Год 1936-й стал эпохальным в истории советского футбола. С него начинается отсчёт чемпионатов СССР среди команд, представлявших различные общества и ведомства. Эпохальное решение по этому поводу было принято 26 марта 1936 года. На следующий день «Красный спорт» на первой странице уведомил о нём своих читателей:

Ознакомившись с этим документом, можно сделать такой вывод: авторы его не имели ещё представления о том, каким конкретно командам предстоит участие в розыгрыше первенства (и это менее чем за два месяца до его начала), зато они чётко определили цель — повышение класса и техники игры советских футболистов и наметили путь к её реализации.

В скором времени на страницах той же газеты были опубликованы две статьи, в которых содержались конкретные рекомендации по повышению тактического и технического уровня наших футболистов. Автор первого материала (назывался он «Блуждающий форвард») Л. Смирнов камня на камне не оставил от распространённой на Западе системы «дубль-ве» и особенно её английского варианта. Главный недостаток этой системы, по мнению автора, заключался в её оборонительной (?!) направленности.

«Нам нужно такое тактическое построение команд, которое бы подчёркивало наш уклон, нашу волю исключительно к нападению, возможно, даже за счёт снижения роли защиты»

, — писал Смирнов.

Летом 1936 года в спортивной жизни страны произошло знаменательное событие: 21 июня вместо почившего в бозе Всесоюзного совета физической культуры решением двух ветвей власти (законодательной — ВЦИК и исполнительной — СНК), живших тогда душа в душу и действовавших исключительно синхронно и согласованно, был образован Всесоюзный комитет по делам физкультуры и спорта. Историческое постановление было скреплено подписями М. Калинина, В. Молотова и И. Уншлихта.

Председателем комитета был назначен Иван Иванович Харченко — человек с безупречной анкетой и биографией.

На физкультурный комитет и его председателя возлагалась обязанность руководить «всем делом физической культуры и спорта в стране». Таким образом, все виды спорта, в том числе и футбол, оказались в сфере его влияния. Как функционировал новый физкультурный орган, по крайней мере, в футбольной жизни страны, мы с вами ещё успеем понаблюдать. Начал он весьма недурно, сделав болельщикам, хоть и с небольшим опозданием, хоть и весьма скромненький, но всё же подарок в виде футбольного календаря с Положением о розыгрыше осеннего первенства и календарём встреч. «Гостинцы» получили не только болельщики. Обещан он был и чемпиону СССР — знамя Всесоюзного комитета. Приз был переходящим. Жаждущим завладеть им навечно следовало выиграть чемпионат шесть раз. Игрокам чемпионской команды Всесоюзный комитет посулил ценные подарки. Обо всём этом было сказано в Положении. Приведу ещё несколько его пунктов:

«Команды-победительницы группы «Б», «В» и «Г» автоматически меняются местами с командами, занявшими последние места в старшей группе»

. Что ж, задумка неплохая. Нечто подобное (переходный матч между последней командой группы «А» и победителем группы «Б») уже намечалось перед началом весеннего первенства. До реализации идеи дело, правда, не дошло, и виновных искать бесполезно: их не было. Предложившие организовать переходный матч ещё до завершения чемпионата власть свою утеряли, а воссевшие на физкультурный трон вовсе не обязаны были выполнять не ими созданные распоряжения. Вот теперь другое дело: закон должен был сработать автоматически, независимо от мнения, желания или даже интервенции как отдельных лиц, так и организаций (как бы могущественны и влиятельны они ни были), в том числе и своего «родителя», то есть самого Всесоюзного комитета. Сработал ли «автомат»? Это нам предстоит ещё узнать.