Стимулы и институты. Переход к рыночной экономике в России

Явлинский, С. В. Брагинский Г. А.

Монография посвящена анализу перехода к рыночной экономике в России, экономическим институтам, которые крайне важны на переходных этапах, и экономическим стимулам, необходимым для успешного функционирования этих институтов. В работе подробно обсуждаются наиболее существенные компоненты экономических процессов. Для специалистов в области теории экономики, а также для всех изучающих переходную экономику, преподавателей, аспирантов и студентов экономических факультетов. Книга будет интересна и тем, кто занимается политической историей и политологией.

Предисловие к русскому изданию

Эта книга была издана на английском языке шесть лет назад в Принстонском Университете (США). Она достаточно широко обсуждалась в мировых научных журналах, которые опубликовали в 2000 — 2003 гг. девять известных нам рецензий

1

. В России книга выходит спустя не только шесть лет после своего первого издания, но тринадцать лет после начала работы над ней.

Задержка с русским изданием была связана не только с занятостью авторов, которые, несмотря на неоднократные предложения издать работу на русском языке, долго не отвечали на них. В значительной степени издание книги откладывалось по причине нашего желания обновить аналитическую базу исследования и сделать новые обобщения с учетом тех изменений, которые произошли в российской экономике

2

.

Однако в итоге мы пришли к выводу, что полезно опубликовать книгу в оригинальном виде, снабдив ее необходимыми экономико-политическими комментариями. Комментарии, как правило, соотносят отдельные положения книги с изменениями, происшедшими в российской экономике и политической системе за последние годы.

Как выяснилось, общая логика исследования оказалась верной и основные закономерности, о которых идет речь в книге, подтвердились. Обновление статистической базы не повлияло бы на качественные выводы работы. Мы посчитали возможным предложить исследователям, преподавателям, экспертам и студентам монографию в том виде, в каком она вышла шесть лет назад.

Конечно, многое осталось в прошлом: бартер, постсоветское выживание предприятий. Предложения, высказанные в третьей части книги, тоже уже далеко не все возможны и сейчас могут показаться даже наивными. Например, предлагавшаяся система защиты частной собственности. Ряд предложений, такие, как соглашения о разделе продукции (СРП), были частично реализованы, но по причинам системного характера не дали результатов, на которые мы рассчитывали.

Предисловие

Почему важно изучать экономику переходного периода? В конце концов, если бы речь шла только о том, какой конкретно из многочисленных путей, одинаково ведущих к рыночной экономике, основанной на частной собственности и конкуренции, выбрать, проблема действительно была бы не так уж важна. И даже если выбор того, а не иного пути просто задержал бы переход лет на 10, проблема тоже не была бы жизненно острой. Но на самом деле суть вопроса много серьезнее.

Крах коммунизма в России и в ее бывших странах-сателлитах был, без сомнения, одним из наиболее значительных экономических и политических событий последних десятилетий. Сегодня в большинстве стран Центральной и Восточной Европы за весьма существенным исключением бывшей Югославии наблюдается небольшой экономический рост и повышение политической стабильности. России и большинству других стран бывшего Советского Союза также не грозит возвращение к коммунистическому прошлому. Но означает ли это, что у этих стран впереди только один путь и что рано или поздно демократия и свободный рынок в них восторжествуют? К сожалению, для переходного процесса в России и большинстве стран бывшего СССР — а это на сегодняшний день самый сложный переходный процесс — ответом является решительное «нет».

В наше время нет недостатка во мнениях относительно того, что произошло в России и что необходимо делать сейчас. Но большинство из того, что говорится и пишется на эту тему с точки зрения так называемой переходной экономики, несет на себе печать старого советского подхода. Нам, как правило, говорят, что, несмотря на существующие трудности, процесс развивается в верном направлении. Однако на это хочется ответить старой шуткой советских времен: «Нет ничего более постоянного, чем временные трудности». В действительности процесс «перехода к рыночной экономике и демократическому обществу» в России завяз в этих «временных трудностях» уже более чем на семь лет, и нет никаких признаков того, что что-то меняется. Пора перестать принимать желаемое за действительное и трезво взглянуть на вещи. Это лучшее, что можно сделать для России и ее народа.

Россия столкнулась с очередным препятствием на пути к рыночной экономике и политической демократии. Это препятствие суть образование и консолидация полукриминальной олигархической системы власти, которая начала формироваться еще во времена плановой экономики и коммунистического диктата на этапе их упадка. На самом деле эта система власти уже по большей части существовала во время развала коммунистической системы, и после ее краха она лишь изменила облик — словно змея, сбрасывающая старую кожу.

Особенность новой консолидирующейся корпоративной системы власти состоит в том, что она не имеет определенной политической ориентации. Новая правящая элита не является ни демократической, ни коммунистической. Ее членов нельзя отнести ни к консерваторам, ни к либералам, ни к социал-демократам; они не красные и не зеленые — они просто жадные и ненасытные. Отличительная черта этой олигархии заключается в том, что они не способны заниматься социально важными проблемами — они пригодны только для решения сиюминутных проблем сохранения собственной власти и собственности.