 29, до Кельна — от 19 евро. И это цены ТОЛЬКО на скоростные поезда (Талис, Евростар, ИнтерСити).
«ЖД-справедливость», или Как «переводятся стрелки»
19 ноября 2014 года партия власти единодушно проголосовала «За» принятие поправок в «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте. Проголосовали пока только в первом чтении.
Просто диву даюсь, как наше государство в который раз пытается выкрутиться за счет простых людей!
С момента принятия поправок небогатый российский пассажир начнет оплачивать штрафы не как сегодня — 50–100 рублей, а как на «диком западе» — 50-кратно стоимости тарифа на расстояния до 10 километров и 5-кратно стоимости тарифа до 100 километров (!). Чиновник от министерства транспорта, бывший прокурор, Сергей Евгеньевич Аристов заявил, что «мы тоже исходили из общепринятой теперь европейской формы отношений между перевозчиком и пассажиром», и привел в качестве примеров заледенелую Финляндию и карликовую Польшу. Там, оказывается, уже ввели подобные нормы! На фоне постоянно дорожающего проезда никакой встречной ответственности РЖД перед пассажиром Сергей Евгеньевич не предложил. Забыл про переполненные из-за сокращения количества составов электрички, про фактическое отсутствие элементарных человеческих условий в вагонах. Видимо, давно Аристов не ездил на работу стоя.
Где корни зла?
Всему виной — «несправедливое», с точки зрения железнодорожников, распределение средств, отнятых у граждан в качестве штрафа. Деньги, оказывается, идут прямиком в бюджет. А, как известно каждому: что в бюджет попало, то пропало. И вот нам рассказывают басни про «идентификацию пассажира» и про «безопасность» плетут, мол, безбилетный пассажир представляет угрозу для «пассажиров, едущих с ним вместе», забывая, что на 99 из 100 полустанков вообще нет никаких средств контроля! Неспособность и нежелание грамотного перераспределения средств, нежелание совершенствовать систему изнутри выливается в очередной погром, очередной удар хлыстом по самой небогатой части населения!
Кому помогает правительство
Невидимая рука рынка невидима, но зато известно, чья она
Для начала напомню высказывания представителя Белого дома Джоша Эрнста. На пресс-конференции этот господин заявил, что санкции против России оказали сокрушительное воздействие на ее экономику и изолировали ее от международного сообщества в разных областях. Таким образом, стратегия по введению ограничительных мер оказалась успешной, считает он. В подтверждение своих слов Эрнест привел тот факт, что ЦБ принял экстренные меры по повышению ключевой ставки в ночь на вторник 16 декабря 2014 года.
Кроме того, 2 декабря сенат США одобрил законопроект, разрешающий президенту Бараку Обаме беспрепятственно вводить новые санкции в отношении России, а также компаний, контролируемых российским правительством.
Не менее недружелюбно настроена и Великобритания. Об этом заявил глава СК России Александр Бастрыкин, выступая в Совете Федерации 17 декабря. Он рассказал, что власти Британии приняли принципиальное решение не возвращать украденные из России капиталы и не выдавать людей, преследуемых российским правосудием. О чем говорят эти факты? Да ровно о том, что стране невозможно проводить самостоятельную политику, но при этом быть вовлеченной во все международные финансовые институты. Россия сегодня просто опутана паутиной МВФ, ВТО и других международных институтов. Более того, свои резервы наша страна размещает в американских гособлигациях, а всеми природными богатствами — нефтью и газом — торгует на Лондонской и Нью-Йоркской биржах.
Дело в том, что мировая цена на сырую нефть зависит от котировок нефтяных фьючерсов на американской и лондонской нефтяных биржах. При этом реальная нефть не продается и не покупается. Речь идет о «бумажной нефти бумажного контракта», то есть о простом соглашении на поставку некого количества нефти в оговоренный срок в будущем по цене, установленной сегодня. Несколько крупных игроков легко и быстро установят необходимую цену и будут держать, поднимать и опускать ее так долго, как захотят. Для таких игроков, как американский банк Голдман Сакс, это не проблема. Поэтому абсолютно ясно, что нынешняя ситуация спланирована США под свои долгосрочные задачи. Многие эксперты ссылаются на Саудовскую Аравию, сообщая, что саудиты со странами ОПЕК обвалили нефть, чтобы США было невыгодно торговать сланцевой нефтью. Но саудиты — верные партнеры США и в курсе всех спекуляций Штатов и ближайших нефтяных котировок, так что в пролете они не будут. Потеряют на одном — выиграют на другом. Кстати, Китай на Лондонской бирже не играет! И, что интересно, несколько дней назад Народный банк Китая объявил о снижении процентных ставок по годовым кредитам и депозитам для стимулирования экономического роста.
Именно в последние годы Россия стала намертво привязана ко всем проамериканским финансовым инструментам. Поэтому страна должна либо делать то, что скажут Штаты, либо иметь то, что мы сейчас и имеем. Невидимая рука рынка хоть и невидима, но зато известно, чья она.
