Илья Кирилов

От главного здания Президиума РАН на Воробьевых горах паутиной расходятся многочисленные институты Академии наук. После развала СССР, отсутствия финансирования, оттока ученых и полного наплевательства властей институты долго и неизбежно разваливались, хирели, а внимание к ним пропадало. Правда, не со стороны крупного бизнеса. Если научная ценность сводилась на нет, то рыночная, наоборот, — увеличивалась. За каждым институтом РАН закреплены земли, которые из года в год становились дороже.

7 мая 2002 г. между президентом Российской академии наук Юрием Осиповым и мэром Москвы Юрием Лужковым был подписан «Протокол о намерениях по порядку реализации проектов строительства жилья с необходимой инфраструктурой на отведенных РАН и ее научным организациям земельных участках в г. Москве». Его цель выражалась в следующих благородных словах: «поддержка фундаментальной науки в России, ...укрепление и развитие кадрового состава, ...а также в целях закрепления молодых специалистов в научных учреждениях РАН...». Этот документ послужил отправной точкой для активного освоения федеральных земель, отданных в пользование Российской академии наук.

Особого внимания в письме Дацковского заслуживает то, что на строительство получено принципиальное согласие от Межрегионального территориального управления по управлению имуществом РАН (МТУ РАН). Это управление возглавлял Леопольд Леонтьев. Однако наш источник, работавший в МТУ, сообщил, что все решения по строительству и распоряжению землей принимались не Леонтьевым, уже пожилым академиком, а управляющим делами РАН — Солнцевым. Все инвестконтракты проходили через него.

В ответе генпрокуратуре тогдашний и.о. президента РАН Александр Некипелов сообщил, что многочисленные инвестиционные контракты заключались в связи с отсутствием у самой академии достаточных средств на капитальное строительство. А в конце письма и.о. президента пообещал: «Президиумом РАН будет указано руководителям подразделений и подведомственных ей организаций... о необходимости неукоснительного соблюдения прав Российской Федерации при заключении и реализации инвестиционных контрактов, обеспечения контроля за их надлежащим исполнением».

Но, видимо, надлежащий контроль обеспечить так и не удалось. В феврале 2009 г. МТУ РАН было расформировано, а вместо него в центральном аппарате Росимущества создано Управление имущества организаций научной сферы. За этой, казалось бы, малозначимой структурной реформой скрывается многое.

Здесь располагается Институт химической физики РАН, тот самый, который уже упоминался в представлении Генпрокуратуры. Институт арендует участок земли в 2,5 га. Часть этого участка (1,2 га) — это территория самого института, другая — это дворовая территория соседних домов по ул. Косыгина, а также проезжая часть ул. Академика Зелинского с участком бульвара. На этой земле с середины 90-х ИХФ планировал масштабное строительство элитного жилья. Это вызывало недовольство местных жителей, а также прямо противоречило всем нормам (ни улица, ни бульвар не предназначены для жилищного строительства и не могут находиться в аренде для этих целей).

В 2001 г. на одном из избирательных участков Гагаринского района голосовал прописанный там Владимир Путин. Участок как раз располагался в усадьбе Дмитриевых-Мамоновых, занимаемой ИХФ РАН. Старая бабушка, ленинградская блокадница, прорвав оцепление охраны, передала Президенту в руки письмо от местных жителей, в котором они просили отменить аренду 1,3 га их дворовой территории, улицы и бульвара. Адресность воздействия сыграла свою роль. Вскоре жителям пришли ответы от полпреда Президента по Центральному федеральному округу Георгия Полтавченко и заместителя руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции г. Москвы Михаила Балакина. Они заверили жителей: вопрос с отменой аренды 1,3 га решен.

Однако это решение до сих пор не проведено в жизнь. Тем временем подготовка документов для стройки шла полным ходом: в 2004 г. ИХФ РАН в лице директора Александра Берлина заключил инвестиционный контракт на строительство с ЗАО «СУ-155» в лице гендиректора Александра Мещерякова (сведений о том, что проводился конкурс, нет). А председателем совета директоров строительной компании уже был Михаил Балакин, тот самый, что когда-то обнадеживал жителей от имени московских властей.

Между тем, другая часть участка — размером в 1,2 га — была занята федеральной собственностью. В инвестиционном контракте указывалось, что земля не свободна от имущественных обязательств: на ней находятся складские помещения ИХФ РАН площадью 1905 кв. м, которые необходимо снести. Взамен до начала строительства СУ-155 должно было возвести здание материального склада площадью 850 кв. м. И, наверное, никто бы не заметил, что размеры государственного имущества уменьшились более чем в два раза, если бы склад все-таки был построен. Но работы на участке начались, а склада до сих пор нет. И, судя по развитию событий, вряд ли будет.

На прошедших недавно в Москве публичных слушаниях по генплану и правилам землепользования и застройки прозвучало предложение президента РАН Юрия Осипова. Оно отражено в протоколе слушаний. Осипов просит: «Центральной клинической больницей Российской академии наук (ЦКБ РАН) заключен инвестиционный контракт № 11-2004 от 27 декабря 2004 г. по реконструкции существующего здания поликлиники и строительству многофункционального жилого комплекса по адресу: ул.Фотиевой, вл. 10, стр. 1, 2, 3, 4, вл. 12, корп. 3, согласованный с Росимуществом в установленном порядке. В рамках исполнения указанного инвестиционного контракта были разработаны и согласованы предпроектные решения по развитию территории, подготовленные ООО «Мезонпроект». Просим поддержать предложение РАН о внесении изменений в градостроительный регламент земельного участка по адресу: ул.Фотиевой, вл. 10, стр. 1, 2, 3,4, вл.12, корп. 3, предоставленного ЦКБ РАН на праве бессрочного (постоянного) пользования и установить следующие параметры строительного зонирования: вид территориальной зоны — 11-120, плотность застройки — 35 тыс. кв. м/га, высотность — 75 м.». Вместо больницы Осипов предлагает построить многоэтажные жилые дома. На ремонт ЦКБ РАН у Академии денег нет.

Илья Кирилов