Под крики о деофшоризации экономики в России создан новый офшор
Недавно была ратифицирована Конвенция между Правительством России и Правительством Мальты во избежание двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы.
Положения Конвенции являются стандартными для большинства таких документов: доходы представительства организации облагаются налогом в том государстве, где оно находится. Это значит, что российские компании будут платить низкие налоги на Мальте, а Россия лишится существенных поступлений в свой бюджет. Если стандартная ставка налога на дивиденды у нас составляет 15 процентов, то, в соответствии с соглашением, для российских фирм, зарегистрированных на Мальте, она составит всего 5 процентов. Как говорится: «Почувствуйте разницу!».
Кроме того, существует на Мальте и «холдинговая льгота», позволяющая освобождать от налогообложения доход, полученный от участия в капитале компании — нерезиденте.
Далее, если стандартная ставка налога на проценты и роялти у нас составляет 20 процентов, то в соответствии с соглашением с Мальтой в отношении процентов и роялти ставка налога будет составлять 5 процентов. Взимаемый налог также не должен превышать 5 процентов от общей суммы доходов и авторских прав и лицензий.
Не сомневаюсь, что после вступления в силу налогового соглашения между двумя государствами Мальта станет одной из самых распространенных офшорных юрисдикций для создания российских холдинговых структур. Мальта — это как раз такое карликовое европейское государство, к которому можно применить определение «офшор». Более того, Мальта сегодня — самая популярная офшорная юрисдикция в Европе.
Власть меняет нефть и газ на «стеклянные бусы
Что испытываешь, когда твои печальные прогнозы сбылись? Ничего, кроме еще большего разочарования: «Я же говорил…».
Похожие чувства испытывали 18 ноября 2014 года депутаты фракции КПРФ в Государственной Думе, слушая выступление Председателя Центрального Банка РФ — Э. С. Набиуллиной. Доклад на тему «основных направлений денежно-кредитной политики на 2015-й и период до 2017 года» имел задачу показать «заботу ЦБ» о народе. Понимая, что похвастаться особенно нечем, Эльвира Сахипзадовна, как мантру, повторяла слова о «необходимости обеспечения сохранности заработков», «сохранности вкладов населения», «поддержки импортозамещения», а также «формирования условий для развития финансового сектора и длинных денег в экономике». Пока власть меняла «стеклянные бусы» на нефть и газ, делила народное добро, экономика Советского Союза, занимавшая в 1980-м году 1/5 часть мирового валового продукта, тихо умерла. Сегодня агонизирующий полутруп российской экономики, поддерживаемый «заботливым» персоналом Международного Валютного Фонда, плотно сидит на нефтегазовом «аппарате искусственного дыхания». Все деньги, которые заработала страна, размещаются почему-то в США и Западной Европе, в зарубежных ценных бумагах.
16 лет прошло с момента дефолта, 5 лет — с начала кризиса, КПРФ каждый день со всех трибун заявляла: прекратите грабить страну, займитесь экономикой, выдайте заводам, фабрикам и фермерам деньги, закажите у них продукцию! Власть тихо посмеивалась и сплавляла за рубеж народные богатства, пряча доходы в западных банках. Сегодня, когда «золотые яйца» оказались под угрозой, власть «вспомнила» и об импортозамещении, и о необходимости заботы об отечественном производителе.
Так что же предложил ЦБ? Оказывается, для повышения благосостояния граждан ЦБ убрал границы «валютного коридора», отпустив рубль в «свободное плавание», перешел к «таргетированию» (целеполаганию) инфляции, а также повысил процентную ставку с 5,5 до 9,5 процентов! Оказывается, чтобы обуздать инфляцию, надо рубль «отпустить», а процентную ставку повысить! И это в стране, где 9 из 10 товаров — импортные!
По моему глубокому убеждению, «обеспечить сохранность заработков и накоплений» Эльвира Сахипзадовна Набиуллина может только одним способом: запустить деньги в реальный сектор экономики, перекредитовав все предприятия, занимающиеся производством, сельским хозяйством и добычей полезных ископаемых, кроме энергетического сектора!
Бюджет страны — филькина грамота, а за рубль скоро будут давать в морду!
В последнее время произошел целый ряд важных событий, как политических, так и экономических. Мы слышали Послание президента Федеральному Собранию, ЦБ активно поднимал ключевую ставку, а рубль падал. Мне бы хотелось дать оценку этих событий.
Я считаю ситуацию в стране критической, а итоги года крайне неутешительными. Начну свой комментарий с глубокого разочарования Посланием Президента. Кстати, разочарован был не только я, но и огромное число наших граждан. Разочарованы потому, что ожидали: «Наш Президент, человек, который вернул Крым в состав России, сделает важное заявление — объявит об отставке Правительства страны». Речь идет о том Правительстве, которое привело страну к нынешнему тяжелейшему экономическому положению. Это именно то Правительство, которое оказывало давление на депутатов, буквально заставляя голосовать за бюджет на грядущую трехлетку. Дело даже не в том, что сам бюджет — продолжение гибельного курса, направленного на дальнейшую деградацию страны. Дело в том, что либеральный экономический блок Правительства был не в состоянии не то что спрогнозировать экономическую ситуацию ближайшего месяца, но и упорствовал в своем желании сохранить в документе ничем не оправданные показатели цены на нефть, курса доллара, инфляции. В результате в Новый год страна входит с «филькиной грамотой, которой грош цена в базарный день». Бюджет будет перекраиваться в гораздо более некомфортных условиях. Министр финансов Антон Силуанов, который совсем недавно проталкивал бюджет в Госдуме, подчеркивая его реалистичность и сблансированность, уже заявил, что сокращение бюджета на будущий год неизбежно. И это после того, как чернила на новеньком законе о бюджете еще не успели высохнуть! Да, бюджет будет корректироваться, но я уверен, что все новые бюджетные показатели также будут высосаны из пальца и также не будут ничем обоснованы. И люди это чувствуют! Именно поэтому они не ждут ничего хорошего в наступающем году. А за курсом доллара страна следит, как за фронтовыми сводками. Еще бы! Каждый день рубль ставит новые рекорды — рекорды своего падения. «То не беда, если за рубль дают полрубля; а то будет беда, когда за рубль станут давать в морду», — писал русский сатирик Салтыков-Щедрин. И, похоже, именно к тому моменту мы стремительно приближаемся. А вместе с падением рубля мы наблюдаем и бегство капитала из страны.
Между тем глава ЦБ Эльвира Набиуллина, выступая в Госдуме, сказала: «Сейчас банковские рынки стабильны, банковский сектор продолжает нормально функционировать, это говорит о том, что наша финансовая система сейчас гораздо устойчивее, чем в предыдущие годы, и гораздо лучше готова к значительным колебаниям цен на нефть и другим негативным внешним факторам». Вот мы сейчас как раз и видим эту устойчивость нашей финансовой системы. Набиуллина также заявляла, что, цитирую: «Реагируя на вызовы сегодняшнего дня, мы должны помнить о важнейших задачах — об обеспечении сохранности заработков, вкладов населения, поддержку импортозамещения…».
Госпожа Набиуллина абсолютно некомпетентна. Именно ее действия как главы ЦБ привели к тому, что никакой сохранности заработков и накоплений нет и быть не может. Обвал рубля привел к тому, что цены растут как на дрожжах, а зарплаты и пенсии в стране уже уполовинились. И это при том, что теперь придется платить за квартиры по кадастровой стоимости, повышается плата за ЖКХ, электроэнергию, газ…
В Правительстве у нас сидят откровенные циники и некомпетентные господа. Приведу слова, которые принадлежат скромному заместителю министра финансов Алексею Моисееву. Этот великий финансист заявил, цитирую: «Я не понимаю, почему курс доллара имеет такое значение для наших граждан. Раньше прогноз погоды привлекал, сейчас то же самое по поводу курса доллара… Мы в течение нескольких лет живем в ситуации, когда долларовые зарплаты и долларовые расчеты исчезли из нашей жизни». Он на самом деле не понимает или ваньку валяет? Да, конечно, в магазинах на ценниках ПОКА не стоит долларовая цена. Хотя, говорят, кое-где цены пишут уже в у. е. — условных единицах, долларах или евро. И это неслучайно. По сути, наш рубль крепко привязан к доллару: растет его курс — растут и рублевые цены. Помимо прямой привязки рубля к доллару наш рубль еще крепко повязан долларовым импортом и экспортом. Не секрет, что газ и нефть, лес и пшеницу мы продаем вовсе не за рубли, а за валюту. А теперь давайте подумаем: много ли в стране осталось производств, в которых бы не использовались импортные комплектующие? В последние годы в России если и строились заводы, то исключительно «отверточного производства», когда из импортных деталей гастарбайтеры собирают телевизоры, холодильники, стиральные машины, автомобили… Даже в гордости нашего авиапрома — Суперджете — более 50 % комплектующих — импортные!
Отвергнутые поправки в Бюджет-2015
7 апреля 2015 года в Государственной Думе состоялось второе чтение законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов”» (об уточнении параметров федерального бюджета на 2015 год).
Прекрасно понимая, что народ может не простить властям сокращение ассигнований на 298 млрд рублей и проголосовать осенью этого года «неправильно», «проправительственное большинство» скрепя сердце согласилось со 165 незначительными поправками, отменяющими сокращения в той или иной сфере.
Одновременно «партия власти», занимающая абсолютное большинство в нижней палате Парламента России, отвергла 170 важных поправок!
— Отвергнуто выделение 10 млрд руб. дотаций в бюджеты регионов и 20 млрд руб. дотаций на повышение заработной платы. Долги всех региональных бюджетов составляют к нынешнему моменту времени более 2 трлн руб.
— Отказано в 14 млрд руб. военнослужащим и 28 млрд руб. полиции;